Poslovni broj: Us I-2602/2026-2
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U SPLITU
Put Supavla 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Splitu, po sutkinji tog suda Mireli Valjan-Harambašić, uz sudjelovanje zapisničarke Zrinke Pivac, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja slobode kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, državljanina treće zemlje ČĐ, državljanina Iraka, izvanraspravno, 9. rujna 2026.
p r e s u d i o j e
Ukida se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave brodsko - posavske, Postaje granične policije Slavonski Brod, KLASA: UP/I-216-01/26-03/899, URBROJ: 511-11-10-26-2 od 3. rujna 2026.
Obrazloženje
1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave brodsko - posavske, Postaje granične policije Slavonski Brod, KLASA: UP/I-216- 01/26-03/899, URBROJ: 511-11-10-26-2 od 3. rujna 2026., donesenim po službenoj dužnosti, državljaninu treće zemlje ČĐ, rođenom **.**.2004., državljaninu Iraka, s prebivalištem u mjestu [adresa], Irak, nepoznate adrese, kojem je identitet utvrđen uzimanjem izjave o osobnim podacima, ograničena je sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, na najkraće moguće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja, a najduže do dva mjeseca.
2. Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu 7. rujna 2026. radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja slobode kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance, na temelju članka 216. stavak 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, 133/20., 114/22., 151/22., 40/25. i 55/26. - dalje: ZoS), kojom je propisano kako će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3. Uvidom u podatke spisa predmeta te obrazloženje kontroliranog rješenja utvrđeno je da je za imenovanog državljanina Iraka Policijska uprava brodsko - posavska, Postaja granične policije Slavonski Brod 3. rujna 2026. donijela rješenje kojim se on protjeruje iz Republike Hrvatske i određuje mu se zabrana ulaska i boravka u Europskom gospodarskom prostoru (dalje: EGP) u trajanju od 1 (jedne) godine zbog nezakonitog ulaska u Republiku Hrvatsku.
4. Nadalje iz obrazloženja kontroliranog rješenja u bitnom proizlazi da je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje stranca , povratak ili dubinska provjera ne mogu osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. ZoS-a, te da postoje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavka 2. ZoS-a.
5. Prema članku 212. ZoS-a u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja, povratka i dubinske provjere državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje, povratak i dubinska provjera ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.). Smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i povratak i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja i povratka koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.). Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je člankom 213. stavkom 1. Zakona.
6. Člankom 196. stavkom 1. ZoS-a, propisano je da će se u postupku donošenja rješenja o protjerivanju, rješenja o povratku, rješenja o ukidanju i skraćivanju zabrane ulaska i boravka, rješenja o produljenju roka za dragovoljni odlazak, rješenja o prisilnom udaljenju iz članka 203. stavka 8. ovoga Zakona, rješenja o prisilnom udaljenju iz članka 205. stavka 6. ovoga Zakona, rješenja o primjeni blažih mjera, rješenja o smještaju u prihvatni centar za strance (u daljnjem tekstu: centar), rješenja o produljenju smještaja u centar, rješenja o određivanju strožeg policijskog nadzora, rješenja o privremenoj odgodi prisilnog udaljenja ili rješenja o ukidanju privremene odgode prisilnog udaljenja (u daljnjem tekstu: rješenja u vezi s povratkom) državljaninu treće zemlje koji nezakonito boravi i državljaninu treće zemlje na kratkotrajnom boravku koji ne razumije hrvatski jezik osigurat prevođenje na jezik koji razumije.
7. Uvidom u dostavljeni spis utvrđeno je da nije saslušan stranac ČĐ, već se donositelj rješenja o smještaju državljanina treće zemlje u Centar pozvao na utvrđenja o izvršenoj dubinskoj provjeri.
8. Međutim, treba reći da je iz obrasca za dubinsku provjeru razvidno da je službena osoba nadležnog tijela navela da stranac govori egleski i kurdi (kurmanji) jezik, dok je rubrika o prevoditelju ostala prazna, iz čega proizlazi da postupak koji je prethodio smještaju stranca u Centar provođenjem dubinske provjere ne daje pouzdanu osnovu da je postupljeno u skladu s člankom 180.a stavkom 3. ZoS-a, dok za predmetni postupak nema dokaza da je postupljeno sukladno članku 196. stavku 1. ZoS-a, stoga po ocjeni ovog suda, podaci spisa ukazuju na to da je počinjena bitna povreda postupka.
9. Slijedom svega navedenog, na temelju članka 216. stavka 4. ZoS-a i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, 36/24. i 39/26.), odlučeno je kao u izreci.
U Splitu 9. rujna 2026.
S U T K I NJ A:
Mirela Valjan-Harambašić
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku 15 dana od dana primitka pisanog otpravka presude, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, putem ovog suda, pisano, za Visoki upravni sud Republike Hrvatske (članak 126. ZUS-a).
DNA:
- Ministarstvu unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijskoj upravi brodsko - posavskoj, Postaji granične policije Slavonski Brod, Slavonski [adresa], Č [adresa]
- državljaninu treće zemlje, putem Tranzitnog prihvatnog centra za strance Trilj, Ministarstva unutarnjih poslova, Vedrine, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis
- u spis
