Poslovni broj: Usž-1257/2026-2

REPUBLIKA HRVATSKA

VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Z A G R E B

Frankopanska 16

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sutkinja toga suda, Eveline Čolović Tomić, predsjednice vijeća, Kristine Senjak Krunić i Senke Orlić- Zaninović, članica vijeća, te više sudske savjetnice Ane Matacin, zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja VĆ iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], kojeg zastupaju opunomoćenici iz Odvjetničkog društva Šooš Maceljski, Mandić, Stanić & partneri d.o.o., Zagreb, Trg žrtava fašizma 6, protiv tuženika Općinskog vijeća, Općine Primošten, Primošten, Sv. Josipa 7, OIB: 16878804200, radi oslobađanja plaćanja komunalnog doprinosa, odlučujući o žalbi tuženika protiv točke III. presude i rješenja Upravnog suda u Splitu, poslovni broj: Us I-2369/2025-5 od 9. siječnja 2026., na sjednici vijeća održanoj 8. rujna 2026.

p r e s u d i o  j e

Odbija se žalba tuženika i potvrđuje točka III. presude i rješenja Upravnog suda u Splitu, poslovni broj: Us I-2369/2025-5 od 9. siječnja 2026.

Obrazloženje

1. Presudom i rješenjem prvostupanjskog upravnog suda poništena je Odluka tuženika o pojedinačnom zahtjevu/zamolbi za oslobođenje plaćanja komunalnog doprinosa u sklopu postupka legalizacije, KLASA: 361-07/25-01/03, URBROJ: 2182- 2-01-25-1 od 25. srpnja 2025. (točka I. izreke) i predmet vraćen tuženiku na ponovni postupak uz uputu o postupanju u skladu s pravnim shvaćanjima i primjedbama prvostupanjskog upravnog suda (točka II. izreke) te naloženo tuženiku da tužitelju naknadi troškove spora u iznosu od 1.250,00 € (točka III. izreke).

2. Tuženik je podnio žalbu protiv točke III. izreke presude i rješenja prvostupanjskog upravnog suda navodeći da je do nastanka troška spora došlo zbog neujednačenosti sudske prakse i nedostatka izraženog pravnog stajališta vezanog uz nadležnost Općinskog vijeća Općine Primošten za donošenje pojedinačnih odluka o oslobađanju od plaćanja komunalnog doprinosa u postupku legalizacije. Drži da je nastali trošak spora rezultat nedosljednih sudskih odluka koje su do sada donesene u predmetnoj upravnoj stvari, na koje sudske odluke se izrijekom poziva u žalbi, odnosno da je Općini Primošten nametnut trošak zbog postupanja po uputama kontradiktornih odluka viših tijela. Iz navedenog razloga, predlaže poništiti točku III. rješenja Upravnog usuda u Splitu, posl.br. Us I-2369/2025 od 9. siječnja 2026. i odbaciti zahtjev tužitelja za naknadu troškova spora u iznosu od 1.250,00 €.

3. Tužitelj, iako uredno pozvan, nije dostavio odgovor na žalbu.

4. Žalba nije osnovana.

5. U skladu s odredbom članka 134. stavka 1. u vezi članka 128. stavka 4. Zakona o upravnim sporovima (“Narodne novine”, broj: 36/24., 39/26 dalje ZUS), Visoki upravni sud ispituje odluku prvostupanjskog suda u dijelu u kojem je osporavana žalbom i u granicama razloga navedenih u žalbi.

6. Kako je tuženik žalbu izjavio protiv dijela odluke prvostupanjskog suda (točka III.) koji se odnosi na obvezu tuženika da tužitelju naknadi trošak upravnog spora, ovaj Sud je u tom osporavanom dijelu ispitivao prvostupanjsku sudsku odluku (presuda i rješenje).

7. Točkom I. i II. izreke presude i rješenja Upravnog suda u Splitu, posl.br.: Us I- 2369-5 od 9. siječnja 2026., poništena je odluka tuženika, KLASA: 361-07/25-01/03, URBROJ: 2182-2-01-25-1 od 25. srpnja 2025. i predmet vraćen na ponovni postupak, uz uputu o postupanju u skladu s pravnim shvaćanjima i primjedbama izraženima u obrazloženju presude.

8. Prema odredbi članka 147. stavka 1. ZUS-a, stranka koja izgubi spor u cijelosti snosi sve troškove spora, ako zakonom nije drukčije propisano.

9. S obzirom da je prvostupanjski sud usvojio tužbeni zahtjev i poništio pobijanu odluku tuženika od 25. srpnja 2025., to je tužitelj u cijelosti uspio u sporu i stoga je tuženik pravilno obvezan tužitelju naknaditi opravdani trošak upravnog spora koji se odnosi na trošak sastava tužbe u zatraženom iznosu od 1.250,00 €.

10. Kraj takvog stanja stvari, ovaj Sud nije našao osnove za poništavanje žalbom osporavane točke III. izreke odluke prvostupanjskog upravnog suda , jer žalbenim razlozima nije dovedena u sumnju zakonitost odluke o troškovima spora koja je pravilno utemeljena na citiranoj odredbi članka 147. stavka 1. ZUS-a.

11. Iz navedenih razloga, temeljem članka 135. stavka 1. ZUS-a, odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu 8. rujna 2026.

Predsjednica vijeća

Evelina Čolović Tomić