REPUBLIKA HRVATSKA

Općinski sud u Splitu - Stalna služba u Trogiru

Obala bana Berislavića 1

21220 Trogir

Poslovni broj: Ovr-1174/2023-4

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E NJ E

Općinski sud u Splitu, Stalna služba u Trogiru, po sucu Ivanki Karadža, temeljem prijedloga sudske savjetnice Ane Burić u pravnoj stvari ovrhovoditelja: GRAD TROGIR, Upravni odjel za financije, proračun i naplatu potraživanja, OIB 84400309496, [adresa], 21220 Trogir, protiv ovršenika: UŽ, OIB [osobni identifikacijski broj], [adresa], koju zastupa punomoćnik Bepo Marušić, odvjetnik u Splitu , radi ovrhe, 8. rujna 2026.,

r i j e š i o  j e

Odbacuje se prijedlog ovršenika za donošenjem rješenja kojim će se pljenidba i prijenos temeljem rješenja o ovrsi Grada Trogira, KLASA: UP/I-363-05/17-01/124, URBROJ: 2184-01-04/18-17-01, podnesenim dana 6. lipnja 2023., proglasiti nedopuštenim kao i prijedlog za donošenje rješenja kojim će se naložiti Agenciji da odgodi izdavanje naloga bankama za prijenos zaplijenjenih sredstava, a koji je prijedlog zaprimljen kod ovog suda pod poslovnim brojem Ovr -1174/2023.

Obrazloženje

1.Ovršenik je dana 30. lipnja 2023. kod ovog suda podnio temeljem čl. 210. Ovršnog zakona („Narodne novine“ broj 112/12., 25/13., 93/14., 55/16., 73/17., 131/20., 114/22. i 6/24.; dalje: OZ), prijedlog kojim predlaže proglašenje pljenidbe i prijenosa nedopuštenim te odgodu izdavanja naloga bankama za prijenos novčanih sredstava u postupku izravne naplate pred Financijskom agencijom (dalje: FINA) temeljem rješenja o ovrsi Grada Trogira, KLASA: UP/I-363-05/17-01/124, URBROJ: 2184-01-04/18-17- 01, podnesenim dana 6. lipnja 2023.

2. Prijedlog ovrhovoditelja nije dopušten.

3. Rješenje o ovrsi KLASA: UP/I-363-05/17-01/124, URBROJ: 2184-01-04/18-17-01, od 6. lipnja 2023., radi kojeg ovršenik podnosi prijedlog iz čl. 210. OZ-a doneseno je u upravnom postupku pozivom na odredbe čl. 23. stavak 5. Zakona o komunalnom gospodarstvu („Narodne novine“, broj: 82/04., 110/04., 178/04., 79/09., 49/11., 84/11., 90/11., 144/12., 94/13., 153/13., 147/14. i 36/15., dalje u tekstu ZKG) i članaka 140., 141., 142. i čl. 153. Općeg poreznog zakona („Narodne novine“, broj 115/16., 106/18., 121/19., 32/20., 42/20. i 114/22.) u ovršnom postupku radi prisilne naplate komunalne naknade te je istim utvrđeno dugovanje ovršenika s osnova plaćanja komunalne naknade.

4. Iz spisa proizlazi kako je ovrhovoditelj Grad Trogir protiv ovršenika UŽ, OIB [osobni identifikacijski broj], na temelju vjerodostojne isprave, dana 26. rujna 2017., donio rješenje o ovrsi na novčanim sredstvima ovršenika KLASA: UP/I-363-05/17- 01/124, URBROJ: 2184-01-04/18-17-01.

4.1. Ovrhovoditelj je rješenje o ovrsi na novčanim sredstvima ovršenika KLASA: UP/I- 363-05/17-01/124, URBROJ: 2181-13-53/07-23-4, dana 6. lipnja 2023., podnio FINA- i na naplatu.

5. Odredbom članka 23. stavkom 5. ZKG-u propisano je da rješenje o komunalnoj naknadi donosi upravno tijelo jedinice lokalne samouprave u čijem su djelokrugu poslovi komunalnog gospodarstva za kalendarsku godinu do 31. ožujka tekuće godine, ako se na osnovi odluke predstavničkog tijela mijenja njezina visina u odnosu na prethodnu godinu, dok je stavkom 5. propisano da izvršno rješenje o komunalnoj naknadi izvršava upravno tijelo iz stavka 2. toga članka u postupku i na način određen propisima o prisilnoj naplati poreza na dohodak, odnosno dobit.

5.1. Nadalje odredbom članka 23. stavkom 6. ZKG-u propisano je da protiv rješenja upravnog tijela jedinice lokalne samouprave iz stavaka 2., 4. i 5. toga članka može se izjaviti žalba upravnom tijelu županije nadležnom za poslove komunalnog gospodarstva, a protiv rješenja koja donosi upravno tijelo Grada Zagreba žalba se izjavljuje središnjem tijelu državne uprave nadležnom za komunalno gospodarstvo (NN 144/12).

6. Odredbom čl. 210. st. 1. Ovršnog zakona propisano je da ovršenik može nakon što primi obavijest o tome da je protiv njega zatražena izravna naplata tražbine na temelju ovršne odluke i nagodbe domaćeg suda ili upravnog tijela, odnosno obračuna poslodavca, ili nakon što na drugi način sazna za to da je zatražena takva naplata protiv njega, predložiti sudu da donese rješenje kojim će naložiti Financijskoj agenciji (FINA) da odgodi izdavanje naloga bankama za prijenos zaplijenjenih sredstava, odnosno rješenje kojim će se pljenidba i prijenos proglasiti nedopuštenima.

7. Ovaj sud je mišljenja kako rješenje o ovrsi na novčanim sredstvima KLASA: UP/I- 363-05/17-01/124 od 26. rujna 2017., doneseno temeljem vjerodostojne isprave, ne predstavlja ovršnu odluku upravnog tijela temeljem koje ovršenik može podnijeti pravna sredstva ovršenika iz čl. 210. OZ-a, jer se protiv ovršenika provodi postupak prisilne naplate na temelju rješenja o ovrsi iz čl.140. Općeg poreznog zakona („Narodne novine“, broj 115/16., 106/18., 121/19., 32/20., 42/20., 114/22., 152/24. i 151/25.; dalje OPZ).

8. Naime, odredbom čl. 140. st.1 OPZ-a propisano je da se ovrha provodi na temelju ovršne ili vjerodostojne isprave.

8.1. Odredbom čl. 142. st. 2-6 OPZ-a propisano je da se protiv rješenja o ovrsi donesenog na temelju vjerodostojne isprave iz članka 140. stavka 3. toga Zakona može podnijeti prigovor u roku od osam dana od dana dostave rješenja. O prigovoru iz stavka 2. toga članka odlučuje prvostupanjsko porezno tijelo rješenjem u roku od osam dana od dana zaprimanja prigovora. Prigovor iz stavka 2. toga članka odgađa izvršenje rješenja o ovrsi do donošenja rješenja po prigovoru. Protiv rješenja donesenog na temelju stavka 3. toga članka može se podnijeti žalba u roku od osam dana od dana dostave rješenja. Žalba na rješenje iz stavka 1. i 5. ovoga članka ne odgađa izvršenje rješenja o ovrsi.

8.2. Odredbom čl. 153. st.1 OPZ-a propisano je da se provedba ovrhe na novčanim sredstvima ovršenika obavlja se dostavom osnove za plaćanje FINA-i sukladno odredbama zakona kojim se uređuje provedba ovrhe na novčanim sredstvima - Zakona o provedbi ovrhe na novčanim sredstvima (»Narodne novine«, br. 91/10. i 112/12.). FINA po primitku rješenja o ovrsi i naloga za provedbu ovrhe iz stavka 2. toga članka, sukladno tom Zakonu, odmah izdaje nalog za prijenos novčanih sredstava na račun ovrhovoditelja naznačen u osnovi za plaćanje.

9. U konkretnom slučaju radi se o rješenju o ovrsi koje je donio ovrhovoditelj u okviru svojih ovlasti te rješenje dostavio na provedbu FINA-i sukladno odgovarajućim odredbama OPZ-a, a ne radi se o podnesenom zahtjevu za izravnu naplatu, kako to pogrešno smatra ovršenik, niti predmetno rješenje o ovrsi koje je doneseno na temelju ovršne isprave u upravnom postupku predstavlja neku od isprava iz čl. 209. st. 1. OZ- a, (pa se u ovom slučaju ne mogu primjenjivati odredbe čl. 210. OZ-a, odnosno ne može se putem suda tražiti proglašenje pljenidbe i prijenosa nedopuštenim i odgoda prijenosa zaplijenjenih sredstava), a zaštita ovršenika protiv takvog rješenja o ovrsi osigurana je u upravnom postupku izjavljivanjem drugog pravnog lijeka- prije svega podnošenjem prigovora i žalbe, kao i traženjem obustave ovrhe po čl. 147. OPZ-a. Za kazati je kako je ovakav pravni stav zauzeo Županijski sud u Puli-Pola u svoj odluci poslovni broj Gž-1048/2024 od 16.prosinca 2024., Županijski sud u Splitu u odluci Gž Ovr-398/2025 od 20. svibnja 2025. i u odluci poslovni broj Gž Ovr- 651/2025 od 15. srpnja 2026. te Županijski sud u Osijeku u odluci Gž Ovr- 651/2025 od 15. srpnja 2026. Slijedom svega navedneog valjalo je odbaciti ovršenikove prijedloge kao nedopuštene i odlučiti kao u izreci ovog rješenja.

U Trogiru 8. rujna 2026.

Sudac:

Ivanka Karadža

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba u roku od osam (8) dana od dana primitka pisanog otpravka istog. Žalba se podnosi putem ovog suda za nadležni županijski sud.

DNA:

- ovrhovoditelju

- pun. ovršenika

- u spis