Poslovni broj: Us II-125/2026-8

REPUBLIKA HRVATSKA

VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Z A G R E B

Frankopanska 16

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E N J E

Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca toga Suda Sanje Štefan, predsjednice vijeća, Ljiljane Karlovčan-Đurović i Silvija Čovića, članova vijeća te sudske savjetnice Katarine Skrbinac kao zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja SU, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa], protiv tuženika Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja Republike Hrvatske, OIB: 54882480048, Zagreb, Savska cesta 41/XIV, radi tržišnog natjecanja, na sjednici vijeća održanoj 3. rujna 2026.

r i j e š i o  j e

Tužba se odbacuje.

Obrazloženje

1. Tužitelj je ovom Sudu dana 15. lipnja 2026. podnio tužbu radi propuštanja tuženika donošenja odluke u propisanom roku, u vezi zahtjeva za pokretanje postupka po službenoj dužnosti protiv Općine Postira. Tužitelj u tužbi u bitnom navodi kronologiju događaja i slijed poduzetih radnji, odnosno ističe razloge zbog kojih je podnio zahtjev tuženiku dana 27. studenoga 2025. Dalje u tužbi iscrpno navodi i obrazlaže razloge kojima osporava postupanje tuženika radi nedonošenja odluke u roku propisanom u članku 38. stavku 5. Zakona o zaštiti tržišnog natjecanja ("Narodne novine", 79/09., 80/13., 41/21. i 153/23. – dalje: ZZTN). Tužitelj u tužbi također daje osvrt i na ranije provedene postupke koji su prethodili podnošenju tužbe , pa traži da ovaj Sud donese odgovarajuću odluku, uvažavajući tužbene navode.

2. Tuženik u odgovoru na tužbu u bitnom navodi da je tužitelja u konkretnoj upravnoj stvari, dopisom od 7. siječnja 2026., obavijestio o razlozima zbog kojih po prijedlogu tužitelja nije našao osnove za pokretanje postupka po službenoj dužnosti. Dodaje da je u predmetnoj stvari već odlučio, odnosno donio rješenje klasa: UP/I-034- 03/22-03/017, urbroj: 580-10/65-2023-006 od 11. svibnja 2023. u kojem obrazlaže razloge zbog kojih ne postoji osnova za pokretanje postupka u povodu inicijative tužitelja, a o zakonitosti tog akta je Visoki upravni sud Republike Hrvatske već odlučio, tj. presudom poslovni broj: Us II-86/23-4 od 27. rujna 2023. i presudom poslovni broj: Us II-87/23-3 od 18. listopada 2023. je odbio tužbeni zahtjev tužitelja, ocijenivši time tuženikovo rješenje zakonitim, tj. da tim aktom nije povrijeđen zakon na štetu tužitelja. Navedenim presudama se utvrđuje da tužitelj tužbenim navodima nije osporio pravilnost tuženikovih zaključaka, odnosno njegovu ocjenu da u predmetnom slučaju ne postoji osnova za pokretanje postupka u smislu članka 8. i 13. ZZTN-a protiv jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave. Zaključno, tuženik smatra da su tužbeni navodi neosnovani, jer je navedenim presudama pravomoćno odlučeno u konkretnoj upravnoj stvari, odnosno izneseni su relevantni razlozi zbog kojih je osporeno rješenje potvrđeno zakonitim. Tuženik predlaže da ovaj Sud tužbu odbaci kao nedopuštenu.

3. Tužba nije dopuštena.

4. Prema odredbi članka 46. stavka 1. točke 5. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine", 36/24. i 39/26. – Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske), sud će rješenjem odbaciti tužbu, jer ne postoje pretpostavke za vođenje spora, ako utvrdi da već postoji pravomoćna odluke donesena u upravnom sporu u istoj stvari.

5. Uvidom u spis ovoga Suda poslovni broj: Us II-87/23 utvrđeno je da je presudom poslovni broj: Us II-86/23-4 od 18. listopada 2023. odbijen tužbeni zahtjev tužitelja, u kojem traži poništenje rješenja tuženika klasa: UP/I-034-03/22-03/017, urbroj: 580- 10/65-2023-006 od 11. svibnja 2023., kojim se odbacuje njegova inicijativa za pokretanje postupka po službenoj dužnosti.

6. Tužitelj u predmetnom upravnom sporu podnosi tužbu radi propuštanja tuženika da donese odluku u propisanom roku, odnosno u predmetu u kojem je tuženik tužitelja već obavijestio (7. siječnja 2026.) o razlozima zbog kojih ne postoji osnova za pokretanje postupka po službenoj dužnosti u povodu inicijative tužitelja. Također je u tom predmetu navedenom presudom ovoga Suda tužbeni zahtjev tužitelja odbijen, iz čega proizlazi da je o istoj stvari već pravomoćno odlučeno.

7. Stoga je, ovaj Sud, utvrdivši da u istoj stvari već postoji pravomoćna presuda donesena pod poslovnim brojem: Us II-87/23-3 od 18. listopada 2023., ocijenio da ne postoje pretpostavke za vođenje upravnog spora, odnosno da je tužba tužitelja nedopuštena.

8. Slijedom iznesenog, valjalo je na temelju odredbe članka 46. stavka 1. točke 5. Zakona o upravnim sporovima riješiti kao u izreci.

U Zagrebu 3. rujna 2026.

Predsjednica vijeća

Sanja Štefan