-1-             Poslovni broj: 3 Us I-570/2024-2

   REPUBLIKA HRVATSKA

  UPRAVNI SUD U OSIJEKU

Osijek, Trg A. Starčevića 7/II

Poslovni broj: 3 Us I-570/2024-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Osijeku, po sutkinji toga Suda Jasenki Beker Rupčić, uz sudjelovanje zapisničarke Sabine Branković, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik, stranca A. L., rođen …, državljanin Sjeverne Makedonije, 3. travnja 2024.

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, Policijske postaje Samobor, KLASA: UP/I-216-01/24-03/336, URBROJ: 511-19-40-24-1 od 2. travnja 2024.

Obrazloženje

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava zagrebačka, Policijska postaja Samobor dostavila je 2. travnja 2024. ovome Sudu svoje rješenje KLASA: UP/I-216-01/24-03/336, URBROJ: 511-19-40-24-1 od 2. travnja 2024, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik temeljem odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (''Narodne novine'', broj: 133/20., 114/22., 151/22. – nastavno: Zakon).
2. Prema navedenoj odredbi odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu će se dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3. Predmetnim rješenjem strancu A. L. određuje se smještaj u Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik, Rudina Mlaka 2. Smještaj se određuje na najkraće moguće vrijeme, a najdulje do jednog (1) mjeseca te se računa od dana donošenja rješenja.
4. Sud je na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja sukladno odredbi članka 55. stavka 3. Zakona o upravnim sporovima  („Narodne novine“, broj: 20/10., 143/12., 152/14., 94/16. – Odluka Ustavnog suda RH, 29/17. i 110/21., nastavno: ZUS), a nakon što je izvršio uvid u predmetni spis i priložene isprave, ocijenio da je pravilno doneseno rješenje o smještaju u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova.
5. Naime, uvidom u obrazloženje citiranog rješenja utvrđeno je da je za imenovanog stranca Policijska uprava zagrebačka, Policijska postaja Samobor, donijela rješenje o protjerivanju KLASA: UP/I-216-04/24-01/1463, URBROJ: 511-19-40-24-1 od 2. travnja 2024. koje prileži spisu, a istim se stranac protjeruje iz Republike Hrvatske u kojoj boravi nezakonito i dužan je napustiti Europski gospodarski prostor (EGP) te mu se određuje zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od 2 (dvije) godine, računajući od dana prisilnog udaljenja iz Republike Hrvatske. Osim toga, rješenjem o protjerivanju određeno je da će se stranca prisilno udaljiti u državu njegovog podrijetla, Sjevernu Makedoniju, državu iz koje je došao u Republiku Hrvatsku (Republika Srbija) ili, uz njegov pristanak, u drugu treću zemlju.
6. Nadalje, iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi da je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje stranca u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u odredbi članka 213. stavku 1. Zakona, obzirom da postoje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske iz odredbe članka 214. stavka 2. podstavaka 2., 3., 8. i 9. Zakona (državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak, izjavio je da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka, nezakonit ulazak u Republiku Hrvatsku, prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske).
7. Iz zapisnika o uzimanju izjave Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, Policijske postaje Samobor od 2. travnja 2024. proizlazi, iz obavljenog razgovora sa predmetnim strancem, da je dana 31. ožujka / 1. travnja 2024. godine ušao iz Srbije na GP Bajakovo koristeći putnu ispravu Sjeverne Makedonije broj: N0464595 koju je predočio policijskim službenicima, nakon čega su ju skenirali i dozvolili mu daljnje putovanje. Nakon prelaska granice između Republike Srbije i Republike Hrvatske s autobusom je nastavio putovanje prema Sloveniji. Dana 1. travnja 2024. godine policijski službenici Slovenije su mu zapriječili ulaz u Republiku Sloveniju te je predan policiji u Republici Hrvatskoj u 09,45 sati. Također je izjavio da je imao namjeru otputovati u Italiju jer je tamo pronašao posao te da nije znao da ima izrečene zabrane ulaska i boravka u Francuskoj, kao i da ne želi dragovoljno napustiti Republiku Hrvatsku, odnosno EGP.
8. Naime, izvršenim provjerama kroz informacijski sustav Ministarstva unutarnjih poslova utvrđeno je da je stranom državljaninu Republika Francuska izrekla zabranu ulaska i boravka na teritoriju država članica Schengenskog prostora u trajanju od 15. studenoga 2023. do 15. studenoga 2028. radi nezakonitog boravka u Francuskoj.
9. Sukladno odredbi članka 212. Zakona, u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama (stavak 1.). Smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.).
10. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavkom 1. Zakona.
11. Prema odredbi članka 214. Zakona, državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (stavak 1.), a donositelj rješenja je pravilno utvrdio postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske iz stavka 1. navedenog članka.
12. Dakle, prema ocjeni Suda u konkretnom predmetu vodeći računa o svim utvrđenim okolnostima, činjenici da je imenovanom strancu prethodno rješenjem određeno protjerivanje i obveza napuštanja Republike Hrvatske, odnosno EGP-a, te vodeći računa o sadržaju izjave imenovanog stranca od 2. travnja 2024. pravilno je, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona, doneseno rješenje o smještaju u Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik.
13. Slijedom navedenog, a na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona i članka 12. stavka 2. točke 5. ZUS-a odlučeno je kao u izreci ove presude.

U Osijeku 3. travnja 2024.

Sutkinja

              Jasenka Beker Rupčić v.r.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovoga suda, u dovoljnom broju primjeraka za Sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.