Republika Hrvatska

Općinski sud u Splitu

Ex Vojarna sveti Križ, Dračevac

21000 Split

Ovr-791/2020

R E P U B L I K A H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Općinski sud u Splitu, po sucu tog suda Boni Gamulin Frleta, a na prijedlog više sudske savjetnice Mirande Marušić, u ovršnoj stvari ovrhovoditelja T. d.o.o.O. …, S., zastupan po punomoćnicima odvjetnicima iz O. B. i p. d.o.o. protiv ovršenika O. P. D. O. …, P. D. , zastupan po punomoćniku S. V., odvjetniku u S. , radi naplate novčane tražbine, dana 30.prosinca 2020. godine,

r i j e š i o  j e

I Provedba ovrhe koja se provodi izravnom naplatom kod FINA, na temelju presude presude Trgovačkog suda u Splitu poslovni broj P-221/2018 od 4. lipnja 2018 ograničava se na mjesečni iznos od 26.167,00 kuna te se nalaže FINi da naloži banci kod koje ovršenik ima račun da provede predmetnu osnovu za plaćanje na način da zaplijeni i prenese na račun ovrhovoditelja iznos od 26.167,00 kuna svakog 10.-og. u mjesecu počevši od mjeseca siječnja 2021.godine do cjelokupnog namirenja tražbine.

II Stavlja se van snage rješenje ovog suda Ovr - 791/20 od 15.prosinca 2020.godine .

Obrazloženje

Kod ovog suda dana 1.srpnja 2020. zaprimljen je prigovor ovršenika na opseg ovrhe na novčanim sredstvima ovršenika. Ovršenik u prijedlogu u bitnom navodi kako je dana 24.lipnja 2020. po zahtjevu ovrhovoditelja blokiran temeljem izravne naplate putem FINA S. po osnovu neizvršavanja obveze iz pravomoćne presude. Navedenom, blokadom da je su ovršeniku blokirana sva novčana sredstva, odnosno zaplijenjen iznos nužan za obavljanje osnovnih zadaća zbog čega da je onemogućen u osnovnom funkcioniranju. Ovršenik da je, kao predlagatelj, proveo osiguranje dokaza kod Općinskog suda u Splitu u predmetu R1- 976/2016 , u kojem je izrađeno vještvo, iz kojeg proizlazi da je ovršeniku nužan mjesečni iznos od 200.900,00 kuna za obavljanje osnovnih zadaća. Uz citirano vještvo koje je provedeno 2017. ovršenik danas da zapošljava više osoba iz programa Ž. U. P.

Z., zbog čega da ima dodatnu mjesečnu obvezu u iznosu od 95.769,10 kuna. Ovršenik ne spori postojanje tražbine iz presude Trgovačkog suda u Splitu P-221/2018, ali se protiv provedbi iste u visini kako je to provedeno putem FINA S. te predlaže da sud odredi opseg provedbe ovrhe po presudi Trgovačkog suda u Splitu P-221/2018 od 4.lipnja 2018. na način da je od ovrhe izuzet iznos od 296.669,10 kuna mjesečno.

Uz prijedlog dostavljen je nalaz i mišljenje stalnog sudskog vještaka za knjigovodstvo i financije J. B., izrađeno u predmetu R1-976/16 od 28.rujna 2017. kojim je utvrđen ukupan nužan iznos za obavljanje osnovnih zadaća predlagatelja (ovdje ovršenika ) O. P. D. u iznosu od 200.900,00 kuna, kao i Obračun plaća za 5/20 - Ž. u programu

Zaželi na iznos od 95.769,10 kuna .

Odredbom čl. 244 st.2 Ovršnog zakona (NN , broj 112/12, 25/13, 93/14 i 73/17 , u daljnjem tekstu OZ ) propisano je da se ovrha na novčanim sredstvima na računu države, jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave kod banaka te na kunskoj vrijednosti deviznih sredstava koje te osobe imaju na deviznom računu, ne može se odrediti ako su ta sredstva nužna za obavljanje osnovnih zadaća tih pravnih osoba.

Stavkom 4.istog članka propisano je da će sud će, na prigovor pravne osobe, odnosno tijela iz stavaka 2. i 3. ovoga članka, saslušati stranke, a po potrebi provesti i druge dokaze o okolnostima od kojih zavisi primjena odredaba stavaka 2. i 3. ovoga članka. Nakon provjera iz stavka 4. ovoga članka sud će rješenjem odrediti iznose do kojih se u određenim razmacima može provoditi ovrha radi naplate tražbine ovrhovoditelja.(st. 5 istog članka )

Rješenjem ovog suda od 17.srpnja 2020. provedba izravne naplate, koji se vodi po zahtjevu za izravnu naplatu ovrhovoditelja temeljem presude Trgovačkog suda u Splitu poslovni broj P-221/2018 od 4.lipnja 2018. ograničena je privremeno na način da je od ovrhe izuzet iznos od 296.669,10 kuna mjesečno te je naloženo FINA da naloži banci kod koje ovršenik ima račun da vrati na račun ovršenika iznos od 296.669,10 kuna za mjesec srpanj 2020. te za svaki mjesec ubuduće ovrhu provodi pljenidbom na način da ovršeniku mjesečno za nužne mjesečne rashode ne plijeni iznos do 296.669,10 kuna, sve do donošenja konačnog rješenja kojim će se odrediti novčani iznos do kojeg se u određenim razmacima može provoditi ovrha na računu ovršenika radi naplate tražbine ovrhovoditelja.

Ovršenik je podneskom dana 24.kolovoza 2020. predložio povisiti zaštićeni iznos ovršenika na ukupno 9.796.992,96 kuna, a radi se o iznosu koji će ovršenik primiti na svoj račun od strane EU, odnosno EU fondova kao rezultat natječaja za točno određene projekte. U spis je u privitku dostavio i ugovore i to Ugovor o sufinanciranje D. vrtića , Odluke o izgradnji vidikovca, Ugovor za izgradnju dječjeg vrtića , Ugovor za nadzor dječjeg vrtića , Ugovor za opremanje dječjeg vrtića , Ugovor o sufinanciranju PTD vatrogasni dom i ZAŽELI UGOVOR.

Ovrhovoditelj se usprotivio navodima ovršenika navodeći da je veliku većinu dokumentacije koju ovršenik sada predaje u spis imao u svom posjedu ranije jer dokumentacija datira iz 2018.godine.

Rješenjem ovog suda poslovni broj Ovr -791/20 od 15.prosinca 2020. provedba izravne naplate, koja se vodi po zahtjevu za izravnu naplatu ovrhovoditelja temeljem presude Trgovačkog suda u Splitu poslovni broj P-221/2018 od 4.lipnja 2018. ograničena je e privremeno i na način da se, pored izuzetog iznosa od 296.669,10 kuna mjesečno za koji je naloženo FINA da mjesečno ostavlja na računu ovršenika sve do donošenja konačnog rješenja kojim će se odrediti novčani iznos do kojeg se u određenim razmacima može provoditi ovrha na računu ovršenika radi naplate tražbine ovrhovoditelja, nalaženo FINA da od ovrhe izuzme i sredstva u iznosu od 9.473.323,86 kuna koja bi ovršeniku trebala biti isplaćena od strane EU, odnosno EU fondova sve do drugačije odluke suda

Rješenjem Županijskog suda u Rijeci poslovni broj Gž Ovr- 611/20 od 11.prosinca 2020. ukinuto je rješenje ovog suda poslovni broj Ovr - 791/2020 od 17.srpnja 2020. i predmet vraćen sudu prvog stupnja na ponovni postupak ,osim u dijelu u kojem je naloženo FINA da naloži banci kod koje ovršenik ima račun da vrati na račun ovršenika iznos od 296.669,10 kuna za mjesec srpanj 2020. te za svaki mjesec ubuduće u kojem je dijelu rješenje ukinuto.

Ovrhovoditelj se usprotivio navodima ovršenika navodeći da je veliku većinu dokumentacije koju ovršenik sada predaje u spis imao u svom posjedu ranije jer dokumentacija datira iz 2018.godine.

U ovom predmetu odlučeno je provesti financijsko vještačenje kako bi se utvrdio novčani iznos koji je ovršeniku nužan za obavljanje njegovih osnovnih djelatnosti kao jedinice lokalne samouprave i u skladu s tim donijeti konačno rješenje koje će zamijeniti rješenje kojim je privremeno ograničena ovrha na računima ovršenika. Za vještaka je imenovan stalni sudski vještak za računovodstvo i financije Z. C..

U svom nalazu i mišljenju zaprimljenom kod suda 20.studenog 2020. vještak je naveo kako troškovi pobrojani u rashodima iz Proračuna O. P. D. za 2020.g. i to:ostali nespomenuti rashodi poslovanja (račun 329) 514.100,00 kn , pomoći proračunskih korisnika drugih proračuna (račun 366) 15.000,00 kn , tekuće donacije (račun 381) 84.500,00 kn i kapitalne donacije (račun 382) 15.000,00 kn, sveukupno 628.600,00 kn ne predstavljaju sredstva nužna za obavljanje osnovne djelatnosti O. P. D., dok svi ostali rashodi iz navedenog Proračuna predstavljaju nužne troškove potrebne za funkcioniranje Ovršenika (kao jedinice lokalne samouprave), sukladno Zakonu o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi.

Imajući sve to u vidu, odnosno planirane prihode i rashode iz Proračuna O. P. D. za 2021.g., ali uvažavajući dodatno i vrlo nepovoljne prognoze glede daljnje situacije s pandemijom corona virusa, a posredno s tim i negativna kretanja za gospodarstvo i za fiskalne prihode - iznos kojeg bi, prema mišljenju vještaka, ovršenik trebao godišnje izdvajati iz svog proračuna za plaćanje obveza prema ovrhovoditelju (u svrhu podmire duga po predmetnoj ovrsi), a da i dalje može nesmetano funkcionirati i obavljati sve svoje poslove kao jedinica lokalne samouprave, bio bi iznos od 440.000,00 kn, dok bi ostala novčana sredstva ostala ovršeniku slobodno na raspolaganju.

Na nalaz i mišljenje vještaka prigovor je izjavio ovršenik navodeći u bitnom kako se pobijano vještačenje i iskaz zakonskog zastupnika ovršenika znatno razlikuju u visini novčanog iznosa koji bi ovršenik mogao plaćati ovrhovoditelju, što upućuje na činjenicu kako je vještak sve uplate na račun ovršenika označio kao prihod, pa i one koje predstavljaju namjenska sredstva (prihodi- pomoć iz županijskih, državnih i EU fondova) koja se uplaćuju na poslovni račun O. P. D. i ne mogu se koristiti za zatvaranje dugovanja prema trgovačkom društvu T. d.o.o. već isključivo za projekte koji su u provedbi.

Prilikom izrade vještva vještak da je trebao utvrditi mjesečni novčani iznos koji je O. P. D. nužan za nesmetano funkcioniranje s obzirom na mjesečne rashode, a pri tome izuzeti sve novčane uplate na račun ovršenika koja se uplaćuju po osnovi pomoći, ili sredstva koja se uplaćuju namjenski, u svrhu provedbe projekata dodjelom bespovratnih sredstava odnosno potpore ili financijskih instrumenata, koji se financiraju iz nacionalnih sredstava i/ili proračuna EU, a kojih ovaj ovršenik ima ugovorenih u visini od 9.796.992,96 kn.

Ovrhovoditelj se očitovao na nalaz i mišljenje vještaka te u bitnom naveo kako zbog razloga ekonomičnosti neće prigovarati nalazu i mišljenju vještaka,iako drži da bi ovršenik mogao plaćati godišnje i veći iznos, no da bi i ovih 440.000,00 kuna koliko - toliko bilo u okvirima na koje bi ovrhovoditelj mogao pristati, pa stoga prihvaća nalaz i mišljenje vještaka u cijelosti.

Dopunu nalaza i mišljenja vještak Z. C. dostavio je dana 10.prosinca

2020. te se očitujući se na prigovore ovršenika naveo da što se tiče primjedbe da je vještak u predmetnom obračunu trebao „izuzeti sve novčane uplate koje se u Proračun O. P. D. uplaćuju namjenski u svhu provedbe određenih projekata“, vještak te uplate nije ni trebao uzimati u obzir u svom obračunu jer se tu radi o namjenski uplaćenim sredstvima, koja se strogo namjenski moraju i trošiti pa su s financijske strane ta namjenska sredstva neutralna kod ovakvog obračuna. Osim toga, čak i ako bi se za potrebe ovog obračuna uzela u obzir i ta namjenska sredstva, moglo bi se ustvrditi da niti ta sredstva nisu nužna za obavljanje osnovnih zadaća ovršenika, pa bi se i u tom pogledu složio s primjedbom (iz naprijed navedene žalbe ovrhovoditelja) da „svaki trošak ovršenika nije nužan za obavljanje njegovih osnovnih zadaća“.

Vještak smatra, a uvažavajući činjenicu da će negativni efekti po kretanje proračunskih prihoda u 2021.g. (zbog vanrednih okolnosti uzrokovanih pandemijom corona virusa, a posredno s tim i na kretanja u gospodarstvu te na fiskalne prihode) biti još nepovoljniji nego što se to činilo u vrijeme izrade predmetnog vještva, odnosno prije nedavnog uvođenja novih i još restriktivnijih mjera (s realnom mogućnošću prelaska tih mjera i na potpuni „lockdown“), vještak smatra da bi trebalo dodatno povećati koeficijent kojim bi se korigirao iznos kojeg bi ovršenik (O. P. D.) trebao plaćati ovrhovoditelju

(T. d.o.o., S.) na godišnjoj razini, a da to ne poremeti obavljanje osnovnih zadaća

Ovršenika.

Stoga je vještak mišljenja da bi prvobitno dobiveni iznos od 628.600,00 kn, umjesto za 30%, trebalo korigirati za 40% - 50%. Vještak se, opreza radi, opredijelio za korekciju tog iznosa u visini od 50%. Tako korigirani izračun da bi bio kako slijedi: 628.600 x 50% = 314.000 ,00 kuna.

Iz tako dodatno korigiranog izračuna proizlazi da bi godišnji iznos koji bi u narednim godinama omogućio ovršeniku plaćanje obveza po predmetnoj ovrsi, a da to ne poremeti obavljanje njegovih osnovnih djelatnosti kao jedinice lokalne samouprave, umjesto 440.000,00 kn, bio iznos od cca 314.000,00 kn godišnje (ili 26.167,00 kn mjesečno).

Ovrhovoditelj se očitovao na dopunu nalaza i mišljenje vještaka te naveo kako prihvaća i ovo mišljenje , a sve kako bi se ubrzao čitav ovršni postupak te što prije naplatio svoju ovršnu tražbinu.

Uvažavajući pravomoćnom i ovršnom presudom utvrđenu tražbinu ovrhovoditelja , ali i činjenicu da je ovršenik jedinica lokalne samouprave te nalaz i mišljenje vještaka Z. C., dipl.oec., sud je odredio iznos naveden u izreci ovog rješenja kao mjesečni iznos do kojeg se u određenim vremenskim razmacima može provoditi ovrha radi naplate tražbine ovrhovoditelja te temeljem odredbe čl. 244.st. 5 OZ-a riješio kao u izreci rješenja.

U Splitu, 30.prosinca 2020.

Sudac

Boni Gamulin Frleta v.r.

Uputa o pravnom lijeku: Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba u roku od 8 dana od dana primitka pisanog otpravka istog. Žalba se podnosi putem ovog suda za Županijski sud u tri primjerka.