Poslovni broj: Us I-3890/2024-6
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 6
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sucu pojedincu toga suda, Sanda Jeromela, uz sudjelovanje Sanje Kobilšek Ponjan, zapisničarke, u upravnom sporu tužiteljice VV iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], koju zastupa sin MV iz [adresa], protiv tuženika Ministarstva rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike Republike Hrvatske, Samostalnog sektora za drugostupanjski postupak, Zagreb, Ulica grada Vukovara 78, OIB: 53969486500, radi obnove postupka, 8. rujna 2026.,
p r e s u d i o j e
Odbija se tužbeni zahtjev za poništenje rješenja Ministarstva rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike Republike Hrvatske, Samostalnog sektora za drugostupanjski postupak, KLASA: UP/II-551-08/24-01/742,URBROJ: 524-11/1-24-2 od 29. kolovoza 2024.
Obrazloženje
1. Tužiteljica je podnijela tužbu u kojoj traži obnovu postupka u kojem je doneseno rješenje tuženika od 12. kolovoza 2022. u predmetu priznavanja osobne invalidnine, navodeći da presuda ovog suda poslovni broj: Us I-2207/22 od 5. ožujka 2024. nije postala pravomoćna jer je tuženik izjavio žalbu na navedenu presudu a o kojoj još nije odlučio Visoki upravni sud Republike Hrvatske. Stoga predlaže saslušanje načelnice upravnog tijela, da sud dopusti obnovu postupka okončanog rješenjem tuženika od 12. kolovoza 2022. i osporava predmetno rješenje tuženika od 29. kolovoza 2024.
2. Tuženik iako je uredno pozvan dva puta, nije dostavio ovom Sudu odgovor na tužbu. 3. Sud nije održao raspravu na temelju ovlaštenja iz odredbe članka 98. stavka 1. točke
4. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj: 36/24 i 39/26) a obzirom da je sporno da li su ispunjeni uvjeti za obnovu postupka odnosno tužiteljica osporava činjenicu pravomoćnosti presude ovog suda Us I-2207/22 od 5. ožujka 2024., radi čega predlaže saslušanje načelnice Samostalnog sektora za drugostupanjski postupak.
4. Sud je ocijenio da saslušanje predložene svjedokinje nije svrsishodno budući okolnost da je tuženik podnio žalbu predstavlja zakonsko pravo stranke, koja nije zadovoljna odlukom, na podnošenje pravnog lijeka. Nadalje, imajući u vidu pravno shvaćanje izraženo u Odluci Ustavnog suda Republike Hrvatske broj: U-lll-2678/2020 od 22. veljače 2023., ističe se kako zahtjevi načela pravičnog postupka ne postavljaju pravila o tome koje bi dokazne prijedloge sud trebao u konkretnom slučaju prihvatiti ili na koji način bi trebao ocjenjivati dokaze. Stoga je odluka o tome koje će od predloženih dokaza izvesti, neovisno o dispoziciji stranaka, isključivo na redovnim sudovima. Niti članak 29. Ustava Republike Hrvatske (Narodne novine, broj: 56/90, 135/97, 113/00, 28/01, 76/10 i 5/14) niti članak 6. Konvencije za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda (Narodne novine - Međunarodni ugovori, broj: 18/97, 6/99 - pročišćeni tekst, 8/99 - ispravak, 14/02, 1/06 i 13/17) ne jamče stranci u parničnom postupku pravo da se sasluša određeni svjedok ili izvede neki dokaz. Jednakost stranaka u mogućnosti korištenja procesnih sredstava (jednakost oružja, jednakost sredstava) pretpostavlja razumnu mogućnost stranaka da izlože činjenice i podupru ih svojim dokazima na način da niti jednu od stranaka ne stavljaju u bitno lošiji položaj u odnosu na suprotnu stranku (Regner protiv Češke presuda od 19. rujna 2017. i Avotinš protiv Latvije presuda od 23. svibnja 2016.).
5. Sud je uzeo u obzir činjenice utvrđene u postupku donošenja osporavane odluke. Naime, iz dokumentacije dostavljene uz tužbu proizlazi da sud temeljem članka 48. stavka 4. ZUS-a može riješiti spor i bez spisa predmeta.
6. Na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja (članak 114. stavak 3. ZUS- a), Sud je utvrdio da tužbeni zahtjev nije osnovan.
7. Osporenim rješenjem tuženika od 29. kolovoza 2024. odbačen je prijedlog tužiteljice za obnovu postupka u predmetu priznavanja prava na osobnu invalidninu, dovršenog rješenjem od KLASA: UP/II-551-08/22-01/441, URBROJ: 524-11/1-22-6 od 12. kolovoza 2022. kojim je odbijena žalba tužiteljice izjavljena protiv rješenja od 27. travnja 2022. iz razloga jer je Upravni sud u Zagrebu presudom poslovni broj: Us I- 2207/22-43 od 5. ožujka 2024. poništio oba rješenja i priznao tužiteljici pravo na osobnu invalidninu počevši od 27. siječnja 2022.( ispravak odluke). Obzirom da je navedena presuda postala pravomoćna (rješenje o ispravku 11. svibnja 2024.) a tužiteljica je predložila obnovu postupka u kojem je doneseno rješenje od 12. kolovoza 2022. koje više ne egzistira i tužiteljici je priznato pravo na osobnu invalidninu, to je tuženik odlučio u osporenom rješenju temeljem članka 126. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima.
8. Ovaj sud izvršio je uvid u ICMS u presudu ovog suda poslovni broj: Us I-2207/22- 43 od 5. ožujka 2024. kojom je poništeno rješenje Ministarstva rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike, Samostalnog sektora za drugostupanjski postupak, KLASA: UP/II- 551-08/22-01/441, URBROJ: 524-11/1-22-6 od 12. kolovoza 2022. (točka I.) i rješenje Centra za socijalnu skrb Petrinja, KLASA: UP/I-551- 08/22-01/11, URBROJ: 2176-135-09-02-22-22 od 27. travnja 2022. (točka II) te je tužiteljici priznato pravo na osobnu invalidninu počevši od 27. siječnja 2021. (točka III.), s time da je naloženo Centru za socijalnu skrb Petrinja, da u roku od 30 dana od dana dostave ove presude utvrdi pripadajući iznos osobne invalidnine i odredi isplatu (točka IV). Rješenjem od 22. travnja 2024. ispravljena je presuda ovog suda poslovni broj: UsI- 2207/22-43 od 5. ožujka 2024., u točki III. izreke, tako da umjesto "priznaje se pravo na osobnu invalidninu počevši od 27. siječnja 2021." ima pisati "priznaje se pravo na osobnu invalidninu počevši od 27. siječnja 2022." te je rješenje postalo pravomoćno 11. svibnja 2024. Protiv navedene presude odnosno točke III. izreke ovdje tuženik je podnio žalbu i Visoki upravni sud Republike Hrvatske presudom poslovni broj: Usž- 2681/2024-2 od 17. srpnja 2024. odbio je žalbu tuženika i potvrdio točku III. izreke presude Upravnog suda u Zagrebu, poslovni broj: UsI-2207/22-43 od 5. ožujka 2024. Navedena odluka uručena je strankama i prvostupanjska presuda pravomoćna je 17. srpnja 2024. (rješenje o ispravku pravomoćno 11. svibnja 2024.)
9. Slijedom navedenog ne radi se o povredi zakona na štetu tužiteljice, jer je u upravnom sporu tužiteljici priznato pravo na osobnu invalidninu donošenjem reformacijske presude i tužiteljica više ne može tražiti obnovu upravnog postupka u situaciji kada su oba upravna rješenja poništena i odlučeno je o njenom pravu te je tuženik ispravno donio rješenje kojim je odbacio prijedlog za obnovu postupka temeljem članka 126. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima.
10. Sud je na temelju članka 116. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima odbio tužbeni zahtjev kao neosnovan.
U Zagrebu 8. rujna 2026.
Sutkinja:
Sanda Jeromela
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.
DNA:
1. tužiteljici po MV
2. Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike Republike Hrvatske, Samostalni sektor za drugostupanjski postupak, [adresa] Zagreb, Ulica grada Vukovara 78
3. U spis
