REPUBLIKA HRVATSKA
Općinski sud u Splitu - Stalna služba u Trogiru
Obala bana Berislavića 1
21220 Trogir
Poslovni broj: Ovr-70/2023-7
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E NJ E
Općinski sud u Splitu – Stalna služba u Trogiru, po sucu Ivanki Karadža, temeljem prijedloga sudske savjetnice Ane Burić u pravnoj stvari ovrhovoditelja:
GRAD KAŠTELA, OIB 08727843572, Braće Radić 1, 21212 Kaštel Sućurac, protiv ovršenika: GČ, OIB [osobni identifikacijski broj], [adresa], kojeg zastupa punomoćnik Tomislav Krka, odvjetnik u Splitu, radi ovrhe, 8. rujna 2026.,
r i j e š i o j e
I. Odbacuje se prijedlog ovršenika za donošenjem rješenja kojim će se pljenidba i prijenos temeljem rješenja o ovrsi Grada Kaštela, Upravnog odjela za financije, javnu nabavu i naplatu prihoda, Klasa: UP/I-325-01/22-02/0130, Urbroj: 2181-4-03-02-01- 22-1 podnesenim 8. prosinca 2022. proglasiti nedopuštenim kao i prijedlog za donošenje rješenja kojim će se naložiti Agenciji da odgodi izdavanje naloga bankama za prijenos zaplijenjenih sredstava, a koji je prijedlog zaprimljen kod ovog suda pod poslovni broj Ovr - 70/2023.
II. Odbacuje se prijedlog ovršenika za donošenjem rješenja kojim će se pljenidba i prijenos temeljem rješenja o ovrsi Grada Kaštela, Upravnog odjela za financije, javnu nabavu i naplatu prihoda, Klasa: UP/I-363-03/22-08/0131, Urbroj: 2181-4-03-02-01- 22-1 ponesenim 8. prosinca 2022. proglasiti nedopuštenim kao i prijedlog za donošenje rješenja kojim će se naložiti Agenciji da odgodi izdavanje naloga bankama za prijenos zaplijenjenih sredstava, a koji je prijedlog zaprimljen kod ovog suda pod poslovni broj Ovr - 70/2023.
Obrazloženje
1. Ovršenik je pred ovim sudom, temeljem čl. 210. Ovršnog zakona („Narodne novine“ broj 112/12., 25/13., 93/14., 55/16., 73/17., 131/20., 114/22. i 6/24.; dalje: OZ), podnio prijedlog radi proglašenja pljenidbe i prijenosa nedopuštenim po zahtjevu za izravnu naplatu podnesenim od strane ovrhovoditelja: GRAD KAŠTELA, OIB 08727843572, Braće Radić 1, 21212 Kaštel Sućurac, protiv ovršenika koji je zahtjev podnesen Financijskoj Agencijom (dalje: FINA), dana 8. prosinca 2022.na temelju osnove za plaćanje – rješenja o ovrsi Grada Kaštela, Upravnog odjela za financije, javnu nabavu i naplatu prihoda, Klasa: UP/I-325-01/22-02/0130, Urbroj: 2181-4-03- 02-01-22-1.
1.1. Istim podneskom ovršenik je podnio prijedlog radi proglašenja pljenidbe i prijenosa nedopuštenim po zahtjevu za izravnu naplatu podnesenim od strane ovrhovoditelja: GRAD KAŠTELA, OIB 08727843572, Braće Radić 1, 21212 Kaštel Sućurac, protiv ovršenika koji je zahtjev podnesen FINA-i, dana 8. prosinca 2022., na temelju osnove za plaćanje – rješenja o ovrsi Grada Kaštela, Upravnog odjela za financije, javnu nabavu i naplatu prihoda, Klasa: UP/I-363-03/22-08/0131, Urbroj: 2181-4-03-02-01-22-1.
2. Prijedlog ovršenika radi proglašenja pljenidbe i prijenosa nedopuštenim po zahtjevu za izravnu naplatu podnesenim od strane ovrhovoditelja temeljem citiranih osnova za plaćanje nije osnovan.
3.Rješenje o ovrsi naknade za uređenje voda pljenidbom i prijenosom novčanih sredstava ovršenika koje ima na računu kod banke- temeljem ovršne isprave, Klasa:
UP/I-325-01/22-02/0130, Urbroj: 2181-4-03-02-01-22-1 od 16. rujna 2022. radi kojeg ovršenik podnosi prijedlog iz čl. 210. OZ-a doneseno je u upravnom postupku pozivom na odredbe čl. 72. Zakona o financiranju vodnog gospodarstva („Narodne novine“ broj: 153/09., 90/11., 56/13., 119/15., 120/16. i 127/17. i 66/19.) i članaka 140. st. 2. i 141. st. 1. Općeg poreznog zakona („Narodne novine, broj 115/16.,106/18., 121/19., 32/20., 42/20., dalje OPZ ) te je istim utvrđeno dugovanje ovršenika s osnova plaćanja komunalne naknade.
3.1.Rješenje o ovrsi komunalne naknade pljenidbom i prijenosom novčanih sredstava ovršenika koje ima na računu kod banke- temeljem ovršne isprave, Klasa: UP/I-363- 03/22-08/0131, Urbroj: 2181-4-03-02-01-22-1 od 16. rujna 2022., radi kojeg ovršenik podnosi prijedlog iz čl. 210. OZ-a doneseno je u upravnom postupku pozivom na odredbe čl. 100. Zakona o komunalnom gospodarstvu („Narodne novine“, broj 68/18., 110/18. i 32/20., dalje u tekstu ZKG) i članaka 140. st. 2. i 141. st. 1. Općeg poreznog zakona („Narodne novine, broj 115/16.,106/18., 121/19., 32/20., 42/20., dalje OPZ ) te je istim utvrđeno dugovanje ovršenika s osnova plaćanja komunalne naknade.
4. Iz spisa proizlazi kako je ovrhovoditelj Grad Kaštela protiv ovršenika GČ, na temelju vjerodostojne isprave, dana 16. rujna 2022. donio rješenje o ovrsi na novčanim sredstvima ovršenika Klasa: UP/I-325-01/22-02/0130, Urbroj:
2181-4-03-02-01-22-1 te na temelju vjerodostojne isprave dana 16. rujna 2022. donio rješenje o ovrsi na novčanim sredstvima ovršenika Klasa: UP/I-363-03/22-08/0131, Urbroj: 2181-4-03-02-01-22-1.
4.1. Ovrhovoditelj je rješenje o ovrsi na novčanim sredstvima ovršenika Klasa: UP/I- 325-01/22-02/0130, Urbroj: 2181-4-03-02-01-22-1 i rješenje o ovrsi na novčanim sredstvima ovršenika Klasa: UP/I-363-03/22-08/0131, Urbroj: 2181-4-03-02-01-22-1, podnio FINA-i na naplatu dana 8. prosinca 2022.
5. Odredbom članka 72. Zakona o financiranju vodnog gospodarstva propisano je da protiv svih obveznika naknade za uređenje voda, koja se obračunava uz komunalnu naknadu, izvršenje se provodi prema propisima o izvršenju komunalne naknade i na način kako se izvršava komunalna naknada. Istom odredbom, stavkom 2., propisano je da izvršne isprave na temelju kojih se provodi izvršenje iz stavka 1. ovoga članka su rješenja o obračunu naknade za uređenje voda.
6. Odredbom čl. 100. st.1 ZKG-u propisano je da rješenje o komunalnoj naknadi donosi upravno tijelo u skladu s odlukom o komunalnoj naknadi i odlukom o vrijednosti boda komunalne naknade (B) u postupku pokrenutom po službenoj dužnosti, dok je stavkom 3. istog članka propisano da se Rješenje iz stavka 1. toga članka donosi i ovršava u postupku i na način propisan zakonom kojim se uređuje opći odnos između poreznih obveznika i poreznih tijela koja primjenjuju propise o porezima i drugim javnim davanjima, ako ovim Zakonom nije propisano drukčije.
6.1.Nadalje čl. 102. ZKG-u propisano je da se protiv rješenja o komunalnoj naknadi i rješenja o njegovoj ovrsi te rješenja o obustavi postupka može se izjaviti žalba o kojoj odlučuje upravno tijelo županije nadležno za poslove komunalnog gospodarstva, a o žalbi protiv rješenja koja donosi upravno tijelo Grada Zagreba odlučuje tijelo državne uprave nadležno za poslove komunalnog gospodarstva.
7. Odredbom čl. 210. st. 1. OZ-a propisano je da ovršenik može nakon što primi obavijest o tome da je protiv njega zatražena izravna naplata tražbine na temelju ovršne odluke i nagodbe domaćeg suda ili upravnog tijela, odnosno obračuna poslodavca, ili nakon što na drugi način sazna za to da je zatražena takva naplata protiv njega, predložiti sudu da donese rješenje kojim će naložiti Financijskoj agenciji (FINA) da odgodi izdavanje naloga bankama za prijenos zaplijenjenih sredstava, odnosno rješenje kojim će se pljenidba i prijenos proglasiti nedopuštenima.
8. Ovaj sud je mišljenja kako rješenje o ovrsi na novčanim sredstvima Klasa: UP/I- 325-01/22-02/0130, Urbroj: 2181-4-03-02-01-22-1 od 16. rujna 2022. i rješenje o ovrsi na novčanim sredstvima Klasa: UP/I-363-03/22-08/0131, Urbroj: 2181-4-03-02- 01-22-1 od dana 16. rujna 2022., doneseno temeljem vjerodostojne isprave, ne predstavlja ovršnu odluku upravnog tijela temeljem koje ovršenik može podnijeti pravna sredstva ovršenika iz čl. 210. OZ-a jer se protiv ovršenika provodi postupak prisilne naplate na temelju rješenja o ovrsi iz čl. 140. Općeg poreznog zakona ("Narodne novine" broj: 115/16., 106/18., 121/19., 32/20., 42/20., 114/22., 152/24. i 151/25.; dalje: OPZ).
9. Naime, odredbom čl. 140. st.1 OPZ-a propisano je da se ovrha provodi na temelju ovršne ili vjerodostojne isprave.
9.1. Odredbom čl. 142. st. 2-6 OPZ-a propisano je da se protiv rješenja o ovrsi donesenog na temelju vjerodostojne isprave iz članka 140. stavka 3. toga Zakona može podnijeti prigovor u roku od osam dana od dana dostave rješenja. O prigovoru iz stavka 2. toga članka odlučuje prvostupanjsko porezno tijelo rješenjem u roku od osam dana od dana zaprimanja prigovora. Prigovor iz stavka 2. toga članka odgađa izvršenje rješenja o ovrsi do donošenja rješenja po prigovoru. Protiv rješenja donesenog na temelju stavka 3. toga članka može se podnijeti žalba u roku od osam dana od dana dostave rješenja. Žalba na rješenje iz stavka 1. i 5. toga članka ne odgađa izvršenje rješenja o ovrsi.
9.2. Odredbom čl. 153. st.1 OPZ-a propisano je da se provedba ovrhe na novčanim sredstvima ovršenika obavlja se dostavom osnove za plaćanje FINA-i sukladno odredbama zakona kojim se uređuje provedba ovrhe na novčanim sredstvima - Zakona o provedbi ovrhe na novčanim sredstvima (»Narodne novine«, br. 91/10. i 112/12.). FINA po primitku rješenja o ovrsi i naloga za provedbu ovrhe iz stavka 2. toga članka, sukladno tom Zakonu, odmah izdaje nalog za prijenos novčanih sredstava na račun ovrhovoditelja naznačen u osnovi za plaćanje.
10. U konkretnom slučaju radi se o rješenjima o ovrsi koje je donio ovrhovoditelj u okviru svojih ovlasti te rješenja dostavio na provedbu FINA-i sukladno odgovarajućim odredbama OPZ-a, a ne radi se o podnesenom zahtjevu za izravnu naplatu, kako to pogrešno smatra ovršenik, niti predmetna rješenja o ovrsi koja su donesena na temelju vjerodostojne isprave u upravnom postupku predstavljaju neku od isprava iz čl. 209. st. 1. OZ-a, (pa se u ovom slučaju ne mogu primjenjivati odredbe čl. 210. OZ- a, odnosno ne može se putem suda tražiti proglašenje pljenidbe i prijenosa nedopuštenim i odgoda prijenosa zaplijenjenih sredstava), a zaštita ovršenika protiv navedenih rješenja o ovrsi osigurana je u upravnom postupku izjavljivanjem drugog pravnog lijeka- prije svega podnošenjem prigovora i žalbe, kao i traženjem obustave ovrhe po čl. 147. OPZ-a. Za kazati je kako je ovakav pravni stav zauzeo i Županijski sud u Puli-Pola u svoj odluci poslovni broj Gž-1048/2024 od 16.prosinca 2024., Županijski sud u Splitu u odluci Gž Ovr-398/2025 od 20. svibnja 2025. i u odluci poslovni broj Gž Ovr- 651/2025 od 15. srpnja 2026. te Županijski sud u Osijeku u odluci Gž Ovr- 651/2025 od 15. srpnja 2026. Slijedom svega navedneog valjalo je odbaciti ovršenikove prijedloge kao nedopuštene i odlučiti kao u izreci ovog rješenja.
U Trogiru 8. rujna 2026.
Sudac:
Ivanka Karadža
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba u roku od osam (8) dana od dana primitka pisanog otpravka istog. Žalba se podnosi putem ovog suda za nadležni županijski sud.
DNA:
- ovrhovoditelju
- pun. ovršenika
- u spis
