REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI GRAĐANSKI SUD U ZAGREBU

Ulica grada Vukovara 84

Poslovni broj: R1 Ob-1521/2026-3

R E P U B L I K A  H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Općinski građanski sud u Zagrebu po sutkinji tog suda Rei Rajić, kao sucu pojedincu, u pravnoj stvari predlagatelja HRVATSKI ZAVOD ZA SOCIJALNI RAD, Područni ured Susedgrad, OIB: 52966791065, protiv I. protustranake PT iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], II. protustranke LT iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], III. protustranke mlt. IT iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], IV. protustranke mlt. OT iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], V. protustranke mlt. VT iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], svi troje zastupani po posebnoj skrbnici JT, pravnici iz Centra za posebno skrbništvo, Zagreb, VI. protustranke Centar za pružanje usluga u zajednici Zagreb-Dugave, Zagreb, Sv. Mateja 70 A, Dislocirana jedinica smještaja, Zagreb, Otona Župančića 14, OIB: 88189190821, VII. protustranke Caritas Zagrebačke nadbiskupije, Kuća za smještaj djece bez odgovarajuće roditeljske skrbi, Kuća Svetog Franje, Vugrovec, Augusta Šenoe 52, OIB: 58633897145, radi oduzimanja prava na stanovanje s djetetom i povjeravanje svakodnevne skrbi o djetetu ustanovi socijalne skrbi, 15. srpnja 2026.

r i j e š i o  j e

I. Roditeljima PT iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] i LT iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], oduzima se pravo na stanovanje s djecom mlt. IT iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], mlt. OT iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] i mlt. VT iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], na vrijeme do godinu dana, počevši od 15. srpnja 2026.

II. Mlt. IT, OIB: [osobni identifikacijski broj] i mlt. VT, OIB: [osobni identifikacijski broj] povjeravaju se na svakodnevnu skrb Kući za smještaj djece bez odgovarajuće roditeljske skrbi – Kuća svetog Franje, Sesvete, Vugrovec, Augusta Šenoe 52, OIB: 58633897145.

III. Mlt. OT, OIB: [osobni identifikacijski broj], povjerava se na svakodnevnu skrb Centru za pružanje usluga u zajednici Zagreb – Dugave, Dislocirana jedinica smještaja, Zagreb, Otona Župančića 14, OIB: 88189190821.

IV. Osobni odnosi mlt. IT, mlt. VT i mlt. OT sa roditeljima PT i LT ostvarivati će se jedanput tjedno sukladno kućnom redu i pravilima ustanova u kojima su djeca smještena.

V. Izricanjem ove mjere roditeljima ne prestaju ostala prava i dužnosti u ostvarivanju roditeljske skrbi osim prava na stanovanje s djetetom i s tim u vezi na svakodnevnu skrb o djetetu.

VI. Žalba na ovo rješenje ne odgađa njegovo izvršenje.

Obrazloženje

1. Hrvatski zavod za socijalni rad, Područni ured Susedgrad (dalje: Zavod) je ovom sudu 29. lipnja 2026. podnio prijedlog za oduzimanje prava na stanovanje s djecom i povjeravanje svakodnevne skrbi o djeci ustanovama socijalne skrbi.

2. Radi utvrđenja relevantnih činjenica sud je izvršio uvid u dokumentaciju dostavljenu u spis na temelju koje se doznaje sljedeće. Majka PT rođena je 1988. u Zagreb. Odrastala je u nepovoljnim obiteljskim prilikama, majka joj je bila ovisnica o alkoholu te nije vodila brigu o njoj i bratu. U dobi od 17 godina pobjegla je iz Doma Bedekovčina u kojem je jedno vrijeme bila smještena te je otišla kod majčinog poznanika LT. Tada je započela zajednički život s njim u obiteljskoj kući gdje su nastavili stanovati sa svoje četvero djece. Završila je samo osnovnu školu, nikad se nije zapošljavala. PT ima problema s konzumiranjem alkohola, čega je svjestan i suprug koji joj ne da sredstva za kupnju alkohola. Prema navodima supruga, znala je dulje vrijeme izbivati od kuće te bi brigu o djeci prepustila njemu.

Otac LT rođen je 1959. u Hruševcu Kupljenskom. Po zanimanju je stolar, a završio je i tečaj za knjigovežu. Radio je razne poslove uglavnom honorarno i bez prijave. Ne sjeća se posljednjeg zaposlenja te se zajedno s obitelji uzdržava od socijalnih davanja. Odrastao je u nepovoljnim prilikama, otac je umro tijekom njegovog ranog djetinjstva a majka je kontinuirano bila u alkoholiziranom stanju te su djeca bila prepuštena sama sebi. Bio je na smještaju po dječjim domovima te ustanovi za preodgoj zbog problema u ponašanju. U odrasloj dobi je više puta kažnjavan te je u nekoliko navrata bio na izdržavanju kazne zatvora.

Tijekom bračne zajednice PT i LT rođeno četvero djece. ZT (učenik četvrtog razreda Trgovačke škole) rođen je **.**.2007., mlt. NT (učenica drugog razreda Trgovačke škole ban Josip Jelačić u Zaprešiću) 4. prosinca 2009., mlt. OT (učenik osmog razreda osnovne škole) 8. svibnja 2011., a mlt. VT (učenica drugog razreda osnovne škole) 26. kolovoza 2017. U obitelji su višekratno izricane mjere obiteljsko-pravne zaštite zbog loših materijalnih i stambenih uvjeta te izloženosti djece većem broju razvojnih rizika – zanemarivanje obrazovnih potreba, neadekvatni roditeljski postupci

– vrijeđanje, fizičko kažnjavanje, konzumacija alkohola.

3. U obitelji su kroz godine više puta izvršeni nenajavljeni terenski izvidi radi provjere stambenih uvjeta te anonimnih prijava u vezi zanemarivanja djece. Stambeni uvjeti su zatečeni u izrazito lošem, zapuštenom i prljavom stanju (smeđi zidovi, mračan prostor, ustajali miris cigareta, paučina, prljavi podovi). Uočava se da briga o zdravstvenom i higijenskom stanju djece nije adekvatna. U izvješću Osnovne škole Dragutina Tadijanovića od siječnja 2024. za mlt. NT i OT navodi se da je mlt. OT imao dva fizička vršnjačka sukoba, da ima dosta negativnih ocjena u školi i da ne izvršava svoje obaveze što se tiče učenja i pisanja zadaća. Majka je bila na prvom roditeljskom sastanku, dok na individualnim razgovorima s razrednicom nije bila. Što se tiče mlt. IT, ona na zadovoljavajućoj razini usvaja nastavne sadržaje i kod nje se uočava poboljšanje u održavanju higijenskih uvjeta. Za IT je majka bila na tri od četiri skupna roditeljska sastanka, dok na individualnim razgovorima s razrednicom nije bila niti jednom.

4. Dana 16. travnja 2025. zaprimljen je dopis Klinike za dječje bolesti Zagreb u kojem se traži informacija vezana za postupanje u obitelji mlt. VT. Iskazala se sumnja da bi dio zdravstvenih tegoba djevojčice mogao biti zbog zanemarivanja i zapuštenih uvjeta u obitelji.

5. Mjera intenzivne stručne pomoći i nadzora nad ostvarivanjem skrbi o djeci izrečena je u kolovozu 2025. Mjera je imala za cilj potaknuti roditelje na veći angažman oko obrazovnog statusa djece, odgojnog utjecaja na njih te usvajanja radnih i higijenskih navika. Provodila se od 20. kolovoza 2025. do 20. veljače 2026. Iz završnog izvješća voditelja mjere intenzivne stručne pomoći i nadzora iščitava se sljedeće: LT se uslijed teškog zdravstvenog stanja vrlo malo ili nikako ne uključuje u odgoj i brigu o djeci. Većinu vremena provodi u svojoj sobi, gledajući TV i odmarajući, izrazito fizički onemoćao, stječe se dojam da je s godinama potpuno izgubio očinsku ulogu u obitelji. U razgovorima otvoreno iskazuje vlastitu nemoć, načelno ne tolerira i ne podržava ponašanje i odgojni stil majke PT u odnosu na koju se djeca OT i IT žale. Oboje djece je pred sam kraj provođenja mjere počelo izjavljivati da se majka svakodnevno alkoholizira, vrijeđa ih, omalovažava te da je bila i fizički agresivna prema OT. Oboje djece iznosi da nemaju s majkom nikakav odnos, nema osjećaja bliskosti, ljubavi, povjerenja i sigurnosti. Posebice je narušen odnos majke s IT te uopće ne razgovaraju, a IT tvrdi da nikada nisu osjetili majčinu brigu i ljubav. Izražava želju za odlaskom u neki od domova socijalne skrbi. Oboje djece se i otvoreno suprotstavlja majci na način da i oni nju vrijeđaju, što navodi i majka te iznosi kako je svi prave ludom. Stječe se dojam da majka ne shvaća i ne mari za dugotrajne posljedice i štetnost svog ponašanja prema djeci. Majka PT pokazuje brigu o zdravstvenom stanju mlt. VT, odvodila ju je na preglede, posjećivala u bolnici tijekom hospitalizacija. Majka se jednom mjesečno javlja na Hrvatski zavod za zapošljavanje, no bez stvarnog interesa za pronalaskom zaposlenja. Na upozorenja Zavoda se oglušila i nije izvadila uputnicu niti je pribavila termin liječenja od ovisnosti o alkoholu. I nakon upozorenja nastavila je s verbalnim i emocionalnim nasiljem prema djeci te je OT i fizički napala. Djeca u školi postižu uglavnom vrlo dobar i dobar uspjeh, bez zapisa o neprimjerenom ponašanju, kulturnog su i lijepog ophođenja. PT na upozorenja o potrebi održavanja čistoće stambenog prostora nije reagirala. Povremeno bi prostor izgledao urednije no nedovoljno. Tokom provođenja mjere najznačajnija promjena postignuta je kod djece u vidu njihovog osnaživanja- IT i OT iznose kako više neće trpjeti različite oblike nasilja i neprihvatljivog ponašanja majke uslijed čega su napokon progovorili o pravom stanju u obitelji. Promjene kod roditelja se nisu dogodile. Majka odbija liječenje od ovisnosti i odlazak psihijatru. Stječe se dojam da uslijed težine vlastitih trauma iz djetinjstva, naučenih obrazaca ponašanja te manjka roditeljskih vještina nije realno očekivati promjenu. LT je također više puta izjavio da takvo PT ponašanje prema djeci traje već godinama. Voditeljica mjere naznačuje da je trebalo roditeljima izreći težu mjeru te predlaže oduzimanje prava na stanovanje s vlastitom djecom.

6. Dana 1. lipnja 2026. trebao je biti održan psihologijski razgovor s djecom u Zavodu s obzirom da su zaprimili usmenu anonimnu obavijest o zanemarivanju skrbi za djecu i neprimjerenim postupanjima prema djeci u vidu vrijeđanja i vikanja. Majka nije dovela djecu na taj razgovor a kao razlog nedolaska navela je bolest mlt. VT. Istog dana je izvršen terenski izvid na kućnoj adresu obitelji prilikom kojeg su utvrđene iznimno loše, ugrožavajuće i neadekvatne stambene prilike. Stan je izrazito neuredan, neodržavan, zapušten, uvjeti su vrlo nehigijenski, po svuda je nered i smeće, osjeti se neugodan miris. Djeca su zatečena u neurednoj i prljavoj odjeći. Saznalo se da majka nije rekla istinu o razlogu nedolaska u Zavod jer je mlt. VT taj dan bila u školi. Provedeni su individualni razgovori sa mlt. P i mlt. IT u kojima se potvrdilo da nije došlo do pozitivnih promjena u obitelji te da se ponašanje majke dodatno pogoršalo. Svakodnevno je pod utjecajem alkohola, pri čemu iskazuje verbalno nasilje prema djeci, koristi agresivni, povređujući i vulgarni govor. Tijekom razgovora s majkom i navedenog dana se osjeti miris po alkoholu, na što je upozorena no negira konzumiranje alkohola. Otac zbog lošeg zdravstvenog stanja (pluća, dišni putevi) sjedi u sobi, ne može se duže kretati niti se adekvatno skrbiti o sebi i djeci. Unatoč tome prigovara dolasku djelatnika Zavoda.

U psihologijskom razgovoru provedenom 1. lipnja 2026. mlt. IT i mlt. OT iskazuju da je majka učestalo pod utjecajem alkohola pa bude verbalno agresivna prema djeci, a prema mlt. OT i fizički nasilna. Glede odnosa s ocem, IT i OT navode da je bolji nego s majkom. Otac se razbolio unatrag godinu dana i od tad se majčino ponašanje pogoršalo. OT je suglasan s izdvajanjem iz obitelji, ali ipak mu je žao otići. S obzirom na sve navedeno, djeca su 1. lipnja 2026. žurno izdvojena iz obitelji te smještena u ustanove socijalne skrbi.

7. Rješenjem ovog suda poslovni broj R1 Ob-1310/2026 od 5. lipnja 2026. mlt. NT privremeno je povjerena [adresa] za djecu Zagreb, Podružnica I.G. Kovačić 23, mlt. OT Centru za pružanje usluga u zajednici Zagreb – Dugave, Dislocirana jedinica smještaja Zagreb, Otona Župančića 14, a mlt. VT [adresa] za djecu Zagreb, Podružnica Laduč, sve nastavno na mjeru žurnog izdvajanja i smještaja mlt. djece izrečenu roditeljima od strane Zavoda. Rješenjem ovog suda poslovni broj R1 Ob-1529/2026 od 2. srpnja 2026. navedena mjera privremenog povjeravanja je produljena za daljnjih 30 dana, stupa na snagu 6. srpnja 2026. te traje do 5. kolovoz 2026. Istim rješenjem mlt. NT i VT su povjerene Caritasu Zagrebačke nadbiskupije, Kuća za smještaj djece bez odgovarajuće roditeljske skrbi, Kuća sv. Franje, Sesvete, a mlt. OT Centru za pružanje usluga u zajednici Zagreb-Dugave, Dislocirana jedinica smještaja Zagreb.

8. Odredbom članka 149. stavak 1. točka 1. Obiteljskog zakona („Narodne novine“ broj: 103/2015, 98/2019, 47/2020, 49/2023, 156/2023, dalje: ObZ) propisano je da sud može radi zaštite osobnih prava i dobrobiti djeteta odrediti da se dijete privremeno povjeri drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi dok je odredbom čl. 155. Obz-a propisano da će sud u izvanparničnom postupku rješenjem roditelju oduzeti pravo na stanovanje s djetetom te će svakodnevnu skrb o djetetu povjeriti drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi na temelju obiteljske procjene Hrvatskog zavoda za socijalni rad da djetetu ostankom ili povratkom u obitelj prijeti opasnost za život, zdravlje i razvoj ili kad se nisu dogodile planirane promjene u obitelji iz prethodno određenih mjera za zaštitu djeteta pri čemu se oduzimanjem prava na stanovanje s djetetom roditelj lišava i prava na svakodnevnu skrb o djetetu.

9. S obzirom na podatke iz prijedloga i izvješća predlagatelja, sud je utvrdio kako su u konkretnoj pravnoj stvari ispunjene pretpostavke iz čl. 149. i 155. Obz-a koje opravdavaju određivanje predložene mjere. Obitelj je u dugogodišnjem tretmanu Zavoda, te unatoč brojnim blažim mjerama te znatnom angažmanu stručnih djelatnika Zavoda, na strani roditelja, pogotovo majke, nisu ostvareni pozitivni pomaci u roditeljskim kapacitetima. Stambeni uvjeti su ostali nepromijenjeni, Zavod je terenskim izvidima utvrdio kako je prostor i dalje izrazito neuredan, prljav i zapušten, pun smeća i nereda. Higijenski uvjeti su i dalje neadekvatni. Majka PT uslijed kombinacije ovisničkog ponašanja (svakodnevna konzumacija alkohola) i emocionalne nestabilnosti, trauma iz svog odrastanja, narušenog odnosa sa djecom, verbalnih i fizičkih sukoba, raznih neprimjerenih ponašanja te nepostupanja prema uputama Zavoda nije u stanju osigurati osnovnu razinu sigurnosti, stabilnosti, minimalnih higijenskih uvjeta prostora te skrbi o mlt. djeci. Kod oca zbog lošeg zdravstvenog stanja ali i njegove pasivnosti, iskazanog otpora prema djelatnicima Zavoda te generalne nemoći nisu uočeni značajni pomaci. Nije sposoban brinuti niti o sebi a kamoli o djeci.

10. Prema informacijama stručne službe [adresa] za djecu Zagreb proizlazi da se mlt. NT uspješno prilagodila ustanovi u koju je smještena te da je uzornog vladanja. Spominje neprimjereno ponašanje i dodirivanje od strane drugih dvoje korisnika prema njoj. Na poseban upit, NT je iskazala kako joj nedostaju brat i sestra te da bi voljela stanovati s njima. Što se tiče mlt. OT, on također pokazuje dobru prilagodbu na život u ustanovi, uz uredno pridržavanje pravila Centra za pružanje usluga u zajednici Zagreb-Dugave. Isto tako OT navodi da mu nedostaju sestre te da bi volio s njima stanovati. Spomenut je događaj kada je drugi korisnik Centra Antoniu pokazao srednji prst što je njega uznemirilo i trebalo mu je dva dana kako bi se umirio. Mlt. VT se također dobro prilagodila u ustanovi, nedostaje joj sestra. Bila je hospitalizirana zbog komplikacije povezane s crijevima. Kao mogući navodi se neredovitog uzimanja propisane terapije te neredovito obavljanje kontrolnih pregleda nakon operativnog zahvata. Djelatnici su predložili, ukoliko je to moguće, razmotriti mogućnost zajedničkog smještaja djece.

11. Iz izvješća je zaprimljena obavijest od Kuće za smještaj djece bez odgovarajuće roditeljske skrbi – Kuća svetog Franje Augusta Šenoe 52, Vugrovec, Sesvete, da su se oslobodili smještajni kapaciteti te da ustanova trenutno može primiti dvoje djece. Ujedno očekuju još jedan prekid smještaja, nakon čega će biti moguće osigurati smještaj za svo troje djece. Sud procjenjuje da je u interesu zaštite dobrobiti mlt. NT i mlt. VT bolje da ih se zajedno smjesti na svakodnevnu skrb ustanovi socijalne skrbi, a mlt. OT da i dalje ostane u istom smještaju kao i do sada dok se ne oslobodi smještajni kapacitet u istoj ustanovi u kojoj će biti smještene njegove sestre.

12. S obzirom da aktualni uvjeti u obitelji, prvenstveno zapuštenost i neodržavanost stambenog prostora, majčina zlouporaba alkohola, verbalno i fizičko nasilje prema djeci, zanemarivanje njihovih emocionalnih, razvojnih, obrazovnih i razvojnih potreba, očeva pasivnost i narušeno zdravstveno stanje, ugrožavaju njihov život, zdravlje i psihofizički razvoj, sud procjenjuje da je ova mjera jedina primjerena situaciji u kojoj je djeci neophodno osigurati sigurno, stabilno i poticajno okruženje te adekvatnu skrb. Na roditeljima je da osvijeste ozbiljnost stanja u koje su doveli svoju djecu, preuzmu odgovornost za svoje postupke te poduzmu konkretne i dosljedne korake kako bi promijenili svoje obrasce ponašanja, popravili svoju ekonomsku situaciju te stambeni prostor doveli do primjerene razine urednosti i održavanosti.

13. Što se tiče osobnih odnosa roditelja s djecom, sud je prihvatio prijedlog Zavoda o dinamici posjeta budući da je za djecu bitno kontinuirano održavati i unapređivati odnos s roditeljima, imajući u vidu da je mjera određena u trajanju do godine dana, kako u međuvremenu ne bi došlo do emocionalnog otuđenja.

11. Zaključno, dokumentacija priložena uz prijedlog daje dovoljno podataka na temelju kojih je sud utvrdio opravdanost donošenja predložene mjere. Pri tome zbog hitnosti predmeta, a imajući u vidu prvenstveno interes djece kao i dosadašnju pasivnost i nezainteresiranost roditelja, sud nije proveo usmenu raspravu.

12. Slijedom navedenog, sud je sukladno 149., 155., 158. u vezi s čl. 362. st. 3., čl. 439. i čl. 489. ObZ-a odlučio kao pod točkama I. do VI. izreke ovog rješenja.

U Zagrebu, 15. srpnja 2026.

Sudac:

Rea Rajić

POUKA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba u roku tri dana po primitku pisanog otpravka rješenja, a koja se podnosi ovom sudu, u pet istovjetnih primjeraka, a o njoj odlučuje županijski sud.

Žalba protiv ovog rješenja ne odgađa ovrhu (čl. 489. ObZ-a).

Dostaviti:

1. Predlagatelju

2. I. protustranci

3. II. protustranci

4. Posebnom skrbniku djece

5. VI. protustranci

6. VII. protustranci