1                      Posl.broj: Pp-1721/2021-7

 

    

REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U GOSPIĆU

STALNA SLUŽBA U OTOČCU   

PREKRŠAJNI ODJEL                                                                    

Bartola Kašića 7, 53220 Otočac

Posl.broj: Pp-1721/2021-7

 

 

U   I M E   R E P U B L I K E   H R V A T S K E

 

P R E S U D A

 

Općinski  sud u Gospiću, Stalna služba u Otočcu, Prekršajni odjel po sutkinji Ljiljani Popović-Crnić, uz sudjelovanje zapisničarke Tanje Dujmović u prekršajnom postupku okrivljene političke stranke "H.", a zbog prekršaja iz čl. 35. Zakona o ravnopravnosti spolova ("Narodne novine" broj: 82/08, 1025/11, 20/12, 138/12, 69/17) u daljnjem tekstu: Zakon o ravnopravnosti spolova, temeljem optužnog prijedloga Općinskog državnog odvjetništva u Gospiću broj: PP-DO-16/2021 od 1. prosinca 2021. godine, nakon glavne i javne rasprave održane u odsutnosti predstavnika okrivljene i predstavnika ovlaštenog tužitelja, dana 11. travnja 2024. godine javno je objavio i

 

p r e s u d i o j e

 

  OKRIVLJENA: politička stranka "H." OIB: ..., sa sjedištem u Z., T. ž. f. ..., prekršajno kažnjavana zbog prekršaja iz čl. 35. Zakona o ravnopravnosti spolova presudama Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu pod brojem: Pp-1226/2022 od 4. ožujka 2022. godine, Pp-1242/2022 od 1. travnja 2022. godine, Pp-4974/2022 od 3. lipnja 2022. godine, Pp-11320/2022 od 31. kolovoza 2022. godine,  Pp-3519/2023 od 20. ožujka 2023. godine, Općinskog suda u Splitu pod brojem: Pp-7452/2022 od 26. listopada 2022. godine, Pp-14716/202 od 22. prosinca 2022. godine, Općinskog suda u Osijeku pod brojem: Pp-2473/2021 od 30. rujna 2021. godine, Pp-2475/2021 od 30. rujna 2021. godine,  Pp-3345/2021 od 10. prosinca 2021. godine, Pp- 2481/2021 od 6. prosinca 2021. godine, Pp-2770/2021 od 14. veljače 2022. godine, Pp-3109/2021 od 8. travnja 2022. godine, Pp-1518/2022 od 11. kolovoza 2022. godine, Pp-1677/2022 od 28. rujna 2022. godine, Pp-3323/2021 od 8. rujna 2022. godine, Pp-2781/2021 od 25. travnja 2023. godine,Općinskog suda u Dubrovniku broj Ppu J-1269/2019-11 od 12. svibnja 2021. godine, Ppu G-148/2019 od 17. ožujka 2021. godine, Pp-2107/2021 od 15. studenoga 2021. godine, Pp-1999/2021 od 17. siječnja 2022. godine, Pp-1924/2021 od 7. ožujka 2023. godine, Pp-1463/2021 od 25. rujna 2023. godine i Pp-2259/2021 od 28. rujna 2023. godine, Općinskog suda u Čakovcu broj: Pp-1006/2021 od 14. listopada 2021. godine, Općinskog suda u Sisku broj: Pp-463/2022 od 18. ožujka 2022. godine, Općinskog suda u Karlovcu broj: Pp G-167/2020 od 13. travnja 2022. godine, Općinskog suda u Koprivnici broj:  Pp-1104/2022 od 26. kolovoza 2022. godine, Općinskog prekršajnog suda u Splitu broj: Pp-14716/2022 od 22. prosinca 2022. godine, Općinskog suda u Gospiću broj: Pp-1663/2021 od 22. prosinca 2022. godine, Općinskog suda u Velikoj Gorici brojevi: Pp-1287/2022 od 9. ožujka 2023. godine, Pp-1288/2022 od 8. ožujka 2023. godine, Općinskog suda u Virovitici pod brojem: Pp-1256/2021-3 od 8. srpnja 2021. godine, Pp-1324/2021 od 14. rujna 2021. godine, Pp-1791/2021 od 4. listopada 2021. godine, Pp-1992/2021 od 26. listopada 2021. godine. Pp-2020/2021 od 24. studenoga 2021. godine, Pp-2019/2021 od 7. prosinca 2021. godine, Općinskog suda u Đakovu broj: Pp-1068/2021 od 11. studenoga 2021. godine i Pp-1066/2021 od 9. ožujka 2022. godine,  Općinskog suda u Novom Zagrebu pod brojem: Pp-4240/2021 od 15. prosinca 2021. godine, Pp-4242/2021 od 10. studenoga 2021. godine, Pp-5376/2021 od 1.ožujka 2022. godine i Pp-4238/2021 od 10. svibnja 2022. godine, Općinskog suda u Požegi broj Pp-1638/2021 od 22. veljače 2022. godine, Pp-1640/2021 od 16. ožujka 2022. godine i Pp-1637/2021 od 23. svibnja 2022. godine, Općinskog suda u Vukovaru broj: Pp-1124/2021 od 20. siječnja 2022. godine, Općinskog suda u Kutini broj: Pp-356/2022 od 19. listopada 2022. godine, Općinskog suda u Dubrovniku pod brojem: Pp-1924/2021 od 7. ožujka 2023. godine , Pp-1463/2021 od 25. rujna 2023. godine i Pp-2259/2021 od 28. rujna 2023. godine, Općinskog suda u Metkoviću broj: Pp-377/2022 od 23. svibnja 2023. godine, Općinskog suda u Vinkovcima broj Pp-2538/2021 od 14. rujna  2023. godine,

 

k r i v a   j e

 

              što je dana 30. travnja 2021. godine u O. kao predlagatelj kandidacijske liste za članove gradskog vijeća G. O., protivno odredbi čl. 15. u svezi čl. 12. Zakona o ravnopravnosti spolova ("Narodne novine" broj: 82/08, 1025/11, 20/12, 138/12, 69/17) u pravovaljanu kandidacijsku listu propustila uvrstiti propisan broj kandidata ženskog spola tako da su umjesto potrebnih šest kandidatkinja na listu uvrstili četiri kandidatkinje,

 

              d a k l e, kao politička stranka prilikom predlaganja liste kandidata/tkinja za izbor članova predstavničkog tijela za jedinice područne (regionalne samouprave) - gradskog vijeća nije poštivala  načelo ravnopravnosti spolova na način da nije vodila računa o uravnoteženoj zastupljenosti žena i muškaraca na izbornoj listi,

 

              pa je time počinila prekršaj iz čl. 35. Zakona o ravnopravnosti spolova,

 

zbog čega se na temelju istog propisa

 

k a ž n j a v a 

 

novčanom kaznom u iznosu od 5.308,91 eura (pettisućatristoosameuraidevedesetjedancent).

 

Okrivljena  je dužna novčanu kaznu platiti u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti presude. Temeljem odredbe čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona, novčana kazna  smatrat će se u cjelini plaćenom ako okrivljena plati dvije trećine izrečene novčane kazne (3.539,27 eura) u navedenom roku.

 

Okrivljena je dužna u istom roku platiti trošak postupka u iznosu od 70,00 eura (sedamdeseteura). U protivnom će se izvršiti prisilna naplata.

 

Obrazloženje

 

1. Općinsko državno odvjetništvo u Gospiću podnijelo je optužni prijedlog pod brojem PP-DO-16/2021 od 1. prosinca 2021. godine protiv okrivljene političke stranke "H.", a zbog prekršaja činjenično i pravno označenih u izreci.

 

2. Okrivljena H. je uredno pozvana na raspravu pred sudom na dan 11.travnja 2024.godine. Nije pristupio predstavnik niti je izostanak opravdala. U pozivu je upozorena da se rasprava može održati i odluka donijeti i bez nazočnosti njezina predstavnika kao i da sudu može dostaviti pisanu obranu, a koju mogućnost nije koristila. Prethodno je omogućeno ispitivanje pred zamolbenim Općinskim prekršajnim sudom u Zagrebu gdje je predstavnik okrivljene I. R. izjavio da obranu žele iznijeti pred ovim sudom.

 

3. U dokaznom je postupku pročitana obavijest Gradskog izbornog povjerenstva G. O. od 5. svibnja 2021. godine, pravovaljana kandidacijska lista za izbor članova gradskog vijeća G. O. od 30. travnja 2021. godine /list 7. – 9. spisa/ te je izvršen uvid u potvrdu Odjela za prekršajnu evidenciju MPRH /list 27. – 34. spisa/.

             

4. U odredbi čl. 12. st. 3. Zakona o ravnopravnosti spolova propisano je: "Osjetna neuravnoteženost jednog spola u smislu stavka 2. ovoga članka postoji ako je zastupljenost jednog spola u tijelima političkog i javnog odlučivanja niža od 40%".    

 

5. U čl. 15. istoga Zakona propisano je:

"(1) Prilikom utvrđivanja i predlaganja liste kandidata/tkinja za izbor zastupnika u Hrvatski sabor, za izbor članova predstavničkih tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave kao i za izbor članova u Europski parlament političke stranke i drugi ovlašteni predlagatelji dužni su poštivati načelo ravnopravnosti spolova i voditi računa o uravnoteženoj zastupljenosti žena i muškaraca na izbornim listama sukladno članku 12. ovoga Zakona.

(2) U cilju provedbe stavka 1. ovoga članka političke stranke i drugi ovlašteni predlagatelji pri utvrđivanju izbornih lista dužni su uvoditi posebne mjere na način da zastupljenost muškaraca i žena na listama za izbor zastupnika u Hrvatski sabor, članova u predstavnička tijela jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave i članova u Europski parlament ne bude osjetno neuravnotežena, sukladno članku 12. stavku 3. ovoga Zakona. Sukladno članku 12. stavku 1. ovoga Zakona postupno povećanje podzastupljenog spola mora se postići najkasnije prigodom provedbe trećih redovitih izbora od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.".

 

6. Na temelju provedenog dokaznog postupka sud je smatrao dokazanim djelo okrivljene kako je opisano u izreci. Uvidom u pravovaljanu kandidacijsku listu za izbor članova gradskog vijeća G. O. utvrđeno je da su od ukupno 13 kandidata 4 žene, a što znači da se radi o zastupljenosti ispod propisanih 40%. S obzirom na utvrđeno činjenično stanje, nazočnost i ispitivanje predstavnika okrivljene na ročištu nije bilo potrebno i ne utječe na zakonito i pravilno donošenje presude.

 

 

7. Stoga je u djelu okrivljene političke stranke H. sud našao obilježje prekršaja iz citirane odredbe navedenog propisa pa ju je proglasio krivom i izrekao joj odgovarajuću kaznu. Pri određivanju vrste i mjere sankcije uzete su u obzir sve okolnosti iz čl. 36. st. 2. Prekršajnog zakona koje utječu da kazna po vrsti mjere bude lakša ili teža za počinitelja prekršaja, a osobito stupanj krivnje, pobude iz kojih je prekršaj počinjen, ranije ponašanje počinitelja, njegovo ponašanje nakon počinjenog prekršaja te ukupnost društvenih i osobnih uzroka koji su pridonijeli  počinjenju prekršaja. Naročito olakotne okolnosti u postupku nisu utvrđene dok je kao naročito otegotnu okolnost sud cijenio recidivizam okrivljene – višekratno (četrdesetdevet puta) prekršajno kažnjavanje okrivljene kako je u izreci navedeno zbog prekršaja iz čl. 35. Zakona o ravnopravnosti spolova (podaci iz PE MPRH /list 27. – 34. spisa/).

 

8. Troškovi postupka određeni su temeljem odredbe čl. 140. st. 1. u svezi čl. 138. st. 2. toč.3. Prekršajnog zakona, a obuhvaćaju opće troškove suda u paušalnom iznosu, ovisno o složenosti  i trajanju postupka.

 

U Otočcu 11. travnja 2024.

 

  ZAPISNIČARKA                                                                                                       SUTKINJA

 

    Tanja Dujmović,v.r.                                                            Ljiljana Popović-Crnić,v.r.

 

 

 

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom prekršajnom sudu RH u Zagrebu u roku od  8 (osam) dana po primitku presude.

Žalba se podnosi ovom sudu pismeno u dva istovjetna primjerka.

 

Dostaviti:

1. okrivljenoj,
2. ovlaštenom tužitelju,
3. ref. za izvršenje kazne,
4. spis.-

 

      Za točnost otpravka-ovl. službenik

          Administrativni referent-sudski zapisničar

Tanja Dujmović