REPUBLIKA HRVATSKA
Općinski prekršajni sud u Splitu
Broj: Pp-7639/2025-10
Split
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Splitu, po sutkinji toga suda Katici Rakigjija-Basić, uz sudjelovanje zapisničara Domagoja Kalpića, u prekršajnom postupku protiv u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika Mushroom cups d.o.o. i UV, zbog prekršaja iz članka 11. stavka 1. točke 1. i stavka 2. Zakona o prehrambenim i zdravstvenim tvrdnjama te hrani obogaćenoj nutrijentima (Narodne novine RH br. 39/13 i 114/18), u povodu optužnoga prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Službe sanitarne inspekcije, Klasa: 540-02/25-02/1334, Urbroj: 443-02-03-03-25-8 od 27. svibnja 2025., nakon glavne i javne rasprave održane i zaključene 16. srpnja 2026. u nazočnosti okrivljenika i bez nazočnosti uredno pozvanog tužitelja, te presude objavljene 20. srpnja 2026.
p r e s u d i o j e
Na temelju čl.182.toč.1. Prekršajnog zakona (NN RH 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22)
Prvookrivljenik: Mushroom cups d.o.o. za trgovinu i usluge, sa sjedištem u [adresa], OIB: 38815827425, prekršajno neosuđivan,
Drugookrivljenik: UV, rođen **.**.1989., državljanin RH, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], VSS, magistar računarstva, član uprave, direktor, zastupa društvo pojedinačno i samostalno, s plaćom u iznosu od 800,00 eura, oženjen, otac dvoje djece, prekršajno osuđivan,
o s l o b a đ a j u s e o d o p t u ž b e
i to:
I."da bi 25. veljače 2025. u 9,30 sati putem svoje mrežne stranice https://mushroomcups.com/hr, protivno članku 5. stavku 1. točki e) u vezi s člankom 8. stavkom 1., članku 10. stavcima 1. i 3. i članku 13. stavku 1. Uredbe (EZ) br. 1924/2006 Europskog parlamenta i Vijeća od 20. prosinca 2006. o prehrambenim i zdravstvenim tvrdnjama koje se navode na hrani, o svojim proizvodima navodili sljedeće:
o „simbioza kave i gljiva koja vas čini energičnim i otpornim na umor i stres
o GO SHARP kava s gljivama – s Lavljom grivom i Lisičarkom, za duboki fokus i memoriju – 20 porcija
o GO GLOW kava s gljivama – s Chagom i Lisičarkom, za imunitet i antiaging – 20 porcija
o GO TIRELESS kava s gljivama – s Kordicepsom i Lisičarkom, za izdržljivost i otpornost na umor – 20 porcija
o Lisičarke imaju A+ nutritivnu vrijednost, sadrže najvišu poznatu prirodnu koncentraciju vitamina D i B i bogate su esencijalnim mineralima kao što su željezo, bakar, kalij i mangan; namjena lisičarki u kavi s gljivama je pretvorba hrane u energiju i proizvodnju serotonina
o Lavlja griva podržava funkciju mozga i ima mogućnost obnove živčanih stanica, smanjuje depresiju i anksioznost
o Najistaknutije znanstveno istražene dobrobiti Chage su: antiaging – zdravlje i zaštita kože i kose i protuupalno, antivirusno i imunomodulacijsko djelovanje
o Cordyceps – tibetanska gljiva koja poboljšava snagu i izdržljivost; uvriježena je u krugovima profesionalnih sportaša kao odličan prirodni sastojak za povećati staničnu bio-energiju (ATP/IP omjer) i to od 28% do 55%, podići razinu unosa kisika, tj. aerobni kapacitet u svrhu povećanja izdržljivosti
o Kada ću osjetiti razliku u svojoj energiji i fokusu? Mushroom Cups proizvodi djeluju unutar prvih 30 dana korištenja. Za većinu ispijača razlika se osjeti već nakon 1-5 šalica, ali efekt uvelike ovisi i o stanju vašeg organizma prije početka konzumacije”, unatoč tomu što tvrdnje o kavi, gljivama, Lisičarki, Lavljoj grivi, Chaga i Cordyceps i proizvodima koji sadrže kavu i navedene gljive u kombinaciji nisu na popisu odobrenih zdravstvenih tvrdnji u Uredbi Komisije (EU) br. 432/2012 od 16. svibnja 2012. niti su odobrene u postupku reguliranom člankom 15. Uredbe (EZ) br. 1924/2006, a prehrambena tvrdnja da Lisičarka sadrži vitamine i bogata je esencijalnim mineralima ne sadrži informaciju o količinama vitamina i minerala u količini hrane na koju se odnosi,
čime bi počinili prekršaj iz jer bi omogućili u svom medijskom prostoru oglašavanje, reklamiranje i prezentiranje te informiranje potrošača o hrani navodeći nedozvoljene opće, prehrambene i zdravstvene tvrdnje protivno čl.3.st.2., čl.5., člancima 10., 13. i 14. Uredbe EZ br. 1924/2006 i provedbenim propisima iz čl.6. Zakona o prehrambenim tvrdnjama te hrani obogaćenoj nutrijentima, kažnjiv po čl.11.st.1. podstavak 1. i čl.11. st.2. Zakona o prehrambenim tvrdnjama te hrani obogaćenoj nutrijentima.
II.Troškovi postupka padaju na teret proračunskih sredstava suda.
Obrazloženje
1.Uvodno označenim optužnim aktom okrivljeni su Mushroom cups d.o.o. i UV zbog prekršaja činjenično opisanog i pravno kvalificiranog kao u izreci.
2.Glavna rasprava u odnosu na tužitelja održana je na temelju čl.167.st.3. PZ-a.
3.Na ročište za glavnu raspravu pristupio je drugookrivljenik koji je obranu iznio u svoje ime, u ime prvookrivljenika, u kojoj je u bitnome napomenuo da je prijava rezultat ponašanja konkurencije, zbog koje su oni naivno počeli stavljati znanstvene tvrdnje koje nisu medicinski utvrđene, jednostavno iz razloga da firma ne potone u situaciji kada je konkurencija postala izrazito agresivna, te nisu mogli drukčije. U svakome slučaju nudili su sto postotni povrat novca ukoliko njihov proizvod nije pomogao kako je to opisan i na način kako je deklariran, nije im cilj bio zavarati potrošače već su jednostavno bili primorani radi opstanka firme, a u takovoj konkurenciji. Stoga ne osporava da su točni navodi prekršajnog naloga i utvrđenja inspekcije, ali okolnosti su ih natjerale za tako nešto.
4.U dokaznom postupku pregledani su fotodokumentacija koja prileži u spisu, zapisnik o izvršenom inspekcijskom pregledu od 26. veljače 2025. i 25. veljače 2025. sa fotodokumentacijom.
5.Ukazuje se na nedopustivost ponašanja okrivljenika jer su izravno stavili vlastitu financijsku zaradu i poslovni profit ispred adekvatnog i istinitog informiranja potrošača, ne poštujući pravne standarde.
6.Međutim u ovom predmetu oslobođeni su od optužbe i to isključivo iz razloga što djelo kako je to opisano u optužnom prijedlogu nije prekršaj.
7.Odredbom članka 11. stavak 1. točka 1. Zakona o prehrambenim i zdravstvenim tvrdnjama te hrani obogaćenoj nutrijentima propisano je da će se novčanom kaznom od 50.000 do 100.000 kuna kazniti za prekršaj pravna osoba ako omogući u svom medijskom prostoru oglašavanje, reklamiranje i prezentiranje te informiranje potrošača o hrani navodeći prehrambene i zdravstvene tvrdnje protivno članku 3. stavku 2., članku 5., člancima 10., 12., 13. i 14. Uredbe (EZ) br. 1924/2006 i provedbenim propisima iz članka 6. ovoga Zakona.
8.Odredbom čl. 6. ovoga Zakona propisano je da ministar nadležan za zdravlje, uz suglasnost ministra nadležnog za poljoprivredu, pravilnicima propisuje: uvjete koje moraju ispunjavati dodaci prehrani koji se stavljaju na tržište Republike Hrvatske, tvari koje se mogu dodavati hrani i koristiti u proizvodnji hrane te tvari čije je korištenje u hrani zabranjeno ili ograničen i uvjete za uvrštavanje u program monitoringa hrane kojoj su dodani vitamini, minerali i druge tvari te hrane sa prehrambenim i zdravstvenim tvrdnjama, dodatke prehrani i provedbu programa monitoringa iz članka 4. ovoga Zakona, a osim provedbenih propisa iz stavka 1. ovoga članka, ministar nadležan za zdravlje ovlašten je donijeti pravilnike, naredbe i naputke za provedbu pravno obvezujućih akata Europske unije donesenih na temelju uredbi i Odluke iz članka 1. ovoga Zakona.
9.Dakle, okrivljenici su oslobođeni od optužbe obzirom da se radi o blanketnom propisu te se članak 11. st.1. toč.1. Zakona o prehrambenim i zdravstvenim tvrdnjama te hrani obogaćenoj nutrijentima osim na Uredbu EZ br. 1924/2006 poziva i na provedbene propisa iz čl.6. istog Zakona, međutim iti jedan od Pravilnika (Pravilnik o uvjetima za uvrštavanje u program monitoringa i provođenje programa monitoringa dodataka prehrani, hrane kojoj su dodani vitamini, minerali i druge tvari i hrane s prehrambenim i zdravstvenim tvrdnjama (NN 83/13, 59/18), Pravilnik o dodacima prehrani (NN 126/13, 78/22) i Pravilnik o tvarima koje se mogu dodavati hrani i koristiti u proizvodnji hrane te tvarima čije je korištenje u hrani zabranjeno ili ograničeno (NN 160/13), se ne navodi u činjeničnom opisu optužnog akta, čime ne sadrži sve bitne elemente. Budući se radi o prekršaju blanketne naravi jer se prekršajna odgovornost veže uz povredu blanketne norme (propisa) koja čini biće prekršajnog djela, to je nužno da u činjeničnom opisu prekršaja bude jasno navedena konkretna radnja izvršenja prekršaja kao i konkretni blanketni propis čije odredbe su povrijeđene, a što je izostalo u činjeničnom opisu optužnog prijedloga. Stoga je sud oslobodio okrivljenike od optužbe za prekršaj, budući se "provedbeni propisi iz čl.6. Zakona o prehrambenim i zdravstvenim tvrdnjama te hrani obogaćenoj nutrijentima bez konkretiziranja isključivo navode u dijelu optužnog prijedloga koji nije činjenični opis radnje izvršenja prekršaja.
10.Naime, kako je zakonski opis, odnosno pravno kvalificiranje prekršaja, podvođenje odlučnih činjenica sadržanih u činjeničnom opisu pod biće odgovarajućeg prekršaja, sve odlučne činjenice nužno moraju biti navedene isključivo u činjeničnom opisu prekršaja, jer u protivnom, u nedostatku nekog od konstitutivnih elemenata bića prekršaja u činjeničnom opisu, opisano djelo nije prekršaj.
11.Kako su okrivljenici oslobođeni od optužbe, to troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točke 2. do 5. i točke 7. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava suda.
12.U suglasju sa iznijetim valjalo je presuditi kao u izreci.
U Splitu, 20. srpnja 2026.
Zapisničar
Sutkinja
Domagoj Kalpić
Katica Rakigjija-Basić
POUKA O PRAVU NA ŽALBU
Protiv ove presude okrivljenici i tužitelj mogu podnijeti žalbu u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa odluke Visokom Prekršajnom sudu u Zagrebu, a putem ovog Prekršajnog suda u 2 istovjetna primjerka, bez pristojbe.
Na temelju čl.138.st.2.toč.3.c PZ-a troškovi prekršajnog postupka obuhvaćaju i paušalni iznos troška prekršajnog postupka drugostupanjskog suda kada donosi odluku kojom je pravomoćno utvrđena prekršajna odgovornost okrivljenika, ako je odlučivao o redovnom pravnom lijeku, a koji troškovi drugostupanjskog suda će se u slučaju žalbe odmjeriti u paušalnom iznosu u rasponu od 13,27 do 663,61 eura sukladno Rješenju o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka (Narodne novine RH 18/13).
Dostaviti: okrivljenicima, tužitelju, u spis.
