Poslovni broj: Us I-1302/2026-8
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U ZAGREBU
Avenija Dubrovnik 6, Zagreb
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sucu pojedincu toga suda, suda Sandi Jeromela, te zapisničarki Sanji Kobilšek Ponjan, u upravnom sporu tužitelja ĆŠ iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], kojeg zastupa opunomoćenik Hrvoje Škalić, odvjetnik iz Zagreba, Ulica kneza Višeslava 2,, protiv tuženika Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike, Samostalnog sektora za drugostupanjski postupak, Zagreb, Ulica grada Vukovara 78, Zagreb, OIB: 53969486500, radi šutnje uprave, 8. rujna 2026.,
p r e s u d i o j e
I Nalaže se tuženiku da riješi o žalbi tužitelja u roku od šezdeset dana od dana dostave ove presude.
II Nalaže se tuženiku da tužitelju naknadi trošak upravnog spora u ukupnom iznosu od 1.250,00 EUR, u roku od 15 dana od dostave pravomoćne presude.
Obrazloženje
1. Tužitelj je dana 10. ožujka 2026. podnio tužbu zbog šutnje uprave, jer tuženik nije riješio o njegovoj žalbi od 17. listopada 2025., podnesenoj protiv prvostupanjskog rješenja od 7. listopada 2025. kojim je tužitelj odbijen u predmetu priznavanja prava na inkluzivni dodatak. Predlaže sudu da naloži tuženiku da donese odluku o žalbi i da tužiteljici nadoknadi troškove upravnog spora.
2. Tuženik, u odgovoru na tužbu, navodi da je zaprimio žalbu tužitelja i radi ocjene zakonitosti postupanja prvostupanjskog tijela, Zaključkom od 26. ožujka 2026. odredilo je izvođenje vještačenja te će tek po zaprimanju nalaza i mišljenja donijeti rješenje.
3. Tužbeni zahtjev je osnovan.
4. Odredbom članka 101. stavka 1. Zakona o općem upravnom postupku (Narodne novine, broj: 47/09 i 110/21) propisano je da je službena osoba dužna u slučajevima neposrednog rješavanja na zahtjev stranke rješenje donijeti i dostaviti ga stranci bez odgode, a najkasnije u roku od 30 dana od dana podnošenja urednog zahtjeva. Stavkom 2. navedenog članka Zakona propisano je da je službena osoba dužna u slučajevima vođenja ispitnog postupka na zahtjev stranke rješenje donijeti i dostaviti ga stranci najkasnije u roku od 60 dana od dana podnošenja urednog zahtjeva. Stavkom 3. navedenog članka Zakona propisano je da ako službena osoba u propisanom roku ne donese rješenje i dostavi ga stranci, stranka ima pravo izjaviti žalbu, odnosno pokrenuti upravni spor.
5. Odredbom članka 40. stavka 2. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj: 36/24 i 39/26), propisano je da se pri pokretanju spora zbog propuštanja donošenja pojedinačne odluke ili propuštanja postupanja u propisanom roku tužba sudu podnosi najranije osam dana nakon proteka propisanog roka.
6. Kako je tužba zbog šutnje uprave podnesena 10. ožujka 2026., dakle, nakon proteka vremena iz prethodno citiranog članka Zakona o upravnim sporovima, a obzirom da je žalba tužitelja podnesena 17. listopada 2025., sud je ocijenio da u konkretnom slučaju postoji propuštanje javnopravnog tijela iz područja upravnog prava da u zakonom propisanom roku odluči o žalbi tužitelja, pri čemu navod tuženika da je u tijeku provođenje vještačenja nije od utjecaja jer je upravno tijelo dužno poštivati zakonske rokove pa je naložio tuženiku da odluči o navedenoj žalbi.
7. Stoga je sud na temelju članka 117. stavka 3. Zakona o upravnim sporovima presudio kao u točki I. izreke.
8. O trošku upravnog spora, sud je odlučio u točki II. izreke sukladno tumačenju Ustavnog suda Republike Hrvatske iz Odluke broj: U-III-2279/2018 od 9. travnja 2019., ocijenivši da je tužitelj uspio u sporu, pa je sud naložio tuženiku da tužitelju naknadi trošak upravnog spora za sastav tužbe prema Tbr. 27/1 Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika („Narodne novine“, broj: 138/23) u iznosu od 1.000,00 EUR uvećano za PDV, a kako je to zatraženo u tužbi, sukladno članku 147. stavku 1. Zakona o upravnim sporovima.
U Zagrebu 8. rujna 2026.
Sutkinja:
Sanda Jeromela
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv točke I izreke ove presude nije dopuštena žalba (članak 127. stavak 1. Zakona o upravnim sporovima.) dok je protiv točke II izreke ove presude žalba dopuštena (članak 148. stavak 5. Zakona o upravnim sporovima). Žalba se podnosi Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske, putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.
DNA:
1. tužitelju po odvj
2. tuženiku
3. U spis
