U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca: Marija Soljačića, kao predsjednika vijeća, te Tomislava Tomašića i Marjane Rajić, kao članova vijeća, uz sudjelovanje višeg sudskog savjetnika-specijalista Željka Kudrića, kao zapisničara, u prekršajnom postupku protiv 1. okr. pravne osobe Balzac j. d.o.o. i 2. okr. HF, kao odgovorne osobe u pravnoj osobi, zbog prekršaja iz čl. 229. st.1. t.47. i t. 46. i stavak 2. Zakona o radu („Narodne novine“, brojevi: 93/14, 127/17, 98/19 i 151/22), te čl. 10. st. 1. t. 1. i st.2.Zakona o minimalnoj plaći (Narodne novine broj: 118/18 i 120/21), povodom žalbe tužitelja- Državnog inspektorata Područnog ureda Osijek, Službe za nadzor radnih odnosa, na presudu Općinskog suda u Osijeku od 15. siječnja 2024., broj: 82. Pp-1816/2023-4 na sjednici vijeća održanoj dana 15. srpnja 2026

p r e s u d i o  j e

I.U povodu žalbe tužitelja Državnog inspektorata, Područnog ureda Osijek, Službe za nadzor radnih odnosa a po službenoj dužnosti preinačuje se pobijana presuda u pravnoj oznaci djela, tako da se prekršaj činjenično opisan točkama IV-VI izreke pobijane presude, pravilno pravno označava kao prekršaj iz članka 10. stavka 1.a) i stavka 2. Zakona o minimalnoj plaći ("Narodne novine" broj: 118/18. i 120/21. i 152/24.)

II. Prihvaća se žalba tužitelja Državnog inspektorata, Područnog ureda Osijek, Službe za nadzor radnih odnosa, te se preinačuje presuda u odluci o kazni u pobijanom djelu, na način da se temeljem istih pravnih propisa, 1.okr. pravnoj osobi Balzac j. d.o.o. za svako djelo pod toč. II ,IV i VII utvrđuje novčana kazna u iznosu od po 1.040,00 (tisućučetrdeset) EUR

III. Temeljem čl.39. Prekršajnog zakona 1. okr. pravnoj osobi Balzac j. d.o.o se izriče ukupna novčana kazna u iznosu od 3.120,00 (tritisućestodvadeset) EUR.

IV Ukoliko 1. okr. pravna osoba Balzac j. d.o.o. plati dvije trećine izrečene novčane kazne u roku od 30 (trideset) dana po primitku ove presude, novčana kazna smatrat će se plaćenom u cijelosti.

Obrazloženje

1. Prvostupanjskom presudom okrivljena pravna osoba i okrivljena odgovorna osoba, su proglašeni krivima i kažnjeni , pravna osoba ukupnom novčanom kaznom od 796,35 EUR, a odgovorna osoba ukupnom novčanom kaznom u iznosu od 240,00 EUR za djela prekršaja iz čl. 229. st. 1. i 2. toč. 47. i toč. 46. i čl. 2. Zakona o radu i čl. 10. st. 1. i 2. Zakona o minimalnoj plaći, opisana u izreci.

2. Istom presudom okrivljenici su obvezani na naknadu troškova prekršajnog postupka, u iznosu od 14,00 EUR, svaki.

3. Protiv presude tužitelj – Državni inspektorat Područni ured Osijek, Služba za nadzor radnih odnosa je pravodobno podnio žalbu zbog povrede odredaba materijalnog prekršajnog prava i odluke o prekršajnopravnoj sankciji u odnosu na izrečenu prekršajno pravnu sankciju pravnoj osobi, a kako to i sadržaj žalbe proizlazi.

4. U bitnome navodi da u odnosu na Inkriminirana djela prekršaja s obzirom na visinu zapriječenih novčanih kazni novčana kazna pravnoj osobi nije mogla biti ublažena u iznosu nižem od 1040,00 eura , tako da je prvostupanjski sud u korist okrivljenika povrijedio zakon.

5.Žalitelj predlaže da se radi razloga navedenih u žalbi, žalba prihvati.

6.Žalba je osnovana.

7. Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, kao drugostupanjski sud, na temelju članka 202. stavka 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17 ., 118/18 i 114/22), ispitivao je pobijanu presudu iz osnova i razloga iz kojih se pobija žalbom, a po službenoj dužnosti ispitao je jesu li na štetu okrivljenika povrijeđene odredbe prekršajnog materijalnog prava i je li u postupku nastupila zastara prekršajnog progona, te počinjene bitne povrede odredaba prekršajnog postupka iz članka 195. stavak 1. točka 6.7.9. i 10. Prekršajnog zakona, te je u konkretnom slučaju našao da nisu počinjene povrede postupka na štetu okrivljenika, na koje ovaj Sud pazi po službenoj dužnosti te da nije nastupila zastara prekršajnog progona koja nastupa u roku od četiri godine od počinjenja djela prekršaja.

7.1. Međutim, budući je u vrijeme počinjenja djela opisanog točkama IV-VI izreke pobijane presude na snazi bio Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o minimalnoj plaći ("Narodne novine" broj: 120/21.) sukladno kojem je sud prvog stupnja inkriminirani prekršaj trebao pravilno pravno označiti kao prekršaj iz članka 10. stavka 1.a) i stavka 2. Zakona o minimalnoj plaći te kako je 1. siječnja 2025. stupio na snagu Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o minimalnoj plaći ("Narodne novine" broj: 152/24.) kojim se zbog konverzije kune u eure, kao sada važeće valute u RH propisane novčane kazne za ovaj prekršaj u nešto blažem novčanom iznosu nego u vrijeme njegovog počinjenja, ovaj je Sud po službenoj dužnosti, uvažavajući načelo primjene blažeg propisa (članak 3. stavak 2. Prekršajnog zakona), predmetni prekršaj pravilno pravno označio kao u točki I izreke ove presude.

8. Što se tiče žalbenog navoda tužitelja vezanog uz odluku o kazni u odnosu na pravnu osobu, Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske našao je da u konkretnom slučaju ima osnove za preinačenje odluke o kazni.

9. Ovaj Sud je prihvativši žalbu tužitelja preinačio odluku prvostupanjskog suda, te je izrekao novčane kazne kao pod točkom I izreke ove presude, ispod propisanih minimuma novčanih kazni za ovakve vrste prekršaja jer u odnosu na okrivljenu pravnu osobu s obzirom na zapriječene novčane kazne, nije mogla biti novčana kazna ublažena ispod iznosa od 1.040,00 eura. Slijedom čega je ovaj Sud preinačio odluku o novčanoj kazni u odnosu na okrivljenu pravnu osobu kao izreci ove odluke.

10. Prvostupanjski sud je pravilno zaključio da u konkretnom slučaju postoje razlozi za primjenu instituta ublažavanja kazne , ispod propisanih zakonskih minimuma te da će se svrha kažnjavanja postići s ublaženim novčanim kaznama .

11. Po mišljenju ovog Suda odmjerenim novčanim kaznama ispuniti će se svrha izricanja prekršajnih sankcija i postići svrha kažnjavanja, odnosno okrivljenici će se ubuduće kloniti činjenja ovakvih i sličnih prekršaja.

U Zagrebu 15. srpnja 2026. godine

Zapisničar:

Predsjednik vijeća:

Željko Kudrić, v.r.

KF, v.r.

Presuda se dostavlja Općinskom sudu u Osijeku u 5 otpravaka: za spis, okrivljenike i tužitelja.