REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Avenija Dubrovnik 6, Zagreb

Poslovni broj: Us I-5321/2026-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji tog suda Jeleni Maltar Benjak, uz sudjelovanje Jasminke Janković, zapisničarke, u upravnom sporu radi sudske kontrole rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave sisačko-moslavačke, Službe za granicu, OIB: 36162371878, o smještaju BJ, državljana Turske, u Prihvatni centar za strance u Obedišću Ježevskom, 7. rujna 2026.,

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave sisačko-moslavačke, Službe za granicu, KLASA: UP/l-216-01/26- 03/880, URBROJ: 511-10-18-26-1 od 31. kolovoza 2026.

Obrazloženje

1. Predmetnim rješenjem od 31. kolovoza 2026., donesenom po službenoj dužnosti, državljanin treće zemlje BJ, rođen **.**.1991. u [adresa], državljanin Turske s prebivalištem u [adresa], nositelj važeće osobne putovnice Turske, serijski broj: U40752630, smješta se u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova, na najkraće vrijeme, a najdulje do jednog mjeseca od dana donošenja rješenja.

2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava sisačko- moslavačka, Služba za granicu, dostavila je 3. rujna 2026. ovome sudu rješenje o smještaju od 31. kolovoza 2026. radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja u skladu s člankom 216. stavkom 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, 133/20., 114/22., 151/22., 40/25., 55/26.; dalje: Zakon).

3. Iz spisa proizlazi da je isto tijelo donijelo rješenje o povratku, KLASA: UP/l-216- 04/26-02/3307, URBROJ: 511-10-18-26-1 od 31. kolovoza 2026. kojim je utvrđeno da BJ nezakonito boravi u [adresa] i određeno je da je isti dužan dragovoljno napustiti Europski gospodarski prostor (dalje: EGP) u roku od 30 dana računajući od dana dostave rješenja, u protivno će biti prisilno udaljen.

4. U upravnom postupku u kojem je doneseno rješenje o povratku od 31. kolovoza 2026. utvrđeno je da je Postaja granične policije Gruda donijela rješenje o protjerivanju sa prisilnim udaljenjem, KLASA: UP/l-216-04/26-01/4762 od 19. kolovoza 2026. kojim se ovdje imenovani državljanin treće zemlje protjeruje iz EGP-a te mu je izrečena zabrana ulaska i boravka u EGP u trajanju od jedne godine, do 20. kolovoza 2027. Isti je 20. kolovoza 2026. readmisijski vraćen u Bosnu i Hercegovinu na graničnom prijelazu Metković.

4.1. Imenovani državljanin ponovno je nezakonito ušao iz Bosne i Hercegovine u Republiku Hrvatsku prije isteka zabrane ulaska i boravka u Republici Hrvatskoj, odnosno u EGP-u te je zatečen 27. kolovoza 2026. na autocesti A6, čvor Vrbovsko, smjer Rijeka, kod naplatnih postaja Kikovica.

4.2. U zapisniku o dubinskoj provjeri od 25. kolovoza 2026. opisuju se osobne okolnosti imenovanog i njegovog ulaska i boravka u Republici Hrvatskoj. Iz istog proizlazi da je imenovani izjavio da je Tursku napustio 16. kolovoza 2026. iz ekonomskih razloga te je namjeravao otići u Nizozemsku gdje bi se pokušao zaposliti. Naveo je i da mu je jasno da je u nezakonitom boravku, da je upoznat sa projektom potpomognutog dragovoljnog povratka zajedničkog reintegracijskog servisa, što je isti i prihvatio.

5. Radi osiguranja povratka određenog rješenjem od 31. kolovoza 2026. doneseno je predmetno rješenje o smještaju od 31. kolovoza 2026. Iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi da je individualnom procjenom utvrđeno da se povratak ne može osigurati blažim mjerama iz članka 213. stavka 1. Zakona (polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata; polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja; javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme) jer su utvrđene okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske.

6. Zbog navedenih razloga imenovanom državljaninu treće zemlje određen je smještaj u Prihvatni centar za strance na temelju članka 212. stavka 1. Zakona u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka .

7. Člankom 212. stavkom 1. Zakona propisano je da se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama. Stavkom 2. istog članka Zakona propisano je da smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.

8. Prema članku 214. stavku 1. Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP -a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. toga Zakona. Prema stavku 2. istog članka Zakona, smatra se da su okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. toga članka, između ostaloga, da državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak, da je izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka, da je nezakonito je ušao u EGP, odnosno Republiku Hrvatsku i da prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP -a odnosno Republike Hrvatske. Stavkom 3. istog članka Zakona propisano je da se smatra da postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske iz stavka 1. ovoga članka ako se utvrdi, između ostaloga, da je državljanin treće zemlje ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku prije isteka zabrane ulaska i boravka.

9. S obzirom na citirane zakonske odredbe i činjenicu da je imenovani državljanin treće zemlje ušao u Republiku Hrvatsku za vrijeme trajanja zabrane ulaska i boravka u Republici Hrvatskoj, određene rješenjem o protjerivanju Postaje granične policije Gruda, KLASA: UP/l-216-04/26-01/4762 od 19. kolovoza 2026. i koje je na snazi do 20. kolovoza 2027., u konkretnom slučaju postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavka 1. Zakona.

10. Okolnost što je imenovani državljanin treće zemlje ušao u Republiku Hrvatsku prije isteka zabrane ulaska i boravka u Republici Hrvatskoj upućuje na upornost u protupravnom ponašanju te na bojazan da kod istog ne postoji stvarna i ozbiljna namjera poštivanja zakonskih odredbi pa tako ni obveze napuštanja EGP-a. Stoga je i pravilna ocjena nadležnog tijela da u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera iz članka 213. stavka 1. Zakona.

11. U takvim je okolnostima pravilno, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, doneseno rješenje o smještaju u prihvatni centar.

12. Određeni rok prisilnog smještaja od jednog mjeseca od dana donošenja rješenja, sud smatra primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i u skladu s člankom 212. stavkom 2. i člankom 214. stavkom 1. Zakona o strancima, kako bi se osigurala zakonom propisana svrha razmjerna naravi potrebe za ograničenjem slobode.

13. Slijedom svega navedenog, na temelju članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, 36/24., 39/26.) odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu 7. rujna 2026.

Sutkinja

Jelena Maltar Benjak

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u tri primjerka, u roku od 15 dana računajući od dana primitka presude.

Dna:

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava sisačko- moslavačka, Služba za granicu

2. BJ, Prihvatni centar za strance Ježevo – e-mailom

3. u spis