Republika Hrvatska
Općinski sud u Rijeci
Prekršajni odjel
Rijeka, Užarska 3
Poslovni broj Pp-1813/2026-9
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Rijeci, Prekršajni odjel, po sucu Severinu Pergeru uz sudjelovanje Gordane Šegota kao zapisničare, u prekršajnom postupku protiv prvookrivljene pravne osobe trgovačkog društva GSM centar d.o.o. Rijeka i drugookrivljene odgovorne osobe u pravnoj osobi ĆA, zbog prekršaja iz članka 149. stavka 1. točaka 21. i 54. i stavka 2. u svezi s člankom 48. stavak 1. i stavak 2. i u svezi članka 14. stavak 2. Zakona o zaštiti potrošača („Narodne novine“ broj: 19/22 i 59/23; dalje u tekstu ZZP/23), u povodu optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područni ured Rijeka, Služba tržišne inspekcije, Klasa: UP/I-336-02/26- 01/114, Urbroj: 443-02-02-01-26-3 od 05. svibnja 2026., nakon provedene glavne rasprave, na temelju članka 183. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17 i 118/18, dalje: PZ), 10. rujna 2026., objavio je i
p r e s u d i o j e
prvookrivljena pravna osoba trgovačko društvo GSM Centar d.o.o. za trgovinu i usluge, sa sjedištem u [adresa], OIB: 38212930936; upisano u Sudski registar Trgovačkog suda u Rijeci pod MBS: [matični broj subjekta]; koje zastupa član uprave TA, OIB: [osobni identifikacijski broj]; prekršajno nekažnjavano; vodi se drugi prekršajni postupak; ne vodi se drugi kazneni postupak; ostali podaci nepoznati i
drugookrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi ĆA; ime oca Ć; rođen **.**.1970. u [adresa]; državljanstvo Republike Hrvatske; OIB: [osobni identifikacijski broj]; s prebivalištem u [adresa]; prekršajno nekažnjavan; vodi se drugi prekršajni postupak; ne vodi se drugi kazneni postupak; ostali podaci nepoznati;
k r i v i s u
što je,
I. inspekcijskim nadzorom nad poslovanjem trgovca GSM Centar d.o.o. sa sjedištem u [adresa], izvršenim 11. ožujka 2026. od strane višeg tržišnog inspektora Državnog inspektorata, PU Rijeka utvrđeno:
1. da su okrivljeni obavljali djelatnost trgovine na malo izvan prodavaonica mobilnim telefonima putem internet trgovine na web stranici trgovca https://www.gsm- centar.hr/, te da okrivljeni potrošaču ŠA iz [adresa] nisu ispunili ugovor, na način da isti potrošaču ŠA nisu u zakonskom roku od 30 dana od dana sklapanja ugovora odnosno u periodu od 18. prosinca 2025. godine (kao dana plaćanja proizvoda) niti do dana inspekcijskog nadzora 11. ožujka 2026. godine, isporučili proizvod - mobilni telefon, u plaćenom iznosu od 565,50 eura s troškom dostave;
dakle, nisu ispunili ugovor sukladno članku 48. stavku 1. ZZP/23;
2. da su okrivljeni obavljali djelatnost trgovine na malo izvan prodavaonica mobilnim telefonima putem internet trgovine na web stranici trgovca https://www.gsm- centar.hr/, te da okrivljeni potrošaču ŠA iz [adresa] nisu ispunili ugovor, na način da isti potrošaču ŠA nisu u zakonskom roku od 30 dana od dana sklapanja ugovora odnosno u periodu od 18. prosinca 2025. (kao dana plaćanja proizvoda) niti do dana inspekcijskog nadzora 11. ožujka 2026., isporučili proizvod - mobilni telefon, u plaćenom iznosu od 565,50 Euro s troškom dostave, te nisu vratili uplaćeni iznos predujma potrošaču ŠA uvećan za zakonske zatezne kamate, računajući od dana primitka predujma do dana isplate, što su bili dužni učiniti sto je moguće prije, a najkasnije u roku od sedam dana od dana raskida ugovora (dan raskida ugovora 25. veljače 2026. iz čega proizlazi da je zadnji dan za povrat sredstava bio 04. ožujka 2026.;
dakle, nisu potrošaču vratili iznos uplaćenog predujma uvećanog za zakonske zatezne kamate, računajući od dana primitka predujma do dana isplate, što je moguće prije, a najkasnije u roku od sedam dana od dana raskida ugovora (članak 14. stavak 2.)
čime su pod točkom 1. počinili prekršaj iz članka 149. stavak 1. točka 54. i stavak 2. ZZP/23, a pod točkom 2. prekršaj iz članka 149. stavak 1. točka 21. i stavak 2. ZZP/23;
pa se na temelju navedenih propisa uz primjenu članka 33. stavak 1. PZ-a prvookrivljenoj pravnoj osobi
u t v r đ u j e
- za djelo pod točkom 1. novčana kazna u iznosu od 1.350,00 eura (tisuću tristo pedeset eura i nula centi);
- za djelo pod točkom 2. novčana kazna u iznosu od 1.350,00 eura (tisuću tristo pedeset eura i nula centi);
pa se prvookrivljenoj pravnoj osobi na temelju članka 39. PZ-a
i z r i č e
ukupna novčana kazna u iznosu od 2.700,00 eura (dvije tisuće sedamsto eura i nula centi);
1 | Fiksni tečaj konverzije 1 euro = 7,53450 kuna
dok se drugookrivljenoj odgovornoj osobi u pravnoj osobi na temelju članka 149. stavak 2. u svezi sa stavkom 1. točka 54. ZZP/23 i članka 149. stavak 2. u svezi sa stavkom 1. točka 21. ZZP/23, te članka 33. stavak 3. PZ-a
utvrđuje
- za djelo pod točkom 1. novčana kazna u iznosu od 1.350,00 eura (tisuću tristo pedeset eura i nula centi);
- za djelo pod točkom 2. novčana kazna u iznosu od 1.350,00 eura (tisuću tristo pedeset eura i nula centi);
pa se drugookrivljenoj odgovornoj osobi na temelju članka 39. PZ-a
i z r i č e
ukupna novčana kazna u iznosu od 2.700,00 eura (dvije tisuće i sedamsto eura i nula centi).
Okrivljenici su dužni platiti novčanu kaznu u roku od 3 (tri) mjeseca po pravomoćnosti ove presude.
Novčana kazna smatrat će se u cijelosti uplaćenom ako okrivljenici na ovaj način uplati dvije trećine izrečene novčane kazne i to: prvookrivljena pravna osoba 1.800,00 eura (tisuću osamsto eura i nula centi), a drugookrivljena odgovorna osoba 1.800,00 eura (tisuću osamsto eura i nula centi), u roku određenom ovom odlukom.
Ako okrivljenici u ovom roku novčanu kaznu ne plate, ista će se temeljem članka 34. stavak 1. PZ-a naplatiti prisilno.
II. Okrivljeni su temeljem članka 139. stavak 3. PZ-a dužni naknaditi paušalni trošak prekršajnog postupka - svaki u iznosu od 30,00 eura (trideset eura i nula centi) roku od 3 (tri) mjeseca po pravomoćnosti ove presude, jer će se u protivnom isti naplatiti prisilno, ovrhom putem FINA-e.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Rijeka, Služba tržišne inspekcije dostavio je sudu optužni prijedlog Klasa: UP/I-336-02/26-01/114, Urbroj: 443-02-02-01-26-3 od 05. svibnja 2026. protiv okrivljenika zbog počinjena prekršaja iz članka 149. stavak 1. točaka 54. i 21. i stavak 2. ZZP/23.
1.1. U ovom dijelu valja navesti da se optužnim prijedlogom okrivljeni terete za počinjenje prekršaja iz članka 149. stavak 1. točke 21. i 54. i stavak 2. ZZP/23 koji je vrijedio do 16. lipnja 2026. Podvodeći činjenično stanje pod bića odgovarajućih prekršaja iz izmijenjenog i dopunjenog propisa Zakona o zaštiti potrošača („Narodne novine“ broj: 19/2022, 59/2023 i 59/2026; dalje u tekstu ZZP), sud je utvrdio da postoji pravni kontinuitet bića djela u smislu članka 3. stavka 3. PZ-a u odredbama članka 149. stavak 1. točaka 25. i 62., te stavak 2. ZZP i da je za predmetna djela prekršaja trenutno važećim propisom propisana novčana kazna u višem iznosu i to kako u posebnom minimumu tako i u maksimumu nego u ranijem ZZP/23, slijedom čega će se na ovaj slučaj primijeniti odredbe ranijeg ZZP/23 koji je vrijedio u vrijeme počinjenja prekršaja.
1 | Fiksni tečaj konverzije 1 euro = 7,53450 kuna
2. Postupajući po navedenom optužnom prijedlogu, sud je zakazao ročište za glavnu raspravu 09. rujna 2026., na koje uredno pozvani okrivljeni nisu pristupili, pa je sud izveo dokaz čitanjem isprava prisutnih u spisu: prijava Državnom inspektoratu ŠA od 09. ožujka 2026.; potvrda o provedenom nalogu za plaćanje od 18. prosinca 2025.; e-mail poruka GSM Centar d.o.o. od 12. siječnja 2026.; e-mail poruke ŠA od 12. siječnja 2026., 26. siječnja 2026., 28. siječnja 2026., 09. veljače 2026. i 25. veljače 2026.; e-mail poruke GSM Centar d.o.o. od 18. prosinca 2025.; e-mail poruke ŠA od 19. prosinca 2025., 23. prosinca 2025. i 08. siječnja 2026.; zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 11.ožujka 2026.; rješenje Državnog inspektorata od 20. travnja 2026.; povijesni izvadak iz sudskog registra za GSM Centar d.o.o.; te izvadak iz prekršajnih evidencija za okrivljenike.
3. Iz isprave e-mail poruka GSM centar d.o.o. – narudžba ažurirana 21130 od 18. prosinca 2025. sud utvrđuje da je ista odaslana s e-mail adrese: [adresa elektroničke pošte]; da je narudžba 21130 ažurirana na sljedeći status: pending; da je ista upućena ŠA; da se u istoj navodi da su zaprimili narudžbu, ali nisu zaprimili potvrdu uplate na naručeni proizvod; da ukoliko je uplata izvršena da mole dostavu potvrde na e-mail: [adresa elektroničke pošte] kako bi ažurirali status narudžbe, a ukoliko je odustao od kupovine da ih povratno izvijesti kako bi stornirali narudžbu.
3.1. Iz isprave e-mail poruka ŠA od 19. prosinca 2025. u 09:24 sata sud utvrđuje da je ista odaslana na e-mail adresu: [adresa elektroničke pošte]; da se dostavlja potvrda o plaćanju; da se u e-mail poruci kao privitak dostavlja datoteka naziva: 2526764669_0001.pdf; da se u kao odgovor na predmetnu e-mail poruku istog dana u 09:24 sata navodi odgovor s e- mail adrese: [adresa elektroničke pošte] s porukom: „Adress not found“ i obrazloženjem na engleskom jeziku da poruka nije [adresa elektroničke pošte] jer da se domena gsm-centar.hr ne može pronaći.
3.2. Iz isprave potvrda o provedenom nalogu za plaćanje sud utvrđuje da je platitelj ŠA; da je primatelj Gsm centar d.o.o.; da je iznos uplate 565,50 eura; da je opis plaćanja: narudžba 21130; da je status naloga: izvršen; da je datum vremena zaprimanja: 18. prosinca 2025., a datum izvršenja 18. prosinca 2025.
3.3. Iz isprave e-mail poruka ŠA od 23. prosinca 2025. sud utvrđuje da je ista upućena na e- mail adresu: [adresa elektroničke pošte]; da isti traži status narudžbe, s obzirom da se sve preklopilo s izmjenom web stranice, a da je broj narudžbe: 21130. U privitku e-mail poruke dostavlja se datoteka naziva: 2526764669_0001.pdf.
3.4. Iz isprave e-mail poruka ŠA od 08. siječnja 2026. sud utvrđuje da isti traži status narudžbe, s obzirom da je narudžba napravljena na staroj web stranici, a korisnički račun nije prenesen na novi web. U privitku e-mail poruke dostavlja se datoteka naziva: 2526764669_0001.pdf.
3.5. Iz isprave e-mail poruka GSM centar d.o.o. sud utvrđuje da ista nosi naslov: „Narudžba 21130 – obavijest o kašnjenju u isporuci“; da je ista odaslana 12. siječnja 2026. u 06:54 sata s e- [adresa elektroničke pošte]; da se u istoj navode da upućuju iskrenu ispriku zbog propusta do kojeg je došlo s njihove strane; da zbog internog nesporazuma i previdne pogreške u logističkom procesu da je došlo do
1 | Fiksni tečaj konverzije 1 euro = 7,53450 kuna
kašnjenja u obradi narudžbe 21130 zbog čega da pošiljka još uvijek nije otpremljena na njegovu adresu; da su tek naknadno uvidjeli da naručeni uređaj nije pravovremeno predan dostavnoj službi; da ukoliko želi primiti naručeni uređaj da istog mogu otpremiti 21. siječnja 2026. s predviđenim dostavljanjem unutar 2-3 dana; da ukoliko im navedeni termin dostave ne odgovara, da će rado odmah pokrenuti postupak povrata sredstava na njegov IBAN.
3.6. Iz isprave e-mail poruka ŠA od 12. siječnja 2026. sud utvrđuje da je ista upućena na e- [adresa elektroničke pošte] i da isti odgovara da je u redu i neka pošalju uređaj.
3.7. Iz isprave e-mail poruka ŠA od 26. siječnja 2026. sud utvrđuje da je ista upućena na e- [adresa elektroničke pošte] i da isti postavlja upit da li je uređaj na isporuci.
3.8. Iz isprave e-mail poruka ŠA od 28. siječnja 2026. sud utvrđuje da je ista upućena na e- [adresa elektroničke pošte] i da isti traži odgovor na pitanje.
3.9. Iz isprave e-mail poruka ŠA od 09. veljače 2026. sud utvrđuje da je ista upućena na e- [adresa elektroničke pošte] i da isti navode da obzirom da se ne javljaju i ne odgovaraju na mailove, da očekuje tracking broj za pošiljku unutar 24 sata.
3.10. Iz isprave e-mail poruka ŠA od 25. veljače 2026. u 09:34 sata sud utvrđuje da je ista upućena na e- [adresa elektroničke pošte] i da isti navodi broj narudžbe: 21130 od 18. prosinca 2025.; da obzirom da proizvod nije isporučen preko 2 mjeseca, da ignoriraju telefonske pozive, da ne odgovaraju na mailove, da odustaje od narudžbe, traži povrat uplaćenog predujma uz zakonske zatezne kamate najkasnije u roku od 7 dana.
3.11. Iz isprave e-mail poruka GSM centar d.o.o. sud utvrđuje da je ista odaslana 25. veljače 2026. u 09:47 sati s e- [adresa elektroničke pošte] i da se u istoj navodi da će provjeriti status njegove narudžbe i povratno ga kontaktirati kako bi se riješila nastala situacija.
3.12. Iz isprave prijava ŠA od 09. ožujka 2026. Državnom inspektoratu sud utvrđuje da se isti obraća jer da je naručio telefon iz Gsm centra Rijeka i poslana mu je ponuda koju je platio; da je vidio dva dana kasnije da je stranica deaktivirana; da je nazvao trgovinu i da su mu rekli da mijenjaju web site i da će isporučiti telefon odmah; da je od toga prošlo već tri mjeseca, a da ne može doći ni do uređaja ni do novca; da mu prodavač ne odgovara na telefonske pozive ni mailove, a kao prilog dostavlja e-mail komunikaciju.
3.13. Iz isprave zapisnik Državnog inspektorata Područni ured Rijeka Službe tržišne inspekcije Klasa: 336-02/26-01/2430, Urbroj: 443-02-02-01-26-2 od 11. ožujka 2026. sud utvrđuje da se isti odnosi na obavljeni inspekcijski nadzor poslovanja trgovačkog društva GSM Centar d.o.o. [adresa]; da je zapisnik sastavljen u prostorijama Zatvora u Rijeci; da je u ime stranke prisutan ĆA kao direktor trgovačkog društva; da je zapisnikom tržišnog inspektora Državnog inspektorata Područnog ureda
1 | Fiksni tečaj konverzije 1 euro = 7,53450 kuna
Rijeka Službe tržišne inspekcije Klasa: 336-02/26-02/515, UrbroJ: 443-02-02-01/26- 02 od 30. siječnja 2026. zakonski zastupnik tvrtke GSM centar d.o.o. ĆA upozoren, imajući u vidu veliki broj predstavki potrošača vezanih uz poslovanje tvrtke Gsm centar d.o.o. Rijeka, neisporuku naručenih i plaćenih proizvoda u 2025. i 2026. i zbog okolnosti iz kojih proizlazi rizik od nanošenja ozbiljne štete kolektivnim interesima i pravima potrošača, biti će donesena upravna mjera ograničenja pristupa internetskim sučeljima internetskih stranica www.gsm-centar.com kako je propisano odredbom članka 145. ZZP/23.
3.14. Iz isprave rješenje Državnog inspektorata Područni ured Rijeka Klasa: UP/I- 336-02/26-01/114, Urbroj: 443-02-02-01-26-1 od 20. travnja 2026. sud utvrđuje da se naređuje društvu Gsm centar d.o.o. sa sjedištem u [adresa] da potrošaču ŠA isplati iznos od 565,50 eura sa zakonskom zateznom kamatom tekućom od 18. prosinca 2025.; te da je rok izvršenja navedene radnje 8 dana od dana dostave ovog rješenja; te da se u obrazloženju predmetnog rješenja navodi da je ŠA sukladno narudžbi 21130 napravljenoj putem Internet trgovine na web stranici: https://www.gom-centar.hr od trgovca GSM centar d.o.o. Rijeka naručio mobitel i 18. prosinca uplatio iznos od 565,50 eura na račun trgovca GSM centar d.o.o. Rijeka, a da trgovac nije u roku od 30 radnih dana od dana izvršene uplate, pa niti do dana inspekcijskog nadzora 11. ožujka 2026. ispunio ugovornu obvezu, odnosno nije isporučio plaćeni mobitel.
4. Sukladno članku 14. stavak 2. ZZP/23 ako trgovac nije ispunio ugovor, dužan je vratiti potrošaču uplaćeni predujam uvećan za zakonske zatezne kamate, računajući od dana primitka predujma do dana isplate, što je moguće prije, a najkasnije u roku od sedam dana od dana raskida ugovora.
4.1. Sukladno članku 48. stavak 1. ZZP/23 osim ako je drukčije ugovoreno, trgovac je dužan ispuniti ugovor o kupoprodaji bez odgađanja, a najkasnije u roku od 30 dana od dana sklapanja ugovora.
4.1. Sukladno stavku 2. istog članka ako trgovac ne ispuni ugovor u roku iz stavka 1. ovoga članka, dužan je o tome, bez odgađanja, pisanim putem obavijestiti potrošača.
4.2. Sukladno članku 149. stavak 1. točka 21. i točka 54. ZZP/23 novčanom kaznom u iznosu od 10.000,00 do 200.000,00 kuna[1] kaznit će se za prekršaj trgovac – pravna osoba ako:
- (21) nije potrošaču vratio iznos uplaćenog predujma uvećanog za zakonske zatezne kamate, računajući od dana primitka predujma do dana isplate, što je moguće prije, a najkasnije u roku od sedam dana od dana raskida ugovora (članak 14. stavak 2.);
- (54) nije ispunio ugovor sukladno članku 48. stavku 1. ovoga Zakona.
4.3. Sukladno stavku 2. istog članka za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom u iznosu od 10.000,00 do 15.000,00 kuna[1] .
5. Slijedom takvih utvrđenja, sud zaključuje da je potrošač ŠA **.**.2025. sklopio potrošački ugovor o kupnji proizvoda s prvookrivljenom pravnom osobom; da prvookrivljena pravna osoba nije isporučila proizvod niti vratila
1 | Fiksni tečaj konverzije 1 euro = 7,53450 kuna
novce potrošaču do 20. travnja 2026., iz čega sud zaključuje da do 17. siječnja 2026. okrivljeni nisu ispunili ugovor o kupoprodaji mobilnog uređaja tj. u roku od 30 dana od dana sklapanja istog, kao i da nisu potrošaču vratili uplaćeni iznos predujma uz zakonske zatezne kamate u roku od sedam dana od dana raskida ugovora, kojeg je potrošač izjavio 25. veljače 2026., tj. do 04. ožujka 2026.
5.1. Stoga, cijeneći činjenicu da je prekršaj utvrđen na temelju isprava, savjesno cijeneći svaki dokaz pojedinačno i u svezi s ostalim dokazima, sud zaključuje da su okrivljeni nedvojbeno počinili djela prekršaja iz članka 149. stavak 1. točke 21. i 54. i stavak 2. ZZP/23 na način kako je opisan u izreci. Naime, sud cijeni objektivnim i vjerodostojnim utvrđenja iz zapisnika o inspekcijskom nadzoru, kao i e-mail komunikacije između potrošaka i prvookrivljene pravne osobe.
6. Prilikom odmjeravanja vrste i visine kazne okrivljenima, sud je cijenio okolnosti iz članka 36. stavak 1. i stavak 2. PZ-a. Kao olakotne okolnosti sud je cijenio da okrivljeni u prethodne tri godine nisu pravomoćno prekršajno kažnjavani uopće, a kao otegotne okolnosti sud je cijenio težinu počinjenog djela i činjenicu da do objave presude u ovom predmetu sudu nisu predočeni dokazi o izvršenom povratu iznosa potrošaču. Stoga je sud okrivljenima odmjerio novčanu kaznu u visini tek nešto višoj od posebnog minimuma propisanog za isto, jer smatra da se obzirom na postojanje svih okolnosti ovog slučaja, svrha kažnjavanja može postići takvom kaznom koje će utjecati na okrivljene da shvate neprihvatljivost svojih radnji i postupanja, da ubuduće bez odgode ispunjavaju sklopljene ugovore, kao i sve druge obaveze koje za njih kao trgovaca proizlaze iz ZZP/23, da poštuju prava potrošača i pravni poredak, te da ne čine više prekršaja.
6.1. Sukladno članku 152. stavku 3. PZ-a u svezi s člankom 21. Zakona o izmjenama i dopunama Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 86/26), novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako okrivljeni plati dvije trećine izrečene novčane kazne u roku određenom ovom odlukom.
7. S obzirom na to da su okrivljeni proglašeni krivim, sud ih je osnovom članka 140. stavka 1. i 2. PZ-a obvezao na plaćanje paušalnih troškova prekršajnog postupka koji je odmjeren s obzirom na trajanje i složenost postupka - svakog u iznosu od 30,00 eura.
8. Slijedom svega navedenog, odlučeno je kao u izreci ove presude.
Rijeka, 10. rujna 2026.
Zapisničarka:
Sudac:
Gordana Šegota
Severin Perger
1 | Fiksni tečaj konverzije 1 euro = 7,53450 kuna
POUKA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana od primitka ove presude Visokom prekršajnom sudu RH u Zagrebu, putem Općinskog suda u Rijeci, Prekršajni odjel, Rijeka, Užarska 3, poštom, preporučeno u dva istovjetna primjerka.
DNA:
- ovl. tužitelj;
- prvookrivljena pravna osoba,
- drugookrivljeni.
1 | Fiksni tečaj konverzije 1 euro = 7,53450 kuna
