Poslovni broj: Us I-2948/2026-3
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U ZAGREBU
Avenija Dubrovnik 6, Zagreb
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sucu pojedincu toga suda, suda Sandi Jeromela, te zapisničarki Sanji Kobilšek Ponjan, u upravnom sporu tužitelja CM iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], kojeg zastupa opunomoćenik Hrvoje Škalić, odvjetnik iz Zagreba, Ulica kneza Višeslava 2, protiv tuženika Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike, Samostalnog sektora za drugostupanjski postupak, Zagreb, Ulica grada Vukovara 78, Zagreb, OIB: 53969486500, radi šutnje uprave, 8. rujna 2026.,
p r e s u d i o j e
I Nalaže se tuženiku da riješi o žalbi tužitelja u roku od šezdeset dana od dana dostave ove presude.
II Nalaže se tuženiku da tužitelju naknadi trošak upravnog spora u ukupnom iznosu od 1.250,00 EUR, u roku od 15 dana od dostave pravomoćne presude.
Obrazloženje
1. Tužitelj je dana 20. svibnja 2026. podnio tužbu zbog šutnje uprave, jer tuženik nije riješio o njegovoj žalbi od 18. veljače 2025., podnesenoj protiv prvostupanjskog rješenja od 4. veljače 2025. kojim je tužitelj odbijen u predmetu priznavanja prava na inkluzivni dodatak. Predlaže sudu da naloži tuženiku da donese odluku o žalbi i da tužiteljici nadoknadi troškove upravnog spora.
2. Tuženik, iako uredno pozvan od strane suda, nije dostavio odgovor na tužbu, niti dokaz da je u međuvremenu riješeno o navedenoj žalbi iako je uredno zaprimio dana 27. svibnja 2026. rješenje koji je pozvan to učiniti.
3. Tužbeni zahtjev je osnovan.
4. Odredbom članka 101. stavka 1. Zakona o općem upravnom postupku (Narodne novine, broj: 47/09 i 110/21) propisano je da je službena osoba dužna u slučajevima neposrednog rješavanja na zahtjev stranke rješenje donijeti i dostaviti ga stranci bez odgode, a najkasnije u roku od 30 dana od dana podnošenja urednog zahtjeva. Stavkom 2. navedenog članka Zakona propisano je da je službena osoba dužna u slučajevima vođenja ispitnog postupka na zahtjev stranke rješenje donijeti i dostaviti ga stranci najkasnije u roku od 60 dana od dana podnošenja urednog zahtjeva. Stavkom 3. navedenog članka Zakona propisano je da ako službena osoba u propisanom roku ne donese rješenje i dostavi ga stranci, stranka ima pravo izjaviti žalbu, odnosno pokrenuti upravni spor.
5. Odredbom članka 40. stavka 2. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj: 36/24 i 39/26), propisano je da se pri pokretanju spora zbog propuštanja donošenja pojedinačne odluke ili propuštanja postupanja u propisanom roku tužba sudu podnosi najranije osam dana nakon proteka propisanog roka.
6. Kako je tužba zbog šutnje uprave podnesena 20. svibnja 2026., dakle, nakon proteka vremena iz prethodno citiranog članka Zakona o upravnim sporovima, a obzirom da je žalba tužitelja podnesena 18. veljače 2025., sud je ocijenio da u konkretnom slučaju postoji propuštanje javnopravnog tijela iz područja upravnog prava da u zakonom propisanom roku odluči o žalbi tužitelja, pa je naložio tuženiku da odluči o navedenoj žalbi.
7. Stoga je sud na temelju članka 117. stavka 3. Zakona o upravnim sporovima presudio kao u točki I. izreke.
8. O trošku upravnog spora, sud je odlučio u točki II. izreke sukladno tumačenju Ustavnog suda Republike Hrvatske iz Odluke broj: U-III-2279/2018 od 9. travnja 2019., ocijenivši da je tužitelj uspio u sporu, pa je sud naložio tuženiku da tužitelju naknadi trošak upravnog spora za sastav tužbe prema Tbr. 27/1 Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika („Narodne novine“, broj: 138/23) u iznosu od 1.000,00 EUR uvećano za PDV, a kako je to zatraženo u tužbi, sukladno članku 147. stavku 1. Zakona o upravnim sporovima.
U Zagrebu 8. rujna 2026.
Sutkinja:
Sanda Jeromela
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv točke I izreke ove presude nije dopuštena žalba (članak 127. stavak 1. Zakona o upravnim sporovima.) dok je protiv točke II izreke ove presude žalba dopuštena (članak 148. stavak 5. Zakona o upravnim sporovima). Žalba se podnosi Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske, putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.
DNA:
1. tužitelju po odvj
2. tuženiku
3. U spis
