Poslovni broj: Us I-1368/2026-5
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U SPLITU
Split, Put Supavla 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E N J E
Upravni sud u Splitu, po sutkinji toga suda Danijeli Čipčić Buzov, sucu pojedincu, te Milki Škaro Grozdanić, zapisničarki, u upravnom sporu tužiteljice AĆL, OIB: [osobni identifikacijski broj] iz [adresa], koju zastupa Toni Marinac, odvjetnik u odvjetničkom društvu ANIĆ & ANIĆ d.o.o., Split, Lovretska 14, protiv tuženika Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Središnje službe, OIB: 84397956623, A. Mihanovića 3, Zagreb, radi šutnje uprave, 10. rujna 2026.
r i j e š i o j e
I. Obustavlja se upravni spor.
II. Nalaže se tuženiku u roku od 15 dana od dana primitka pravomoćne odluke isplatiti tužiteljici iznos od 1.250,00 eura na ime naknade troškova upravnog spora.
Obrazloženje
1. Tužbom zaprimljenom pred ovim sudom 3. lipnja 2026. tužiteljica je pokrenula upravni spor zbog šutnje uprave odnosno ne donošenja odluke po žalbi tužiteljice izjavljenoj protiv prvostupanjskog rješenja Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Područne službe u Splitu, Klasa: UP/I 141-06/25-01/03445949249, Urbroj: 341-18- 05/3-25-39556 od 15. siječnja 2026. putem pošte preporučeno dana 3. veljače 2026. Citira i poziva se na odredbu članka 121. Zakona o općem upravnom postupku , te predlaže sudu donijeti presudu kojom se usvaja tužba i nalaže tuženiku u roku od 30 dana donijeti rješenje o žalbi tužiteljice, te naknaditi tužiteljici troškove upravnog spora.
2. U odgovoru na tužbu tuženik u bitnom navodi da je rješenjem tuženika KLASA: UP/II 141-06/26-01/03445949249, URBROJ: 341-99-05/3-26-1023, broj spisa: 756677 od 9. srpnja 2026. odlučeno o predmetnoj žalbi tužiteljice na način da je ista odbijena te je rješenje Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Područne službe u Splitu, KLASA: UP/ 141-06/25-01/03445949249, URBROJ: 341-18-05/3-25- 39556, broj: 348637 od 15.01.2026. potvrđeno kao pravilno. Slijedom navedenog tuženik predlaže da sud postupi po članku 103. stavku 1. ZUS -a i članku 106. stavku 1. točki 2. ZUS-a i postupak u ovom sporu obustavi. Nadalje, predlaže da se odbije zahtjev tužiteljice za naknadu troškova upravnog spora u iznosu od 1250,00 EUR, a s obzirom da se o žalbi tužiteljice nije moglo odlučiti bez dostavljenog nalaza i mišljenja Zavoda za vještačenje, profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba s invaliditetom, Središnjeg ureda, a navedeni Zavod je samostalno tijelo te tuženik nema utjecaja na rad navedenog Zavoda. Napominje da je Zavod za vještačenje, profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba s invaliditetom, Središnji ured donio svoj nalaz i mišljenje dana 06.07.2026. te je odmah po povra tku spisa doneseno rješenje Središnje službe od 09.07.2026. kojim je odlučeno o žalbi tužiteljice. Ističe da bez obzira na podnesenu tužbu, odluka o žalbi se nikako nije mogla donijeti prije donošenja nalaza i mišljenja Zavoda za vještačenje. Naime, prema odredbi članka 120. stavka 4. Zakona o mirovinskom osiguranju (Narodne novine, broj: 96/2025 - skraćeno: ZOMO), kada osiguranik žalbom pobija rješenje iz stavka 3. ovoga članka, koje je doneseno na osnovi nalaza i mišljenja Zavoda za vještačenje, Zavod donosi rješenje na temelju nalaza i mišljenja središnjeg ureda Zavoda za vještačenje donesenog u povodu žalbe. S obzirom da odluka o žalbi ovisi o nalazu i mišljenju Zavoda za vještačenje, profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba s invaliditetom, a navedeni Zavod je tek dana 06.07.2026. napisao svoj nalaz i mišljenje, tuženik smatra da je potrebno odbiti zahtjev tužiteljice za naknadu troškova upravnog spora jer se ne radi o opravdanim troškovima u smislu članka 144. ZUS -a. Navedeno pravno stajalište da je izraženo i u rješenju Visokog upravnog suda Republike Hrvatske, poslovni broj: Usž – 4481/2025-2 od 05.03.2026., kao i u odlukama Upravnih sudova (npr. rješenje Upravnog suda u Osijeku, poslovni broj: Us I-234/2026-8 od 24.06.2026.)
2.1. Iz odgovoru na tužbu priležećeg rješenja tuženika KLASA: UP/II 141-06/26- 01/03445949249, URBROJ: 341-99-05/3-26-1023, broj spisa: 756677 od 9. srpnja 2026. razvidno je da je istim odbijena žalba tužiteljice izjavljena protiv rješenja Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Područne službe u Splitu, Klasa: UP/I 141-06/25-01/03445949249, Urbroj: 341-18-05/3-25-39556 od 15. siječnja 2026.
3. Odredbom članka 103. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine 36/2024 i 39/2026; dalje: ZUS) propisano je da ako tuženik u tijeku spora u cijelosti postupi prema tužbenom zahtjevu, sud će obustaviti spor.
4. S obzirom na naprijed navedeno, dakle, da je u konkretnom slučaju gore navedenim rješenjem tuženika KLASA: UP/II 141-06/26-01/03445949249, URBROJ: 341-99-05/3-26-1023 od 9. srpnja 2026., dakle, nakon podnošenja tužbe u ovom upravnom sporu, odlučeno o predmetnoj žalbi tužiteljice izjavljenoj protiv prvostupanjskog rješenja od 15. siječnja 2026., te budući da je tuženik bio u obvezi ne samo u zakonskom roku donijeti odluku o žalbi, već je bio dužan u zakonskom roku i prije trenutka traženja upravno-sudske zaštite dostaviti uredno tu odluku tužitelju, Sud ocjenjuje da je tuženik u cijelosti tijekom postupka pred sudom postupio prema postavljenom tužbenom zahtjevu zbog šutnje uprave, zbog čega su u konkretnom predmetu ispunjene pretpostavke za obustavu upravnog spora, te je valjalo na temelju odredbi članka 106. stavka 1. točke 2., u vezi s člankom 103. stavkom 1. ZUS-a, riješiti kao pod točkom I. izreke.
5. Tužiteljica je u tužbi zatražila i popisala troškove upravnog spora.
6. Odredbom članka 147. stavka 6. ZUS-a propisano je da ako je spor obustavljen nakon što je tuženik postupio po tužbenom zahtjevu, tužitelj ima pravo na naknadu troškova spora.
7. Obzirom da je tuženik o predmetnoj žalbi tužiteljice odlučio nakon podnošenja predmetne tužbe, ovaj Sud ocjenjuje kako je zahtjev tužitelj ice koja je zastupan po kvalificiranom opunomoćeniku- odvjetniku za naknadom troškova spora osnovan, pa je stoga valjalo, u skladu s odredbom članka 147. stavka 6. u svezi članka 144. stavka 4. ZUS-a, te Tbr. 27., Tbr. 46. i Tbr. 54. Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika (Narodne novine, broj: 138/2023 – dalje Tarifa) priznati zatraženi trošak sastava tužbe u visini od 500 bodova odnosno 1.000,00 eura uvećano za pripadajući PDV, odnosno ukupno 1.250,00 eura. Slijedom navedenog odlučeno je kao pod točkom II. izreke.
U Splitu 10. rujna 2026.
S U T K I NJ A
Danijela Čipčić Buzov
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU
Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba u roku 15 dana od dana primitka pisanog otpravka istog. Žalba se podnosi u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, putem ovog suda, pisano, za Visoki upravni sud Republike Hrvatske (članak 106. stavak 5. i članak 148. stavak 5. ZUS-a).
DNA:
- tužiteljici, po opunomoćeniku, uz naredbu od 10.7.2026.
- tuženiku, uz naredbu od 10.7.2026.
- u spis.
