Republika Hrvatska
Visoki prekršajni sud republike Hrvatske
Zagreb
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sutkinja Nade Horvatović, predsjednice vijeća, te Gordane Korotaj i Ivanke Mašić, članica vijeća, uz sudjelovanje sudske savjetnice Nine Lukić, zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okr. IK, zbog prekršaja iz čl. 22. st. 1. Zakona o zaštiti od nasilja u obitelji („Narodne novine“, broj 70/17., 126/19., 84/21., 114/22. i 36/24.), odlučujući o žalbi tužitelja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave osječko-baranjske, I. policijske postaje Osijek s ispostavom Čepin, podnesenoj protiv presude Općinskog suda u Osijeku od 24. ožujka 2025., broj: Pp-983/2025-6, u sjednici vijeća održanoj 2. rujna 2026.,
p r e s u d i o j e
Odbija se žalba tužitelja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave osječko-baranjske, I. policijske postaje Osijek s ispostavom Čepin kao neosnovana i potvrđuje se prvostupanjska presuda.
Obrazloženje
1. Pobijanom prvostupanjskom presudom Općinskog suda u Osijeku od 24. ožujka 2025., broj: Pp-983/2025-6, na temelju čl. 182. t. 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07., 39/13., 157/13., 110/15.. 70/17., 118/18. i 114/22.), oslobođen je optužbe okr. PK da bi, na način činjenično opisan u izreci pobijane presude, počinio prekršaj iz čl. 22. st. 1. Zakona o zaštiti od nasilja u obitelji te je odlučeno da troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava prvostupanjskog suda.
2. Protiv te presude, žalbu je podnio tužitelj zbog pogrešno utvrđenog činjeničnog stanja te odluke o prekršajnopravnoj sankciji, s prijedlogom da se žalba prihvati i pobijana presuda ukine te okrivljenika kazni sukladno Zakonu o zaštiti od nasilja u obitelji.
3. Žalba nije osnovana.
4. Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, kao drugostupanjski sud, na temelju čl. 202. st. 1. Prekršajnog zakona, ispitivao je pobijanu prvostupanjsku presudu iz osnova i razloga iz kojih se ona pobija žalbom, kao i po službenoj dužnosti. Pritom nije utvrđeno da postoje razlozi zbog kojih tužitelj pobija prvostupanjsku presudu, a niti su utvrđene povrede na koje ovaj sud, sukladno navedenoj zakonskoj odredbi, pazi po službenoj dužnosti.
5. Suština žalbe svodi se na tvrdnju da je prvostupanjski sud zanemario iskaze žrtve nasilja svjedokinje TK koje je dala u I. policijskoj postaji Osijek s ispostavom Čepin i pred prvostupanjskim sudom, smatrajući da ih je trebalo prihvatiti vjerodostojnim unatoč nespornoj činjenici da su odnosi između okrivljenika i žrtve nasilja teško narušeni zbog toga što se žrtva nasilja ne može pomiriti da je njezin sin, okrivljenik u ovom postupku, u vezi s osobom romske nacionalnosti. Takav stav tužitelja u ovom prekršajnom postupku se ne može prihvatiti osnovanim jer bi to, u biti, značilo da se iskaz žrtve nasilja ne podvrgava kritici i unaprijed se prihvaća vjerodostojnim bez ikakve provjere činjenica, što nikako ne može biti ispravno postupanje u cilju pravilnog i potpunog utvrđenja činjeničnog stanja. U žalbi se također navodi da je nedopustivo počinjenje bilo kojeg oblika nasilja, a posebno nasilja u obitelji te da je bilo za očekivati da će svjedokinja ŽK, djevojka okrivljenika, iskazivati u njegovu korist.
6. Suprotno žalbenim navodima, po ocjeni ovog suda, pravilno je prvostupanjski sud zaključio da na temelju provedenih dokaza nije utvrđeno s dostatnim stupnjem izvjesnosti da bi okrivljenik počinio prekršaj za koji se optužuje.
7. U odnosu na žalbene navode kojima se ističe da je bilo za očekivati da će svjedokinja ŽK, djevojka okrivljenika, iskazivati u njegovu korist treba navesti da iz obrazloženja pobijane presude jasno proizlazi da prvostupanjski sud njen iskaz nije prihvatio vjerodostojnim, nego ga je, jednako kao i iskaz svjedokinje žrtve nasilja, ocjenjivao s obzirom na jednake aspekte njihovih narušenih odnosa i također nije mogao zaključiti govori li istinu. I po ocjeni ovog suda, s obzirom na doista vrlo jako izražen animozitet žrtve nasilja prema djevojci okrivljenika koja je romske nacionalnosti, koji animozitet nije mogla suzbiti ni tijekom provođenja dokaznog postupka, i s tim u vezi teško narušene odnose između okrivljenika i žrtve nasilja, u povezanosti sa zaključcima koje je prvostupanjski sud pravilno izveo nakon provedene dokazne radnje suočenja okrivljenika i žrtve nasilja, osnovano je prvostupanjski sud, primijenivši pravilo in dubio pro reo, zaključio da na temelju provedenih dokaza nije s dovoljnim stupnjem sigurnosti utvrđeno da bi okr. PK počinio prekršaj koji mu se stavlja na teret.
8. Za osuđujuću presudu potrebno je s potpunom izvjesnošću utvrditi da je okrivljenik počinio prekršaj koji mu se stavlja na teret, što znači da se odluka o prekršajnoj odgovornosti može temeljiti samo na činjenici koja je nedvojbeno dokazana. Odredbama Prekršajnog zakona, kao i Zakona o kaznenom postupku propisan je dokazni standard prema kojem one činjenice koje idu na štetu okrivljenika moraju biti utvrđene izvjesno, dakle na način da je njihovo postojanje izvan svake razumne sumnje. Čim postoji sumnja glede takvih činjenica, one se ne mogu smatrati utvrđenima. Suprotno tome, pravilo koje se odnosi na dokazivanje odlučnih činjenica koje idu u korist okrivljenika je da te činjenice treba uzeti dokazanima čak i kada su samo vjerojatne, dakle kada postoji sumnja na njihovo postojanje pa čak i kada bi postojanje one činjenice koja bi išla na štetu okrivljenika bilo vjerojatnije nego postojanja činjenice koja mu ide u korist.
9. S obzirom da je prvostupanjski sud proveo sve dokaze koji su mu bili na raspolaganju, nakon čega, u nedostatku drugih relevantnih dokaza, nije mogao s nedvojbenom sigurnošću utvrditi da bi okr. PK počinio inkriminirani prekršaj to je, na temelju čl. 182. t. 3. Prekršajnog zakona, pravilno i osnovano, primjenom načela in dubio pro reo, ovog okrivljenika oslobodio optužbe.
10. Slijedom navedenog, na temelju čl. 205. Prekršajnog zakona, odlučeno je kao u izreci ove presude.
Zagreb, 2. rujna 2026.
Zapisničarka:
Predsjednica vijeća:
Nina Lukić, v.r.
Nada Horvatović, v.r.
Presuda se dostavlja Općinskom sudu u Osijeku u 4 ovjerenih prijepisa za spis, okrivljenika, žrtvu nasilja i tužitelja.
