REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI SUD U NOVOM ZAGREBU
Stalna služba u Samoboru
Samobor, Obrtnička 2
Poslovni broj: Pp-2040/2026-8
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Novom Zagrebu, Stalna služba u Samoboru po sutkinji Veri Matijaščić, uz sudjelovanje Karoline Tončić Stošić kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv prvookrivljene pravne osobe HAS gradnja d.o.o. i drugookrivljene odgovorne osobe IŠ, zbog prekršaja iz članka 150. stavak 2. Zakona o obaveznom zdravstvenom osiguranju i dr. (Narodne Novine broj: 80/13, 137/13, 98/19, 33/23), povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područni ured Varaždin, Ispostava u Krapini, klasa: UP/I-116-02/26-01/169, urbroj: 443-02-04-13-26- 12 od 22. svibnja 2026., nakon održane glavne i javne rasprave dana 10. rujna 2026. te donošenja i objave presude istoga dana, javno je objavio i
p r e s u d i o j e
I. Temeljem članka 183. Prekršajnog zakona (Narodne novine broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22, 133/23) prvookrivljena pravna osoba HAS gradnja d.o.o., OIB: 52945027830, sa sjedištem u [adresa] i drugookrivljena odgovorna osoba IŠ, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1964., I, [adresa], državljanin Republike Hrvatske, s prebivalištem u [adresa],
k r i v i s u
1. što su prvookrivljena pravna osoba HAS gradnja d.o.o., sa sjedištem u [adresa] i drugookrivljena odgovorna osoba IŠ, se koristili radom državljana treće zemlje, državljana Egipta - IŠNI, rod. 11.06.1997.g. s trenutnim boravištem u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], identitet utvrđen uvidom u dozvolu za boravak i rad br. 9420688 izdana dana 12.11.2025.g. od PP Jastrebarsko s rokom važenja do 06.11.2028.g., dozvola za boravak i rad izdana za poslodavca Aqualis Logistika j.d.o.o., za radno mjesto zidara,
- IŠN, državljanin Egipta, rod. 10.06.1991.g. s trenutnim boravištem u [adresa], ()IB: 04460608987, identitet utvrđen uvidom u dozvolu za boravak i rad br. 9495450 izdana od PP Jastrebarsko dana 20.08.2025.g. s rokom važenja do 19.09.2028.g., dozvola za boravak i rad izdana za poslodavca Aqualis Logistika j.d.o.o., za radno mjesto radnika u niskogradnji, na način da su navedeni radnici radili kod njih na radnom mjestu građevinskog radnika, fasadera na gradilištu Ivanić Desinićki 30, Desinić, grad ili rekonstrukcija zgrade Doma Bidružica počevši od dana 10.04.2026.g. u 08,00 sati ujutro te su se koristili radom stranog radnika državljana [adresa] PŠ, OIB: [osobni identifikacijski broj], rod. 12.05.1993.g. s trenutnim boravištem u [adresa], identitet utvrđenu uvidom u putovnicu br. PO03384748 izdana od države Kosovo počevši od dana 22.04.2026.g. na način da je navedeni radnik radio kod njih na radnom mjestu građevinskog radnika, fasadera na gradilištu Ivanić Desinićki 30, Desinić, gradilište rekonstrukcije zgrade Doma Bidružica počevši od dana 22.04.2026.g. u 08,00 sati ujutro, a da državljani treće zemlje nisu imali dozvolu boravka iz članka 91. stavka 2. Zakona o strancima, odnosno zasnovali su radni odnos i koristili su se radom državljanina treće zemlje koji nisu imali dozvolu za boravak i rad kod njih, čime su počinili prekršaj
iz članka 88. stavak 1. podstavak 1. Zakona o strancima (Narodne Novine broj: 133/20, 114/22, 151/22, 151/22, 40/25), kažnjiv po članku 247. stavak 2. točka 1. i stavak 5. istog Zakona, za pravnu osobu, kažnjiv po članku 247.stavak 5., u svezi članku 247.stavak 2. točka 1. istog Zakona za odgovornu osobu
2. što prvookrivljena pravna osoba HAS gradnja d.o.o., sa sjedištem u [adresa] i drugookrivljena odgovorna osoba IŠ radnicima IŠNI, Tawadrous ŠŠ Henein navedeni radnici radili kod njih na radnom mjestu građevinskog radnika, fasadera na gradilištu Ivanić Desinićki 30, Desinić, gradilište rekonstrukcije zgrade Doma Bidružica počevši od dana 10.04.2026.g. u 08,00 sali ujutro, i PŠ počevši od dana 22.04.2026.g. na način da je navedeni radnik radio kod istih na radnom mjestu građevinskog radnika, fasadera na gradilištu Ivanić Desinićki 30, Desinić u slučaju kada ugovor o radu nije sklopljen u pisanom obliku, radnicima nisu prije početka rada izdali pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu, a što su bili dužni učiniti u [adresa], najkasnije do dana 10.04.2026.g. za radnike IŠNI i PŠNI te za radnika PŠ najkasnije do dana 22.04.2026.g.
čime su počinili prekršaj
iz članka 14. stavak 3. Zakona o radu (Narodne Novine broj: 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23, 64/23), kažnjiv po članku 229. stavak 1., točka 3., istog Zakona za pravnu osoba, kažnjiv po članku 229. stavak 2., u svezi članku 229. stavak 1., točka 3., istog Zakona, za odgovornu osobu,
3. što prvookrivljena pravna osoba HAS gradnja d.o.o., sa sjedištem u [adresa] i drugookrivljena odgovorna osoba IŠ Hazeraj za radnike strane državljanine,
- ŠŠNI, IŠNI i PŠNI, navedeni radnici radili su kod njih na radnom mjestu građevinskog radnika, fasadera na gradilištu Ivanić Desinićki 30, Desinić, gradilište rekonstrukcije zgrade Doma Bidružica počevši od dana 10.04.2026.g. u 08,00 sa ti ujutro a da nisu u propisanom roku dostavili prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje nadležnom tijelu Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje, a što su bili dužni učiniti u roku od osam dana od dana početka rada, odnosno najkasnije do dana 21.04.2026.g. u [adresa],
čime su počinili prekršaj
iz članka 120. stavak 4. Zakona o obaveznom zdravstvenom osiguranju (Narodne Novine broj: 80/13, 137/13, 98/19, 33/23), kažnjiv po članku 150. stavak 1., podstavak 2 istog Zakona, za pravnu osobu, kažnjiv po članku 150. stavak 2., u svezi članka 150. stavak 1., podstavak 2 istog Zakona,
pa im se na temelju citiranog propisa za djelo pod 1. i članka 37. Prekršajnog zakona
utvrđuje
prvookrivljenoj pravnoj osobi HAS gradnja d.o.o.
novčana kazna u iznosu od 1.200,00 EUR (tisućudvjestoeura)
drugookrivljenoj odgovornoj osobi IŠ
novčana kazna u iznosu od 100,00 EUR (stoeura)
pa im se na temelju citiranog propisa za djelo pod 2. i članak 37. Prekršajnog zakona
utvrđuje
prvookrivljenoj pravnoj osobi HAS gradnja d.o.o.
novčana kazna u iznosu od 1.200,00 EUR (tisućudvjestoeura)
drugookrivljenoj odgovornoj osobi IŠ
novčana kazna u iznosu od 100,00 EUR (stoeura)
pa im se na temelju citiranog propisa za djelo pod 3. i članka 37. Prekršajnog zakona
utvrđuje
prvookrivljenoj pravnoj osobi HAS gradnja d.o.o.
novčana kazna u iznosu od 1.200,00 EUR (tisućudvjestoeura)
drugookrivljenoj odgovornoj osobi IŠ
novčana kazna u iznosu od 100,00 EUR (sto eura)
a temeljem članka 39. stavak 1. točka 2. Prekršajnog zakona
izriče
prvookrivljenoj pravnoj osobi HAS gradnja d.o.o.
ukupna novčana kazna u iznosu od 3.600,00 EUR (tritisućešestoeura)
drugookrivljenoj odgovornoj osobi IŠ
ukupna novčana kazna u iznosu od 300,00 EUR (tristoeura)
II. Na temelju članka 33. stavak 11. Prekršajnog zakona prvookrivljena pravna osoba i drugookrivljena odgovorna osoba su obavezni platiti novčanu kaznu u roku od 6 (šest) mjeseci po primitku ove presude. Ukoliko isti ne plate novčanu kaznu u navedenom roku ista će se naplatiti prisilno putem FINE na novčanim sredstvima istih. Okrivljenici novčanu kaznu plaćaju putem priložene uplatnice. Na temelju članka 152. stavak 3. Prekršajnog zakona prvookrivljena pravna osoba i drugookrivljena odgovorna osoba se upozoravaju da ako u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine izrečene kazne smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti plaćena.
III. Na temelju članka 138. stavak 2. točka 3.a Prekršajnog zakona, prvookrivljena pravna osoba i drugookrivljena odgovorna osoba su obavezni naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 90,00 EUR (devedeseteura) - svaki posebice u korist Državnog proračuna prema priloženoj uplatnici, u roku od 6 (šest) mjeseci po primitku ove presude, pod prijetnjom izvršenja.
IV. Na temelju članka 182. stavka 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22., 86/26.,) prvookrivljena pravna osoba HAS gradnja d.o.o., OIB: 52945027830, sa sjedištem u [adresa] i drugookrivljena odgovorna osoba IŠ, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1964., I, [adresa], državljanin Republike Hrvatske, s prebivalištem u [adresa],
oslobađaju se od optužbe
što su prvookrivljena pravna osoba HAS gradnja d.o.o., sa sjedištem u [adresa] i drugookrivljena odgovorna osoba IŠ uvidom u elektroničku evidenciju Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje i potvrde o izdanim dozvolama za boravak i rad, postoji osnovana sumnja da su se koristili radom državljana treće zemlje, državljana Egipta ŠŠNI, državljanin Egipta, rod. 15.06.1994.g. s trenutnim boravištem u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], identitet utvrđen uvidom u dozvolu za boravak i rad br. 9412697 izdana dana 29.10.2025.g. od PP Velika Gorica s rokom važenja do **.**.2028.g., IŠNI, rod. 1 1.06.1997.g. s trenutnim boravištem u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], identitet utvrđen uvidom u dozvolu za boravak i rad br. 9420688 izdana dana 12.11.2025.g. od PP Jastrebarsko s rokom važenja do 06.11.2028.g., dozvola za boravak i rad izdana za poslodavca Aqualis Logistika j.d.o.o., za radno mjesto zidara, PŠNI, državljanin Egipta, rod. 10.06.1991.g. s trenutnim boravištem u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], identitet utvrđen uvidom u dozvolu za boravak i rad br. 9495450 izdana od PP Jastrebarsko dana 20.08.2025.g. s rokom važenja do 19.09.2028.g., dozvola za boravak i rad izdana za poslodavca Aqualis Logistika j.d.o.o., za radno mjesto radnika u niskogradnji, na način da su navedeni radnici radili kod njih na radnom mjestu građevinskog radnika, fasadera na gradilištu Ivanić Desinićki 30, Desinić, gradilište rekonstrukcije zgrade Doma Bidružica počevši od dana 10.04.2026.g. u 08,00 sali ujutro te su se koristili radom stranog radnika državljana [adresa] PŠ, 0113: 07122251008, rod. 12.05.1993.g. s trenutnim boravištem u [adresa], identitet utvrđen uvidom u putovnicu br. P03384748 izdana od države Kosovo počevši od dana 22.04.2026.g. na način da je navedeni radnik radio kod istih na radnom mjestu građevinskog radnika, fasadera na gradilištu Ivanić Desinićki 30, Desinić, gradilište rekonstrukcije zgrade Doma Bidružica počevši od dana 22.04.2026.g. u 08,00 sati ujutro, a da za strane radnike, državljane Egipta ŠŠNI, IŠNI i PŠNI te za stranog radnika, državljanina [adresa] FŠ, nisu najranije osam dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada pri nadležnom tijelu Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje izvršili prijavu osiguranja, a što su bili dužni učiniti u [adresa] za radnike ŠŠNI, IŠNI i PŠNI najkasnije do dana 10.04.2026.g. do 08,00 sati i za radnika FŠ najkasnije do dana 22.04.2026.g. do 08,00 sati.
čime su počinili prekršaj
iz članka 109. stavak 1. točka 2. Zakona o mirovinskom osiguranju (Narodne Novine broj: 96/25), kažnjiv po članku 166. stavak 2., točka 5. i stavak 3. istog Zakona.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Varaždin, Ispostava u Krapini, klasa: UP/I- 116-02/26-01/169, urbroj: 443-02-04-13-26-12 od 22. svibnja 2026., podnijela je optužni prijedlog protiv okrivljenika zbog prekršajnih djela činjenično i pravno opisanih u izreci ove presude.
2. Sud je izvrši uvid i pročitao izvadak iz sudskog registra Trgovačkog suda u Zagrebu za HAS gradnja d.o.o., OIB: 52945027830, sa sjedištem u [adresa], iz kojeg proizlazi da IŠ zastupa društvo pojedinačno i samostalno, odgovorna je osoba za prvookrivljenu pravnu osobu.
3. Prvookrivljena pravna osoba HAS gradnja d.o.o., u pisanoj obrani je izjavila da priznaje navode iz optužnog prijedloga, te je točno kako je inspekcijskim nadzorom utvrđeno da su na gradilištu zatečene osobe imenovane u optužnom prijedlogu, koje nisu prijavili HZMO u zakonskom roku. Temeljem istog inspekcijskog nadzora Državni inspektorat pod klasom UP/I-116-02/26-01/169, urbroj: 443-02-04-13-26-2 od 5. svibnja 2026., je donio rješenje kojim je naloženo prvookrivljenoj pravnoj osobi platiti novčanu kaznu od 10.600,00 eura. U ostavljenom zakonskom roku kaznu su platili, te drže kako za isto djelo prekršaja ne mogu dva puta odgovarati. U svakom slučaju drže da je prekršajno djelo navedeno u optužnom prijedlogu obuhvatilo prekršajno djelo za koje su platili ne malu novčanu kaznu, temeljem rješenja Državnog inspektorata. Ukoliko sud ipak nađe u provedenom postupku kako su se ostvarili obilježja prekršajnog djela, mole Sud da cijeni činjenicu kako su već platili veliku novčanu kaznu, izražavaju žaljenje zbog počinjenog, isto se više neće ponoviti, te mole blagost pri odluci, jer bi im plaćanje dodatnih novčanih kazni svakako otežalo redovno poslovanje.
4. Drugookrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi IŠ u pisanoj obrani je izjavio da priznaje navode iz optužnog prijedloga, te je točno kako je inspekcijskim nadzorom utvrđeno da su na gradilištu zatečene osobe imenovane u optužnom prijedlogu, koje nisu prijavili HZMO u zakonskom roku. Temeljem istog inspekcijskog nadzora Državni inspektorat pod klasom UP/I-116-02/26-01/169, urbroj:
443-02-04-13-26-2 od 5. svibnja 2026. je donio rješenje kojim je naloženo prvookrivljenoj pravnoj osobi platiti novčanu kaznu od 10.600,00 eura. U ostavljenom zakonskom roku kaznu su platili, te drže kako za isto djelo prekršaja ne mogu dva puta odgovarati. U svakom slučaju drže da je prekršajno djelo navedeno u optužnom prijedlogu obuhvatilo prekršajno djelo za koje su platili ne malu novčanu kaznu, temeljem rješenja Državnog inspektorata. Ukoliko sud ipak nađe u provedenom postupku kako su se ostvarili obilježja prekršajnog djela, mole Sud da cijeni činjenicu kako su već platili veliku novčanu kaznu, izražava ju žaljenje zbog počinjenog, isto se više neće ponoviti, te mole blagost pri odluci, jer bi im plaćanje dodatnih novčanih kazni svakako otežalo redovno poslovanje.
5. U dokaznom postupku sud je izvršio uvid u potvrdu Ministarstva pravosuđa uprave i digitalne transformacije za prvookrivljenu pravnu osobu HAS gradnja d.o.o. i drugookrivljenu odgovornu osobu IŠ, potvrda o uplaćenoj kazni od 10.600,00 eura u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske u svezi rješenja Državnog inspektorata, Područni ured Varaždin, Ispostava u Krapini klasa UP/I -116- 02/26-01/169 urbroj: 443-02-04-13-26-2 od 5. svibnja 2026., Državni inspektorat, Područni ured Varaždin, Ispostava u Krapini izdao je rješenje klasa UP/I -116-02/26- 01/169 urbroj: 443-02-04-13-26-2 od 5. svibnja 2026. godine temeljem kojeg je naložio poslodavcu HAS gradnja d.o.o. da uplati iznos 2.650,00 eura za svakog neprijavljenog radnika na mirovinsko osiguranje i poslodavac je zaista ne temelju provedene mjere uplatio iznos od 10.600,00 eura, ispitao svjedokinju BŠ, viša inspektorica rada.
6. Svjedokinja BŠ u dokaznom postupku je iskazala da je kao viša inspektorica rada na temelju cjelokupno utvrđenog činjeničnog stanja odnosno obavljenog inspekcijskog nadzora dana 22. travnja 2026. i 28. travnja 2026., te uvidom u elektroničku evidenciju Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje i potvrde o izdanim dozvolama za boravak i rad prvookrivljena pravna osoba HAS gradnja d.o.o. i drugookrivljena odgovorna osoba IŠ su koristili radom državljana treće zemlje, državljana Egipta ŠŠNI, državljanin Egipta, rod. 15.06.1994.g. s trenutnim boravištem u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], identitet utvrđen uvidom u dozvolu za boravak i rad br. 9412697 izdana dana 29.10.2025.g. od PP Velika Gorica s rokom važenja do **.**.2028.g., IŠNI, rod. 11.06.1997.g. s trenutnim boravištem u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], identitet utvrđen uvidom u dozvolu za boravak i rad br. 9420688 izdana dana 12.11.2025.g. od PP Jastrebarsko s rokom važenja do 06.11.2028.g., dozvola za boravak i rad izdana za poslodavca Aqualis Logistika j.d.o.o., za radno mjesto zidara, PŠNI, državljanin Egipta, rod. 10.06.1991.g. s trenutnim boravištem u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], identitet utvrđen uvidom u dozvolu za boravak i rad br. 9495450 izdana od PP Jastrebarsko dana 20.08.2025.g. s rokom važenja do 19.09.2028.g., dozvola za boravak i rad izdana za poslodavca Aqualis Logistika j.d.o.o., za radno mjesto radnika u niskogradnji, na način da su navedeni radnici radili kod njih na radnom mjestu građevinskog radnika, fasadera na gradilištu [adresa], gradilište rekonstrukcije zgrade Doma Bidružica počevši od dana 10.04.2026.g. u 08,00 sali ujutro te su se koristili radom stranog radnika državljana [adresa] PŠ, OIB: [osobni identifikacijski broj], rod. 12.05.1993.g. s trenutnim boravištem u [adresa], identitet utvrđen uvidom u putovnicu br. P03384748 izdana od države [adresa] počevši od dana 22.04.2026.g. na način da je navedeni radnik radio kod njih na radnom mjestu građevinskog radnika, fasadera na gradilištu [adresa], gradilište rekonstrukcije zgrade Doma Bidružica počevši od dana 22.04.2026.g. u 08,00 sati ujutro, a da za strane radnike, državljane Egipta ŠŠNI, IŠNI, PŠNI, te za stranog radnika, državljanina [adresa] FŠ, nisu najranije osam dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada državljanina [adresa] FŠ pri nadležnom tijelu Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje izvršili prijavu osiguranja, a što su bili dužni učiniti u [adresa] za radnike ŠŠNI, IŠNI i PŠNI najkasnije do dana 10.04.2026.g. do 08,00 sati i za radnika FŠ najkasnije do dana 22.04.2026.g. do 08,00 sati, kada je počeo raditi. Za navedeno djelo Državni inspektorat, Područni ured Varaždin, Ispostava u Krapini izdao je rješenje klasa UP/I-116-02/26-01/169 urbroj: 443-02-04- 13-26-2 od 5. svibnja 2026. godine temeljem kojeg je naložio poslodavcu HAS gradnja d.o.o. da podnese Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje,za radnike državljane Egipta ŠŠNI, IŠNI i PŠNI i državljanina [adresa] FŠ, i naloženo je poslodavcu da uplati iznos 2.650,00 eura za svakog neprijavljenog radnika na mirovinsko osiguranje i poslodavac je zaista ne temelju provedene mjere uplatio iznos od 10.600,00 eura a koja potvrda od strane okrivljenika je priložena u spis a uplata od 10.600,00 eura odnosi se na rješenje Državnog inspektorata, Područni ured Varaždin, Ispostava u Krapini izdao je rješenje klasa UP/I-116-02/26-01/169 urbroj: 443-02-04- 13-26-2 od 5. svibnja 2026., dakle, za navedeno djelo temeljem izdanog rješenja a u postupku Državnog inspektorata mjere okrivljenik pravna osoba HAS gradnja d.o.o. i odgovorna osoba IŠ su platili kaznu u ukopnom iznosu od 10.600,00 eura, iznos 2.650,00 eura za svakog neprijavljenog radnika na mirovinsko osiguranje za radnike državljane Egipta ŠŠNI, IŠNI i PŠNI PŠN i državljanina [adresa] FŠ, dakle ukupno 10.600,00 eura, naloženo je poslodavcu da uplati iznos 2.650,00 eura za svakog neprijavljenog radnika na mirovinsko osiguranje, poslodavac je plati novčanu kaznu po navedenom djelu neprijavljivanje navedenih radnika na mirovinsko osiguranje. Prvookrivljena pravna osoba HAS gradnja d.o.o. i drugookrivljena odgovorna osoba IŠ su koristili radom državljana treće zemlje, državljana Egipta IŠNI, rod. 11.06. 1997.g. s trenutnim boravištem u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], identitet utvrđen uvidom u dozvolu za boravak i rad br. 9420688 izdana dana 12.11.2025.g. od PP Jastrebarsko s rokom važenja do 6.11.2028.g., dozvola za boravak i rad izdana za poslodavca Aqualis Logistika j.d.o.o., za radno mjesto zidara, PŠNI, državljanin Egipta, rod. 10.06.1991.g. s trenutnim boravištem u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], identitet utvrđen uvidom u dozvolu za boravak i rad br. 9495450 izdana od PP Jastrebarsko dana 20.08.2025.g. s rokom važenja do 19.09.2028.g., dozvola za boravak i rad izdana za poslodavca Aqualis Logistika j.d.o.o., za radno mjesto radnika u niskogradnji, na način da su navedeni radnici radili kod njih na radnom mjestu građevinskog radnika, fasadera na gradilištu [adresa], gradnju ili rekonstrukcija zgrade Doma Bidružica počevši od dana 10.04.2026.g. u 08,00 sati ujutro, te su se koristili radom stranog radnika državljana [adresa] PŠ, OIB: [osobni identifikacijski broj], rod. 12.05.1993.g. s trenutnim boravištem u [adresa], identitet utvrđenu uvidom u putovnicu br. P03384748 izdana od države [adresa] počevši od dana 22.04.2026.g. na način da je navedeni radnik radio kod njih na radnom mjestu građevinskog radnika, fasadera na gradilištu [adresa], gradilište rekonstrukcije zgrade Doma Bidružica počevši od dana 22.04.2026.g. u 08,00 sati ujutro,a da navedeni državljani treće zemlje nisu imali dozvolu boravka iz članka 91. stavka 2. Zakona o strancima, odnosno zasnovali su radni odnos i koristili su se radom državljanina treće zemlje koji nisu imali dozvolu za boravak i rad kod njih, čime su postupili sukladno članku 88. stavak 1. podstavak 1. Zakona o strancima, prvookrivljena pravna osoba HAS gradnja d.o.o. i drugookrivljena odgovorna osoba IŠ su koristili radom državljana treće zemlje, državljana Egipta, da radnicima IŠNI, PŠNI i PŠ koji su započeli rad kod poslodavca kako je prethodno citirano, u slučaju kada ugovor o radu nije sklopljen u pisanom obliku, jer nisu sklopili ugovor o radu radnicima nisu prije početka rada izdali pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu, a što su bili dužni učiniti u [adresa], najkasnije do dana 10.04.2026.g. za radnike IŠNI i PŠNI te za radnika PŠ najkasnije do dana 22.04.2026.g.
Prvookrivljena pravna osoba HAS gradnja d.o.o. i drugookrivljena odgovorna osoba IŠ da za radnike strane državljanine , ŠŠNI, IŠNI i PŠNI nisu u propisanom roku dostavili prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje nadležnom tijelu Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje, a što su bili dužni učiniti u roku od osam dana od dana početka rada, odnosno najkasnije do dana 21.04.2026.g. u [adresa]. U konkretnom slučaju poslodavac je dugo čekao da Ministarstvu unutarnjih poslova donese odluku o promijeni poslodavca i smatra da u konkretnom slučaju MUP ne bi smio toliko dugo voditi postupak upravni u svezi donošenja odluke o promjeni poslodavca.
7. Nakon ovako provedenog dokaznog postupka ocjenjujući svaki dokaz pojedinačno i u svezi sa ostalim dokazima Sud je nedvojbeno utvrdio da sa su okrivljenici počinili inkriminirana prekršajna djela iz članka 88. stavak 1. podstavak 1. Zakona o strancima (Narodne Novine broj: 133/20, 114/22, 151/22, 151/22, 40/25), kažnjiv po članku 247. stavak 2. točka 1. i stavak 5. istog Zakona, iz članka 14. stavak 3. Zakona o radu (Narodne Novine broj: 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23, 64/23), kažnjiv po članku 229. stavak 2., istog Zakona, iz članka 120. stavak 4. Zakona o obaveznom zdravstvenom osiguranju (Narodne Novine broj: 80/13, 137/13, 98/19, 33/23), kažnjiv po članku 150. stavak 2., istog Zakona, na način i pod okolnostima kako je opisano izreci presude.
8. Obranu prvookrivljene pravne osobe HAS gradnja d.o.o., Sud je ocijenio istinitom jer su u odnosu na bitne činjenice ovog postupka izjavila uvjerljivo i logično i Sud je istu prihvatio. Obranu odgovorne osobe IŠ, Sud je ocijenio istinitom jer je u odnosu na bitne činjenice ovog postupka izjavio jasno i argimentirano i Sud je istu prihvatio.
9. Naime, Sud je u cijelosti prihvatio iskaz svjedokinje BŠ, više inspektorice rada, budući je ista iskazivala uvjerljivo, okolnosno i neproturječno, a Sud tijekom postupka nije našao razloge zbog kojih bi posumnjao u vjerodostojnost iskaza iste.
10. Analizirajući obranu okrivljenika i nakon uvida u potvrdu Ministarstva pravosuđa uprave i digitalne transformacije za prvookrivljenu pravnu osobu HAS gradnja d.o.o. i drugookrivljenu odgovornu osobu IŠ, potvrda o uplaćenoj kazni od 10.600,00 eura u korist državnog proračuna Republike Hrvatske u svezi rješenja Državnog inspektorata, Područni ured Varaždin, Ispostava u Krapini izdao je rješenje klasa UP/I-116-02/26-01/169 urbroj: 443-02-04-13-26-2 od 5. svibnja 2026., iskaz svjedokinje BŠ, više inspektorice rada, kako pojedinačno tako i u njihovoj ukupnosti, Sud je utvrdio da su okrivljenici počinili prekršajno djelo opisano u izreci presude, pa ih je proglasio krivim i kaznio kao naprijed.
11. Na temelju članka 37. Prekršajnog zakona sud je okrivljenicima za djela pod 1., 2., 3., ublažio novčanu kaznu ispod propisane kazne za citirane prekršaje jer nije utvrdio postojanje otegotnih okolnosti dok je utvrdio postojanje posebno izraženih olakotnih okolnosti, iskreno su priznali krivnju i počinjenje prekršaja, nisu nastale teže štetne posljedice, otklonili su posljedice prekršaja, te će se i ublaženom novčanom kaznom postići svrha kažnjavanja. Okrivljenici su upozoreni da ako u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti plaćena.
12. Pročitanom potvrdom o uplaćenoj kazni od 10.600,00 eura u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske u svezi rješenja Državnog inspektorata, Područni ured Varaždin, Ispostava u Krapini klasa UP/I-116-02/26-01/169 urbroj: 443-02-04-13-26-2 od 5. svibnja 2026., Državni inspektorat, Područni ured Varaždin, Ispostava u Krapini izdao je rješenje klasa UP/I-116-02/26-01/169 urbroj: 443-02-04-13-26-2 od 5. svibnja 2026. godine temeljem kojeg je naložio poslodavcu HAS gradnja d.o.o. da uplati iznos 2.650,00 eura za svakog neprijavljenog radnika na mirovinsko osiguranje ukupno iznos od 10.600,00 eura, dakle, nesporno je da je poslodavac uplatio iznos od 10.600,00 eura, svakog neprijavljenog radnika na mirovinsko osiguranje svakog neprijavljenog radnika na mirovinsko osiguranje a što je jasno iskazala svjedokinja BŠ viša inspektorica rada. Dakle, okrivljenici ne mogu biti ponovno kažnjen u prekršajnom postupku za isto djelo ako su već platili novčanu kaznu. Prekršajni zakon i Ustav Republike Hrvatske zabranjuju ponovno vođenje prekršajnog postupka i kažnjavanje za isto djelo za koje je počinitelj već platio izrečenu novčanu kaznu. Za neprijavljivanje istog radnika u zakonskom roku nadležna tijela ne mogu ponovno podnositi optužni prijedlog sudu niti izricati novu kaznu. Slijedom navedenog odlučeno je kao u izreci presude.
13. Na temelju članka 139. stavak 3. u svezi članka 138. stavak 2. točka 3a. Prekršajnog zakona okrivljenicima su odmjereni troškovi prekršajnog postupka srazmjerno složenosti i dužini trajanja kao i mjesečnim primanjima istog , Odluka o troškovima postupka temelji se na propisima navedenim u izreci, a visina troška odmjerena je u skladu s duljinom trajanja i složenošću provedenog postupka. Temeljem Rješenja o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka (NN 18/2013) propisano je da paušalni iznos za troškove prekršajnog postupka .
U Samoboru, 10. rujna 2026.
Sutkinja
Vera Matijaščić
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude okrivljenici i tužitelj imaju pravo žalbe u roku od 8 dana od dana primitka odluke. Žalba se podnosi u dva istovjetna primjerka na adresu Općinski sud u Novom Zagrebu, Stalna služba u Samoboru, Obrtnička 2.
Presudu dostaviti:
1. Prvookrivljena prava osoba HAS gradnja d.o.o.
2. Drugookrivljena odgovorna osoba IŠ
3. Tužitelj Državni inspektorat, Područni ured Varaždin, Ispostava u Krapini
4. U spis
