Poslovni broj: Us I-5447/2026-2

REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Avenija Dubrovnik 6 i 8

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji Žanet Vidović, uz sudjelovanje Vesne Stanić, zapisničarke, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Prihvatni centar za strance PM, državljanke Iraka, dana 10. rujna 2026.

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave brodsko-posavske, PGP Slavonski Brod, KLASA: UP/I-216-01/26- 03/915, URBROJ: 511-11-10-26-2 od 8. rujna 2026.

Obrazloženje

1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave brodsko-posavske, PGP Slavonski Brod, KLASA: UP/I-216-01/26-03/915, URBROJ: 511-11-10-26-2 od 8. rujna 2026. određeno je da se PM državljanki Iraka, rođene **.**.2005. sa prebivalištem u mjestu [adresa], Irak, adresa nepoznata, bez dokumenata (identitet utvrđen na temelju izjave o osobnim podacima) određuje smještaj u Prihvatni centar za strance Ježevo radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka koji može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja, a najdulje do dva mjeseca (točke 1. i 2. izreke).

2. Navedeno je rješenje, radi sudske kontrole, sa spisom predmeta o smještaju u Centar, dostavljeno je ovom Sudu, u smislu odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima (Narodne novine, broj: 133/20., 114/22., 151/22., 40/25. i 55/26. dalje ZoS). Tim je člankom propisano da će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar, a upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.

3. Prema članku 212. stavku 1. ZoS u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja, povratka i dubinske provjere državljanina treće zemlje može se smjestiti u prihvatni Centar ako se prisilno udaljenje, povratak ili dubinska provjera ne mogu osigurati blažim mjerama iz članka 213. stavak 1. ZoS.

4. Iz podataka spisa proizlazi da je stranac OM, državljanka Iraka, da je nezakonito ušla na područje Republike Hrvatske, da je sve granice do nezakonitog ulaska u Republiku Hrvatsku prema osobnoj izjavi prelazila nezakonito, da je kao razlog nezakonitog ulaska navela ekonomske razloge, da je iz Iraka autobusom došla u Tursku, nakon toga osobnim vozilom iz Turske otišla U Bugarsku iz Bugarske prešla u Srbiju pješice, iz Srbije u Bosnu i Hercegovinu također pješice nakon čega je iz Bosne i Hercegovine čamcem nezakonito ušla na područje Republike Hrvatske nakon čega je zatečena od strane policijskih službenika u nezakonitom boravku. Namjera joj je bila odlazak u Njemačku radi ekonomskih razloga. Navedene okolnosti podrobno su navedene i u obrazloženju kontroliranog rješenja te u zapisniku o uzimanju izjave stranca.

5. Iz podataka spisa i obrazloženja rješenja proizlazi da je za imenovanog stranca, državljanina Iraka, doneseno i rješenje o protjerivanju, kojim se utvrđuje da imenovani stranac nezakonito boravi u [adresa] i dužna je napustiti EGP, zabranjuje joj se ulazak i boravak u EGP-u u trajanju od 1 godine, računajući od dana prisilnog udaljenja, uz određenje da će ga se prisilno udaljiti u Bosnu i Hercegovinu ili, ako to nije moguće, u zemlju čiji je državljanin (točke 1. do 3. izreke).

6. Prema članku 214. Zakona o strancima državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (stavak 1.).

7. U odnosu na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP -a i Sud smatra da naprijed navedene okolnosti, u svojoj ukupnosti i na temelju članka 214. stavka 2. ZoS opravdavaju zaključak da na strani Aveste Akram postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP, odnosno Republike Hrvatske. Naime imenovana nema osobne isprave, nema reguliran boravak, niti rodbine u Republici Hrvatskoj kod koje bi boravila, ne posjeduje nekretnine u Republici Hrvatskoj niti nikakva novčana sredstva. Od osobnih stvari prema osobnoj izjavi posjeduje samo mobitele marke iPhone. Uzimajući u obzir navedeno te okolnost da je stranac nezakonito ušao na područje EGP (radi konačnog cilja dolaska u Njemačku), i prema ocjeni ovog suda navedeno u svojoj ukupnosti upućuje da bi stranac mogao izbjegavati obvezu napuštanja EGP-a.

8. Nadalje, u odnosu na mogućnost da se ista svrha (provedba prisilnog udaljenja) ostvari blažom mjerom od primjene mjere smještaja u centar, ovaj Sud smatra da ne postoje okolnosti iz članka 213. stavak 1. u vezi s člankom 212. ZoS za mogućnost primjene blaže mjere jer stranac nema osobne i putne isprave, niti prijavljen, a ni osiguran boravak, nema ni rodbine kod koje bi boravio te je nezakonito ušao u Republiku Hrvatsku s ciljem krajnje destinacije dolaska u Republiku Njemačku.

9. Stoga je prema ocjeni ovog suda određeni rok ograničenja slobode strancu i njegovog smještaja u Prihvatnom centru za strance Ježevo u trajanju najdulje dva mjeseca nužan za postizanje zakonom propisane svrhe i u okolnostima ovog slučaja razmjeran je naravi potrebe za ograničenjem slobode.

10. U odnosu na duljinu izrečene mjere sud cijeni da je rok određen na vrijeme do dva mjeseca u skladu sa citiranim odredbama Zakona o strancima. Prema ocjeni suda radi se o vremenu koje je potrebno radi organizacije vraćanja stranca u zemlju iz koje je došao u Republiku Hrvatsku ili zemlju podrijetla, o čemu u skladu s pravilima razmjernosti brine Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova, a koje zahtijevaju određeno vrijeme, imajući u vidu konkretne radnje koje je potrebno poduzeti.

11. Slijedom navedenog, budući postoje opravdani razlozi za smještajem državljana treće zemlje u Prihvatni centar, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. ZoS i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“ broj: 36/24 i 39/26 – Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske) odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu 10. rujna 2026.

Sutkinja

Žanet Vidović

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude nezadovoljna stranka ima pravo žalbe Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u tri primjerka, u roku od 15 dana računajući od dana primitka presude.

DNA:

1. OM Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Prihvatni centar za strance Ježevo, Obedišće Ježevsko

2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, PGP Slavonski Brod