Republika Hrvatska

Županijski sud u Zagrebu

Trg Nikole Šubića Zrinskog 5

Poslovni broj: Gž Zk-205/2026-2

R E P U B L I K A  H R V A T S K A

R J E Š E NJ E

Županijski sud u Zagrebu, kao sud drugog stupnja, po sutkinji toga suda Mileni Frankić, kao sucu pojedincu, u zemljišnoknjižnom postupku povodom dostavljene obavijesti DGU, Područnog ureda za katastar Gospić, Odjel za katastar nekretnina Senj, Klasa:932-07/22-09/17, Urbroj: 541-20- 04/3-22-3 od 17. listopada 2022., radi zabilježbe posebnog pravnog režima parka prirode Velebit, protiv protustranke Pionir B & M Poslovne Stortive d.o.o., OIB: 29517327270, Ljubljana, Kresnikova 6, Republika Slovenija, zastupan po punomoćniku Milanu Veiću, odvjetniku iz Splita, odlučujući o žalbi protustranke Pionir B & M Poslovne Stortive d.o.o. protiv rješenja Općinskog suda u Crikvenici poslovni broj Z-2135/2023, Z-16203/2022 od 13. svibnja 2026., dana 31. kolovoza 2026.

r i j e š i o  j e

I. Odbija se žalba protustranke Pionir B & M Poslovne Stortive d.o.o. kao neosnovana i potvrđuje rješenje Općinskog suda u Crikvenici poslovni broj Z- 2135/2023, Z-16203/2022 od 13. svibnja 2026.

II. Nalaže se zemljišnoknjižnom odjelu Općinskog suda u Crikvenici brisanje zabilježe odbijenog prigovora i zabilježbe žalbe u zk. ul. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina].

Obrazloženje

1. Rješenjem suda prvog stupnja odbijen je prigovor protustranke i potvrđeno rješenje ovlaštenog zemljišnoknjižnog referenta suda prvog stupnja poslovni broj Z- 16203/2022 od 28. prosinca 2022. u dijelu u kojem je odlučeno o zabilježbi posebnog pravnog režima u zk. ul. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina] (toč. I. Izreke). Nadalje, u zk. ul. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina] određen je upis zabilježbe odbijenog prigovora protiv rješenja ovlaštenog zemljišnoknjižnog referenta suda prvog stupnja poslovni broj Z-16203/2022 od 28. prosinca 2022. (toč.II. izreke).

2. Protiv tog rješenja žali se protustranka zbog svih žalbenih razloga iz čl. 353 st. 1. Zakona o parničnom postupku („Narodne novine“, broj: 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08, 96/08, 123/08, 57/11, 148/11, 25/13, 89/14 i 70/19, 80/22, 153/23 i 146/25; dalje: ZPP), koji se primjenjuje u skladu s čl. 99. st. 2. Zakona o zemljišnim knjigama („Narodne novine“, broj: 63/19, 128/22, 155/23, dalje: ZZK) predlažući da ovaj sud pobijano rješenje ukine i predmet vrati sudu prvog stupnja na ponovan postupak.

3. Žalba je neosnovana.

4. Ispitujući pobijano rješenje kao i postupak koji mu je prethodio ovaj sud ne nalazi da je sud prvog stupnja počinio bitne povrede odredaba parničnog postupka iz čl. 354.st.2 ZPP, na koje povrede ovaj sud na temelju čl. 365. st. 2. ZPP pazi po službenoj dužnosti.

5. Pobijano rješenje se može ispitati, ima razloge o svim odlučnim činjenicama, a razlozi o odlučnim činjenicama nisu nejasni niti međusobno proturječni, zbog čega nije ostvarena bitna povreda iz čl. 354. st. 2. toč. 11. ZPP, na koju ukazuje protustranka u svojoj žalbi.

6. Također pobijanim rješenjem protustranci nisu povrijeđena prava propisana u 48. st.1. i čl. 50. st.1. (jamstvo prava vlasništva) Ustava Republike Hrvatske („Narodne novine“, broj: 56/90,135/97,8/98,113/00,124/00,28/01,41/01,55/01,76/10, 85/10 i 5/14

-dalje: Ustava RH) i prava na pošteno suđenje iz čl. 29. Ustava RH te čl. 6. Konvencije za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda („Narodne novine“ - Međunarodni ugovori, broj: 18/97, 6/99 - pročišćeni tekst, 8/99, 14/02, 1/06 i 2/10), odnosno prava na mirno uživanje vlasništva iz čl. 1. Protokola 1. uz Konvenciju na koje se protustranka poziva.

7. Naime, u konkretnoj pravnoj stvari odlučivao je zakonom ustanovljeni sud unutar svoje nadležnosti utvrđene zakonom. Iz spisa predmeta razvidno je da je žalitelju bilo omogućeno pratiti postupak i sudjelovati u njemu, što je i učinio izjavljivanjem pravnih lijekova protiv odluka koje su mu dostavljane, pri čemu je imati u vidu da je zemljišnoknjižni postupak strogo formalni postupak u kojem postoje pravila o formi i sadržaju zemljišnoknjižnih podnesaka i njihovih priloga, kao i pravila o suglasnosti podataka zemljišne knjige i isprava na temelju kojih se zahtijeva provedba određenog upisa te sud odlučuje bez rasprave i saslušanja stranaka čl. 99. st. 3. ako u ZZK nije drugačije propisano.

8. Ovaj postupak pokrenut je po zaprimanju Obavijesti Državne geodetske uprave, Područnog ureda za katastra Gospić, Odjel za katastar nekretnina Senj Kl:[osobni identifikacijski broj] -07/22- 09/17, Urbroj:541-20-04/3-22 od 17. listopada 2022. o evidentiranju u katastru posebnog pravnog režima iz koje slijedi da je temeljem rješenja upisa PPR za područje PP Velebit, Ministarstva gospodarstva i održivog razvoja Uprave za zaštitu prirode, Zagreb od 14. rujna 2022., Klasa: 612-07/20-16/144, Urbroj: 51 710-2-1-22- 53 u katastarskom operatu na katastarskoj općini [katastarska općina], između ostalih i na nekretnini upisanoj u zk. ul. [broj ZK uloška] evidentiran poseban pravni režim parka prirode Velebit.

9. Iz stanja spisa proizlazi da je rješenjem ovlaštenog zemljišnoknjižnog referenta poslovni broj Z-16203/2022 od 28. prosinca 2022. na temelju Obavijesti Državne geodetske uprave, Područnog ureda za katastra Gospić, Odjel za katastar nekretnina Senj Kl: 932-07/22-09/17, [broj] od 17. listopada 2022. sukladno čl. 127. Zakona o zaštiti prirode („Narodne novine“, broj: 80/13, 15/18, 14/19 i 27/19 - dalje: ZOZP) na nekretninama pobliže opisanim u izreci tog rješenja, pa tako i na nekretninama upisanim u zk. ul. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina] dopuštena zabilježba proglašenja zaštićenog područja Park prirode Velebit.

10. Protiv navedenog rješenja donesenog po ovlaštenom zemljišnoknjižnim referentu protustranka je podnio prigovor.

11. Pobijanim rješenjem odbijen je prigovor protustranke i potvrđeno rješenje ovlaštenog zemljišnoknjižnog referenta suda prvog stupnja poslovni broj Z - 16203/2022 od 28. prosinca 2022.

12. Pravilno je sud prvog stupnja ocijenio okolnosti odlučne za upis zabilježbe posebnog pravnog režima - zaštićenog područja, odnosno pravilno je ocijenio Obavijest Državne geodetske uprave, Područnog ureda za katastra Gospić, Odjel za katastar nekretnina Senj Kl: 932-07/22-09/17, Urbroj: 541-20-04/3-22 od 17. listopada 2022. o evidentiranju posebnog pravnog režima dostavljenu po službenoj dužnosti zemljišnoknjižnom odjelu suda prvog stupnja, kao i stanje zemljišne knjige na predmetnoj nekretnini protustranke te je i pravilno primijenio materijalno pravo iz čl. 127.st. 4. i 5. ZOZP i čl. 75. st. 1. ZZK odlučujući o upisu predmetne zabilježbe, odnosno odlučujući o predmetnom prigovoru.

13. Prema odredbi čl. 127. st. 4. ZOZP nakon što nadležni područni ured za katastar evidentira posebni pravni režim, po službenoj dužnosti dostavit će nadležnom zemljišnoknjižnom sudu popis čestica radi upisa zabilježbe posebnog pravnog režima

- zaštićeno područje u zemljišnim knjigama, pozivom na akt temeljem kojeg je proveo postupak evidentiranja posebnog pravnog režima u svojim evidencijama, a stavkom 5. istoga članka propisano je da se zabilježba iz stavka 4. ovoga članka provodi se u zemljišnim knjigama bez obzira na postojeće upise u zemljišnoj knjizi.

14. Kako je nadležni područni ured za katastar po službenoj dužnosti dostavio zemljišnoknjižnom sudu popis čestica radi upisa zabilježbe posebnog režima - zaštićenog područja parka prirode Velebit pozivajući se pritom na akt temeljem kojeg je proveo postupak evidentiranja posebnog pravnog režima u svojim evidencijama te kako je prema naprijed navedenoj obavijesti i na predmetnoj čestici protustranke evidentiran posebni pravni režim - onda su u konkretnom slučaju ispunjene pretpostavke iz naprijed navedene zakonske odredbe za upis zabilježbe posebnog pravnog režima - zaštićenog područja na predmetnoj nekretnini.

15. Naime protustranka u žalbenim navodima se sadržajno poziva na pravilnost i zakonitost provedenog upravnog postupka temeljem kojeg je donesen akt temeljem kojeg je utvrđen posebni pravni režim - zaštićenog područja Parka prirode Velebit, navodeći da o vođenju tog postupka nije bio obaviješten jer bi u protivnom aktivno sudjelovao u istom i kao takav štitio svoja prava valja reći da ti žalbeni navodi protustranke nisu uzeti u razmatranje jer nisu od utjecaja na pravilnost i zakonitost pobijanog rješenja.

16. Ovo stoga jer zemljišnoknjižni sud ne ispituje pravilnost i zakonitost akta o proglašenju zaštićenog područja koji se dostavlja katastru već se u smislu odredbe čl. 117. st. 2. ZZK ograničava samo na ispitivanje je li popis čestica radi upisa predmetne zabilježbe dostavljen zemljišnoknjižnom sudu po nadležnom područnom uredu za katastar te je li upis provediv s obzirom na stanje zemljišne knjige, dok glede pretpostavki na koje ukazuje podnositelj odlučuje donositelj akta o proglašenju zaštićenog područja.

17. Pored navedenog, za ukazati je da institut zabilježbe posebnog pravnog režima služi javnom interesu zaštite prirode time da se posebno ističe da zabilježba posebnog pravnog režima u zemljišnim knjigama ne predstavlja konstitutivan upis koji bi mijenjao vlasničko-pravne odnose na nekretnini, već deklaratoran upis koji označava postojanje javnopravnih ograničenja u pogledu raspolaganja i korištenja nekretnine.

18. Stoga, u iznesenom činjeničnom i pravnom kontekstu, sud prvog stupnja dao je jasne i valjane razloge koje prihvaća i ovaj sud kada je utvrdio da su ispunjeni uvjeti za zabilježbu posebnog pravnog režima na nekretninama upisanim u zk. ul. [broj ZK uloška]. k. o. [katastarska općina].

19. Stoga je sud prvog stupnja pravilno na temelju odredbe čl.145. st. 4. ZZK odbio prigovor protustranke kao neosnovan i potvrdio rješenja zemljišnoknjižnog referenta u dijelu u kojem je odlučeno o zabilježbi posebnog pravnog režima u zk.ul. 715 k.o. Sitnica

20. Slijedom navedenog, na temelju odredbe čl.149. st. 3. ZZK odlučeno je kao u izreci ovog rješenja.

U Zagrebu 31. kolovoza 2026.

Sutkinja:

Milena Frankić