Poslovni broj: 14 UsI-851/24-2

Republika Hrvatska
Upravni sud u Splitu
Split, Put Supavla 1

U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Splitu, po sutkinji tog suda Sandri Ćoraš Gega, uz sudjelovanje
Marijane Jurić, zapisničarke, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja
kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, stranca N.
A., državljanin S., izvanraspravno, dana 2. travnja 2024.

p r e s u d i o j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske,
Policijske uprave Splitsko-dalmatinske, Postaje granične policije Imotski KLASA:
UP/l-216-04/24-01/1410, URBROJ: 511-12-27-24-2 od dana 28. ožujka 2024.

Obrazloženje

1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske
uprave Splitsko-dalmatinske, Postaje granične policije Imotski KLASA: UP/l-216-
04/24-01/1410, URBROJ: 511-12-27-24-2 od dana 28. ožujka 2024., donesenim po
službenoj dužnosti, državljaninu treće zemlje N. A., rođen dana .. …

…. u mjestu D., S., državljanstvo S., bez osobnih dokumenata,
ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance
Trilj (dalje: Centar) na vrijeme od 2 (dva) mjeseca, a teče od dana donošenja tog
rješenja.

2. Navedeno rješenje je radi sudske kontrole zakonitosti s pratećom
dokumentacijom dana 29. ožujka 2024. dostavljeno ovome sudu u smislu odredbe
članka 216. stavka 4. Zakona o strancima ("Narodne novine", br. 133/20, 114/22,
151/22, dalje: Zakon o strancima) kojom je propisano da će se odmah po donošenju
rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o
smještaju u centar, a upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa
predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.

3. Uvidom u podatke spisa predmeta te obrazloženje kontroliranog rješenja
utvrđeno je da je imenovanom državljaninu treće zemlje Policijska uprava splitsko-
dalmatinske, Postaja granične policije Imotski dana 28. ožujka 2024. donijela rješenje
o protjerivanju KLASA: UP/I-216-04/24-01/1410, URBROJ: 511-12-27-24-1, koje
prileži spisu, a kojim se dotični protjeruje iz Republike Hrvatske i određuje mu se
zabrana ulaska i boravka u Europskom gospodarskom prostoru (dalje EGP) u

2 Poslovni broj: 14 UsI-851/24-2

trajanju od 1 (jedne) godine te je određeno da će se prisilno udaljiti u zemlju tranzita (BiH) ili u zemlju podrijetla (S…).

4. Nadalje, iz obrazloženja osporavanog rješenja proizlazi da je individualnom
procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje i
povratak ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavka

1. Zakona s obzirom da postoje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od
izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno RH iz članka 214. stavak 2. točaka

1., 2. i 8. Zakona o strancima, u svezi članka 183. stavak 2. i 3. istog Zakona.

5. Spisu prileže i zapisnik o saslušanju stranca od dana 27. ožujka 2024., te iz
iskaza državljanina treće zemlje nedvojbeno proizlazi da je dotični državljanin S.
koji nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu, koji nema prijavljen boravak i koji je u
EGP, odnosno Republiku Hrvatsku ušao nezakonito iz Bosne i Hercegovine, a koji je
nakon što mu je zapisnik pročitan isti vlastoručno bez primjedbi potpisao.

6. Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je kako se u svrhu
ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka
državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak
ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); kako smještaj u centru može trajati
samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku
aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.);
kako će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama
civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena
sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).

7. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom
članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj odredbi se blažim mjerama
smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog
određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i

4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.

8. Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se
državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik
od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno
članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).

9. Prema stavku 2. istog članka okolnosti koje mogu upućivati na postojanje
rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:

-državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu -državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak

-je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka

-je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo

-je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni
postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj
-državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku
-državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu
članicu

-je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku
-prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao
izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.

10. Polazeći od citiranih zakonskih odredbi te podataka spisa predmeta u kojem je
doneseno predmetno kontrolirano rješenje, a vodeći računa o svim utvrđenim
okolnostima, ovaj sud cijeni kako je na temelju individualne procjene u skladu s

3 Poslovni broj: 14 UsI-851/24-2

pravilom razmjernosti, donositelj rješenja pravilno utvrdio da u konkretnom slučaju
nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera budući da je imenovani stranac
državljanin S. koji nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu, koji nema prijavljen
boravak i koji je u EGP, odnosno Republiku Hrvatsku ušao nezakonito iz Bosne i
Hercegovine, a koje okolnosti ukazuju i na postojanje rizika od izbjegavanja prisilnog
udaljenja obveze napuštanja EGP-a iz članka 214. stavka 2. alineje 1., 2. i 8.
Zakona.

11. Imajući u vidu činjenicu da je imenovani stranac državljanin S., određeni rok
ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka od dva
mjeseca, odnosno do izvršenja prisilnog udaljenja iz Republike Hrvatske smještajem
u Centar, u kojem se aktivnosti prisilnog udaljenja moraju izvršavati s dužnom
pažnjom, to je, po ocjeni ovoga suda, primjeren okolnostima konkretnog slučaja te je
sukladan odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1. Zakona.

12. Slijedom svega navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona
o strancima te odredbe članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima
("Narodne novine", br. 20/10, 143/12, 152/14, 94/16, 29/17 i 110/21), odlučeno je kao
u izreci.

U Splitu, 2. travnja 2024.

S U T K I NJ A

Sandra Ćoraš Gega

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku 15 dana od dana primitka
pisanog otpravka presude, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u
sporu, putem ovog suda, pisano, za Visoki upravni sud Republike Hrvatske. (čl. 66.
ZUS-a).

DNA:

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava
Splitsko-dalmatinska, Postaja granične policije Imotski, Imotski, Kralja
Zvonimira 3,

2. stranac N. A., smješten u Tranzitnom centru za smještaj stranaca
Trilj, Vedrine, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis

3. u spis

Rj./

1. Nema obveze naplate sudske pristojbe u smislu odredbe članka 22. Zakona o
sudskim pristojbama („Narodne novine“, broj 118/18 i 51/23).

2. Kalendar 30 dana.