Republika Hrvatska

Općinski prekršajni sud u Splitu

Stalna služba u Trogiru

Put Mulina 1, Trogir

Poslovni broj: Pp-2276/2026-5

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Splitu, Stalna služba u Trogiru, po sutkinji Željki Matkov, na prijedlog sudske savjetnice Josipe Grga, uz sudjelovanje Milenke Vičić kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika VI, zbog prekršaja iz članka 79. stavka 3., članka 115. i članka 122. Odluke o komunalnom redu Grada Trogira (Službeni glasnik Grada Trogira br. 05/20, 09/21, dalje u tekstu: Odluka o komunalnom redu), kažnjivog po članku 129. stavku 1. točki 14. i stavku 2. iste Odluke, povodom prigovora okrivljenika protiv obaveznog prekršajnog naloga Grada Trogira, Upravnog odjela za komunalno gospodarstvo i investicije, Odsjeka komunalnog, prometnog i pomorskog redarstva, Klasa: 740-02/25-01/185, Urbroj: 2181-13-56/40-25-1 od 30. prosinca 2025., nakon provedenog žurnog postupka u smislu odredbe članka 221. stavka 1. i članka 222. stavka 3. Prekršajnog zakona (Narodne novine 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22, dalje: Prekršajni zakon), dana 10. rujna 2026.

p r e s u d i o  j e

Okrivljenik: VI, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1981. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin Republike Hrvatske, prekršajno kažnjavan

k r i v  j e

što je dana 29.12.2025. godine u 09:30 sati u Trogiru, Obala Bana Berislavića, kao fizička osoba- vlasnik obrta, izvršio protupravno postavljanje predmeta (stolova, stolica, cvjetnih vaza) na javno prometnu površinu, a sve izvan identifikacijske lokacije E-13, a da prethodno nije ishođena pisana suglasnost od nadležnog tijela Grada Trogira,

čime je počinio prekršaj opisan po članku 73. stavku 3., članku 115. i članku 122. Odluke o komunalnom redu Grada Trogira, kažnjiv po članku 129. stavku 3. u svezi s stavkom 1. točkom 14. iste Odluke.

I. Na temelju naprijed citiranih zakonskih odredbi, okrivljeniku se i z r i č e

NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 411,44 (četiristojedanaest eura i četrdesetčetiri centa) eura.

Na temelju odredbe članka 183. stavka 2. Prekršajnog zakona okrivljenik je dužan novčanu kaznu platiti u roku od 30 (trideset) dana po primitku presude.

Sukladno odredbi članka 183. stavka 2. Prekršajnog zakona ukoliko okrivljenik u roku od 30 (trideset) dana po primitku ove presude uplati 2/3 (dvije trećine) izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti plaćena.

II. Na temelju odredbe članka 138. stavka 2. točke 3.b) i stavka 3. istog članka Prekršajnog zakona okrivljenik je obvezan naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 20,00 (dvadeset) eura, u roku od 30 (trideset) dana po primitku ove presude.

Obrazloženje

1. Splitsko-dalmatinska županija, Grad Trogir, Upravni odjel za komunalno gospodarstvo i investicije, Odsjek komunalnog, prometnog i pomorskog redarstva izdao je obavezni prekršajni nalog zbog počinjenja prekršaja iz članka 73. stavka 3., članka 115. i članka 122. Odluke o komunalnom redu Grada [adresa], kažnjiv po članku 129. stavku 1. točki 14. i stavku 2. iste Odluke, a protiv kojeg je okrivljenik pravodobno podnio prigovor zbog poricanja prekršaja.

2. Postupajući po prigovoru na obavezni prekršajni nalog, u smislu odredbe članka 243. Prekršajnog zakona, Sud je našao da je prigovor uložen u zakonskom roku te je istog stavio izvan pravne snage, te na temelju odredbe članka 221. stavka 1. točke 6., a sukladno članku 244. stavku 1. Prekršajnog zakona proveo žurni postupak.

2.1. Sud je tokom postupka utvrdio da je okrivljenik počinio prekršaj iz članka 79. stavka 3., članka 115. i članka 122. Odluke o komunalnom redu Grada [adresa], kažnjiv po članku 129. stavku 3. u svezi s stavkom 1. točkom 14. iste Odluke, budući da iz činjeničnog opisa djela proizlazi da je okrivljenik fizička osoba obrtnik, a ne predstavnik pravne osobe ili odgovorna osoba u pravnoj osobi, čije je kažnjavanje predviđeno odredbama koje ovlašteni tužitelj pogrešno navodi u optužnim aktima.

3. Okrivljenik VI, pozvan na ročište od strane ovog Suda za dan 10. lipnja 2026. i 10. rujna 2026. godine, za kojeg su dostave poziva bile uredno iskazane, nije pristupio niti je svoj izostanak opravdao, pa je ročište održano sukladno odredbi članka 167. stavka 3. Prekršajnog zakona bez okrivljenika, jer njegovo ispitivanje nije nužno i nije od utjecaja na zakonito i pravilno donošenje presude, obzirom na postojeće dokaze u spisu. Sud je iz opisanih okolnosti zaključio kako okrivljenik, s obzirom na to da nesporno zna za postojanje predmetnog prekršajnog postupka, očito izbjegava dolazak pred Sud.

4. U dokazne svrhe pročitan je Obavezni prekršajni nalog Grada [adresa], Upravnog odjela za komunalno gospodarstvo i investicije, Odsjeka komunalnog, prometnog i pomorskog redarstva, Klasa: 740-02/25-01/185 od 30. prosinca 2025., Zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 29. prosinca 2025. zajedno s priloženim fotografijama, prigovor okrivljenika na obavezni prekršajni nalog od 26. siječnja 2026., prekršajna evidencija Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, Odjela za prekršajne evidencije iz koje proizlazi da je okrivljenik prekršajno kažnjavan, i to:

- odlukom Policijske postaje Trogir, broj: 211-07/25-4/50445 od 19. svibnja 2025., pravomoćna 20. lipnja 2025., zbog prekršaja iz članka 251. stavka 3. točke 1. Zakona o strancima, kada mu je izrečena novčana kazna u iznosu od 60,00 eura,

- odlukom Policijske postaje Trogir, broj: 211-07/25-4/50448 od 19. svibnja 2025., pravomoćna 20. lipnja 2025., zbog prekršaja iz članka 251. stavka 3. točke 1. Zakona o strancima, kada mu je izrečena novčana kazna u iznosu od 60,00 eura,

- odlukom Općinskog prekršajnog suda u Splitu poslovnog broja Pp-18138/2022 od 24. ožujka 2023., pravomoćna 21. listopada 2023., zbog prekršaja iz članka 53. stavka 4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, kada mu je izrečena novčana kazna u iznosu od 132,72 eura,

- odlukom Općinskog prekršajnog suda u Splitu poslovnog broja Pp-419/2023 od 4. prosinca 2023., pravomoćna 4. prosinca 2023., zbog prekršaja iz članka 128. stavka 2. točke 29. Odluke o komunalnom redu, kada mu je izrečena novčana kazna u iznosu od 50,00 eura,

- odlukom Općinskog prekršajnog suda u Splitu poslovnog broja Pp-438/2024 od 21. lipnja 2024., pravomoćna 21. lipnja 2024., zbog prekršaja iz članka 129. stavka 1. i 2. točke 14. Odluke o komunalnom redu, kada mu je kao mjera upozorenja izrečena sudska opomena,

- odlukom Općinskog prekršajnog suda u Splitu poslovnog broja Pp-13134/2024 od 14. svibnja 2025., pravomoćna 14. svibnja 2025., zbog prekršaja iz članka 129. stavka 1. i 2. točke 14. te članka 128. stavka 3. Odluke o komunalnom redu, kada mu je izrečena novčana kazna u iznosu od 400,00 eura,

- odlukom Područnog carinskog ureda Split, broj: 131/2025 od 26. ožujka 2025., pravomoćna 3. travnja 2025., zbog prekršaja iz članka 192. stavka 1. točke 2. Općeg poreznog zakona, kada mu je izrečena novčana kazna u iznosu od 300,00 eura,

- odlukom Općinskog prekršajnog suda u Splitu poslovnog broja Pp-15264/2023 od 10. lipnja b2025., pravomoćna 10. lipnja 2025., zbog prekršaja iz članka 129. stavka 3. u svezi stavka 1. točke 14. te članka 128. stavka 3. u svezi stavka 1. točke 27. Odluke o komunalnom redu, kada mu je izrečena novčana kazna u iznosu od 968,88 eura,

- odlukom Općinskog prekršajnog suda u Splitu poslovnog broja Pp-64/2025 od 2. rujna 2025., pravomoćna 2. rujna 2025., zbog prekršaja iz članka 129. stavka 1. i 2. točke 14. Odluke o komunalnom redu, kada mu je kao mjera upozorenja izrečena sudska opomena, a izvršen je uvid i u cjelokupan spis.

5. Temeljem ovako provedenog dokaznog postupka, Sud drži dovoljno utvrđenim da su se u ponašanju okrivljenika ostvarila sva pravna obilježja prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog kao i u izreci ove presude, radi čega je okrivljenika trebalo proglasiti krivim i kazniti.

6. Odredbom članka 79. stavka 3. Odluke o komunalnom redu propisano je da javno prometne površine mogu se koristiti u skladu s odredbama valjanog pravnog akta (rješenje, ugovor, odobrenje) u skladu s posebnom Odlukom.

7. Odredbom članka 115. stavka 1. Odluke o komunalnom redu propisano je da svi protupravno postavljeni predmeti na javnim površinama (kiosci, pokretne naprave, štandovi, ugostiteljske terase, prikolice, čamci, reklame, obavijesti, putokazi, stupići, posude za cvijeće, građevinski materijal, skele, građevinska ručna kolica i sl.) moraju se ukloniti. Stavkom 2. istog članka propisano je da rješenje o uklanjanju s rokom uklanjanja donosi komunalno redarstvo. Ako korisnik protupravno postavljenog predmeta sam ne ukloni predmet, uklonit će ga nadležno tijelo gradske uprave o trošku korisnika, uključujući i troškove premještanja i skladištenja (čuvanja). Stavak 3. istog članka propisuje da uklonjene predmete vlasnici su dužni preuzeti u roku od 30 dana, uz podmirenje nastalih troškova. U protivnom se predmeti prodaju neposrednom pogodbom ili putem javnog nadmetanja radi podmirenja troškova.

8. Odredbom članka 122. stavka 1. Odluke o komunalnom redu propisano je da pri obavljanju nadzora komunalni redar ovlašten je:

1. zatražiti i pregledati isprave (osobna iskaznica, putovnica, izvod iz sudskog registra i sl.) na temelju kojih može utvrditi identitet stranke odnosno zakonskog zastupnika stranke, kao i drugih osoba nazočnih prilikom nadzora, 2. uzimati izjave od odgovornih osoba radi pribavljanja dokaza o činjenicama koje se ne mogu izravno utvrditi, kao i od drugih osoba nazočnih prilikom nadzora,

3. zatražiti pisanim putem od stranke točne i potpune podatke i dokumentaciju potrebnu u nadzoru,

4. prikupljati dokaze i utvrđivati činjenično stanje na vizualni i drugi odgovarajući način (fotografiranjem, snimanjem kamerom, videozapisom i sl.),

5. upozoravati i opominjati,

6. rješenjem narediti mjere i radnje u svrhu održavanja komunalnog reda, 7. rješenjem narediti uklanjanje protupravno postavljenih predmeta, pokretnih naprava, reklama, objekata, uređaja i slično,

8. rješenjem narediti premještanje vozila parkiranih na javnoj zelenoj i javnoj prometnoj površini koja nije određena za tu namjenu,

9. rješenjem zabraniti obavljanje radova,

10. rješenjem zabraniti upotrebu komunalnih objekata, uređaja i naprava, ukoliko postoje nedostaci, sve dok se isti ne otklone,

11. rješenjem narediti vraćanje javne površine u prvobitno stanje,

12. naplaćivati novčanu kaznu na mjestu počinjenja prekršaja,

13. izdati obvezni prekršajni nalog i izreći novčanu (mandatnu) kaznu,

14. podnijeti optužni prijedlog radi pokretanje prekršajnog postupka

15. obavljati i druge radnje u svrhu provedbe nadzora.

8.1. Odredbom članka 122. stavka 2. Odluke o komunalnom redu propisano je da protiv rješenja komunalnog redara može se izjaviti žalba u roku od 15 dana od dana primitka rješenja, koja ne odgađa izvršenje rješenja.

8.2. Odredbom članka 122. stavka 3. Odluke o komunalnom redu propisano je ako pravna osoba, fizička osobe obrtnici, osobe koje obavljaju drugu samostalnu djelatnost ili fizička osoba, ne postupe po rješenju komunalnog redara, izvršenje rješenja provest će treće osobe na njihovu odgovornost i trošak.

9. Kažnjiva odredba članka 129. stavka 1. točke 14. Odluke o komunalnom redu propisuje da će se novčanom kaznom u iznosu od 6.100,00 kuna do 10.000,00 kuna (u protuvrijednosti eura) kaznit za prekršaj pravna osoba ako postupa protivno članku 79. Odluke.

9.1. Kažnjiva odredba članka 129. stavka 2. Odluke o komunalnom redu propisuje da će se novčanom kaznom u iznosu od 1.100,00 kuna do 2.000,00 kuna (u protuvrijednosti eura) kaznit odgovorna osoba u pravnoj osobi za prekršaj iz stavka 1. ovog članka.

9.2. Kažnjiva odredba članka 129. stavka 3. Odluke o komunalnom redu propisuje da će se novčanom kaznom u iznosu od 3.100,00 kuna do 5.000,00 kuna (u protuvrijednosti eura) kaznit fizička osoba obrtnik i osoba koja obavlja drugu samostalnu djelatnost koja učini prekršaj iz stavka 1. ovog članka.

10. Nije sporno da je okrivljenik predmetne prigode izvršio protupravno postavljanje predmeta (stolova, stolica, cvjetnih vaza) na javno prometnu površinu, a sve izvan identifikacijske lokacije E-13, a da prethodno nije ishođena pisana suglasnost od nadležnog tijela Grada Trogira. Navedeno proizlazi iz dokaza izvedenih u postupku, posebice Zapisnika o inspekcijskom nadzoru, Klasa: UP/I- 363-04/25- 01/124, Urbroj: 2181-13-56/40-25-1 od 29.12.2025., koji prileži spisu.

10.1. Slijednom navedenog, na temelju vjerodostojne dokumentacije koja se u smislu odredbe članka 158. Prekršajnog zakona smatra dokazom u prekršajnom postupku, Sud smatra utvrđenim da su se u ponašanju okrivljenika ostvarila sva bitna obilježja prekršaja iz članka 79. stavka 3., članka 115. i članka 122. Odluke o komunalnom redu Grada [adresa], kažnjivog po članku 129. stavku 3. u svezi s stavkom

1. točkom 14. iste Odluke.

11. Prilikom odmjeravanja novčane kazne okrivljeniku Sud je vodio računa o svim okolnostima iz članka 36. Prekršajnog zakona. Sud nije našao okolnosti koje bi se mogle cijeniti kao olakotne, imajući u vidu da okrivljenik nije pristupio na zakazana ročišta, dok je kao otegotnu okolnosti cijenio njegovu dosadašnju prekršajnu kažnjavanost za istovrsni prekršaj. Stoga je Sud okrivljeniku, za počinjeno djelo prekršaja iz izreke presude, a unatoč njegovoj dosadašnjoj prekršajnoj kažnjavanosti, izrekao novčanu kaznu u okviru Zakonom propisanog minimuma, smatrajući da će se izrečenom novčanom kaznom prema okrivljeniku postići svrha kažnjavanja u cilju izražavanja društvenog prijekora zbog počinjenog djela prekršaja kako u smislu specijalne tako i u smislu generalne prevencije.

11.1. Na temelju odredbe članka 183. stavka 2. Prekršajnog zakona ukoliko okrivljenik u roku koji mu je određen za plaćanje novčane kazne uplate 2/3 (dvije trećine) izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.

12. Odluka o troškovima postupka temelji se na odredbi članka 139. stavka 3., a u svezi s člankom 138. stavkom 3. Prekršajnog zakona, a odnosi se na paušalne troškove ovoga Suda, a isti su odmjereni s obzirom na složenost i trajanje postupka.

Trogir, 10. rujna 2026.

Zapisničarka

SUTKINJA

Milenka Vičić, v.r.

Željka Matkov, v.r.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Na temelju odredbe članka 244. stavka 1. Prekršajnog zakona protiv ove presude nije dopuštena žalba.

PRESUDA SE DOSTAVLJA:

- okrivljeniku VI,

- ovlaštenom tužitelju,

- za spis.