Republika Hrvatska
Općinski sud u Osijeku
Europska avenija 7
31000 Osijek
Poslovni broj: R1 Ob-593/2026-6
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E NJ E
Općinski sud u Osijeku, po sutkinji Almi Mehmedović, u pravnoj stvari predlagatelja Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područni ured Osijek, Ivana Gundulića 22, OIB: 52966791065, protiv I-protustranke ČU, OIB: [osobni identifikacijski broj], s boravištem u [adresa], II-protustranke mlt. ČUL, trenutno na smještaju u Centru za pružanje usluga u zajednici Klasje Osijek, [adresa], III-protustranke mlt. RUL, trenutno na smještaju u Centru za pružanje usluga u zajednici Klasje Osijek, [adresa], mlt. djeca zastupana po posebnoj skrbnici RU, dipl. iur., djelatnici Centra za posebno skrbništvo, Podružnica Osijek, IV-protustranke Centra za pružanje usluga u zajednici Klasje Osijek, OIB: 13771936999, [adresa], radi donošenja odluke o privremenom povjeravanju skrbi i smještaju mlt. djece izvan vlastite obitelji, izvan ročišta, 7. rujna 2026.,
r i j e š i o j e
I. Mlt. ČUL, rođenoj **.**.2011. u [adresa], Savezna Republika Njemačka i mlt. RUL, rođenom **.**.2013. u [adresa], Savezna Republika Njemačka, oboje od majke ČU i oca IU, oboje mlt. djece državljani Savezne Republike Njemačke, imenuje se posebna skrbnica radi zaštite njegovih prava i interesa u ovom postupku RU iz Centra za posebno skrbništvo - Podružnica Osijek.
II. Posebna skrbnica ovlaštena je i dužna zastupati mlt. djecu u postupku pred Općinskim sudom u Osijeku u predmetu R1 Ob-593/2026, obavijestiti djecu o predmetu spora, tijeku i ishodu na način koji je primjeren dobi djece i prema potrebi kontaktirati s roditeljima ili drugim osobama koje su djeci bliske.
III. Po pravomoćnom okončanju ovog postupka posebna se skrbnica razrješava dužnosti.
IV. Mlt. ČUL, rođena **.**.2011. u [adresa], Savezna Republika Njemačka i mlt. IUL, rođen **.**.2013. u [adresa], oboje od majke ČU i oca IU, oboje mlt. djece državljani Savezne Republike Njemačke, privremeno se povjeravaju i smještaju u Centar za pružanje usluga u zajednici Klasje Osijek, [adresa].
V. Mjera privremenog povjeravanja i smještaja mlt. djece određuje se u trajanju od 30 dana.
VI. Ostvarivanje osobnih odnosa između majke ČU i mlt. djece ČUL i RUL odvijat će se tri puta tjedno, ponedjeljkom, srijedom i petkom u trajanju od jednog sata, u vremenu od 11,00 sati do 12,00 sati uz nadzor stručne osobe Centra za pružanje usluga u zajednici Klasje Osijek, bez mogućnosti odvođenja mlt. djece izvan prostorija navedene ustanove.
VII. Žalba protiv ovosudnog rješenja ne odgađa pravne učinke rješenja.
Obrazloženje
1. Kod ovog suda je dana 18. kolovoza 2026. zaprimljen prijedlog predlagatelja radi privremenog povjeravanja skrbi o mlt. djeci ČUL i RUL, i smještaju djece izvan vlastite obitelji, a na temelju čl. 15. Uredbe Vijeća (EZ) 2019/1111 od 25. lipnja 2019. o nadležnosti, priznavanju i izvršenju odluka u bračnim sporovima i u stvarima povezanim s roditeljskom odgovornošću, te o međunarodnoj otmici djece ( dalje: Uredba Vijeća (EU) 2019/1111-Bruxselles II ter), a u vezi s čl. 150. st. 1. t. 2. Obiteljskog zakona („Narodne novine‟ broj: 103/2015., 98/2019., 47/2020., 49/2023. i 156/2023. - u daljnjem tekstu: ObZ). Ovaj sud se rješenjem R1 Ob-593/2026-2 od 18. kolovoza 2026. oglasio mjesno nenadležnim, te odredio da će nakon pravomoćnosti predmet biti ustupljen mjesno i stvarno nadležnom Općinskom građanskom sudu u Zagrebu.
2. Rješenjem Županijskog suda u Zagrebu broj Gž Ob-346/2026-2 od 1. rujna 2026. ukinuto je ovosudno rješenje od 18. kolovoza 2026., te je predmet vraćen ovom sudu na ponovni postupak.
3. U ponovljenom postupku, radi zaštite prava i interesa mlt. djece sud im je imenovao posebnu skrbnicu RU, iz Centra za posebno skrbništvo - Podružnica Osijek.
4. Kako bi odlučio o prijedlogu sud je izvršio uvid u prijedlog predlagatelja, zaključak stručnog tima, rješenje ODO Osijek KPz-DO-118/2026 od 26. srpnja 2026., izvješće Ministarstva unutarnjih poslova od 27. srpnja 2026. s pripadajućom dokumentacijom, rješenja predlagatelja od 27. srpnja 2026., potvrdu o prijavi boravišta za I-protustranku, zapisnik predlagatelja od 17. kolovoza 2026.
5. Iz predložene dokumentacije utvrđeno je da su u bračnoj zajednici I- protustranke ČU, rođene **.**.1981., i IU, rođenog **.**.1974., rođeno dvoje mlt. djece, MU, rođena **.**.2011. i ĆU, rođen **.**.2013.. Prema zaprimljenoj dokumentaciji bračna zajednica je razvedena, a obitelj je nakon razvoda braka imala boravište u [adresa], a mlt. djeca imaju državljanstvo SR Njemačke, dok majka ima državljanstvo Republike Hrvatske. U sustavu socijalne skrbi Republike Hrvatske obitelj IU evidentirana je na temelju samoinicijativnog javljanja majke ČU **.**.2026. u HZSR, Područni ured Dubrovnik, vezano za ishođenje suglasnosti za prijavu prebivališta za njezinu mlt. djecu na adresi u [adresa]. Majka je tom prilikom verbalizirala strah za sigurnost djece i vlastitu sigurnost navodeći da je tijekom i nakon prestanka bračne zajednice s IU bila izložena njegovom psihičkom i fizičkom nasilju koje je kasnije bilo usmjereno prema njihovoj mlt. djeci, a s kojom je živjela u [adresa]. Zbog učestalih poziva bivšeg supruga njezinoj majci koja živi u [adresa], te mogućnosti njegova dolaska u Republiku Hrvatsku, majci i mlt. djeci od strane HZSR PU Dubrovnik osiguran je smještaj na sigurnu lokaciju. Područni ured Dubrovnik ostvario je komunikaciju s resornim Ministarstvom rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike, te Veleposlanstvom SR Njemačke u Zagrebu, kako bi se ostvario kontakt s nadležnom socijalnom službom u državi uobičajenog boravišta obitelji. Prema zaprimljenoj dokumentaciji majka je s mlt. djecom napustila Dubrovnik te se skrivala po različitim gradovima u Republici Hrvatskoj, pri čemu su joj utočište pružali pripadnici Kršćanske adventističke crkve u Republici Hrvatskoj. Majka je s mlt. djecom 24. srpnja 2026. zatečena u Osijeku, te je predlagatelj saznao da je za istima raspisana tjeralica EUROPOL-A za Saveznu Republiku Njemačku, kao državu uobičajena boravišta djece koju su napustili u nerazjašnjenim okolnostima. Budući da je majka ČU bila uhićena, mlt. djeci je osiguran smještaj u kriznim situacijama u Centru za pružanje usluga u zajednici Klasje Osijek, počevši od 24. srpnja 2026., a u kojoj ustanovi se trenutno nalaze. Prema izvješću Policijske uprave Osječko-baranjske od 27. srpnja 2026. rješenjem Općinskog suda u Hamburgu broj 281 F 2/24 od 23. prosinca 2025. roditeljima ČU i IU oduzeta je roditeljska skrb, te su u daljnjim postupanjima državnih tijela SR Njemačke djeca trebala biti smještena u ustanovu socijalne skrbi. Od strane SR Njemačke od 22. lipnja 2026. raspisano je upozorenje za nestalim osobama, odnosno mlt. djecom, koje je majka ČU odvela iz države uobičajena boravišta, te je po zatjecanju istih potrebno poduzimanje mjera za zaštitu djece i po potrebi predaja nadležnom tijelu socijalne skrbi. Iz dokumentacije dostavljene od policije, prema rješenju suda u Hamburgu, uz oduzimanje roditeljima roditeljske skrbi nad mlt. djecom, određen je i skrbnik Okrug Ostholstein, okružni upravitelj, Služba za mlade i skrb, Odjel za službena skrbništva, Lübecker Strasse 41, 23701 Eutin. Rješenjem Općinskog državnog odvjetništva u Osijeku broj KPz-DO-118/2026 od 26. srpnja 2026. prema majci ČU određena je mjera opreza-obveznog redovitog javljanja predlagatelju i to 1. i 15. u mjesecu, koja će u slučaju nepridržavanja biti zamijenjena istražnim zatvorom. U obrazloženju navedenog rješenja je navedeno da postoje osnovane sumnje da je majka ČU počinila dva kaznena djela povrede djetetovih prava iz čl. 177. st. 1. KZ/11. U svrhu ispunjavanja predmetne mjere opreza, majka ČU do sada je pristupila kod predlagatelja 3. kolovoza 2026. i 17. kolovoza 2026. Predlagatelj je 12. kolovoza 2026. izvršio stručnu procjenu sigurnosti mlt. djece te je utvrđena srednja razina rizika na strani obiteljskih okolnosti, a obzirom da stručni tim aktualno procjenjuje rizike na strani iste. Posebno se ističe neodgovarajući stil života roditelja koji ne pruža stabilnost i sigurnost djeci, a što se odnosi ponajviše na učestale selidbe i nepredvidivost oko mjesta boravka, nasilni odnosi među roditeljima, te prethodne prijave za zlostavljanje djece od strane oca, te raniji kontakti sa socijalnom službom, a posebice neprimjerene reakcije majke na mjere, intervencije i stručnjake socijalne skrbi, s obzirom da je majka napustila SR Njemačku kao državu uobičajenog boravišta, nakon saznanja o predviđenim mjerama. Utvrđena je visoka razina rizika za mlt. ČUL s obzirom na utvrđene teškoće i kašnjenje u razvoju s obzirom na dob, te srednja razina rizika kod mlt. RUL.
6. Odredbom čl. 7. st. 1. Uredbe Vijeća (EU) 2019/1111-Bruxselles II ter sudovi države članice nadležni su u stvarnim stvarima povezanim s roditeljskom odgovornošću prema djetetu koje ima uobičajeno boravište u toj državi članici u trenutku pokretanja postupka pred sudom, dok je odredbom čl. 15. st. 1. iste Uredbe propisano da su u hitnim slučajevima, čak iako je stvarno nadležan sud druge države članice, sudovi države članice nadležni za poduzimanje privremenih mjera, uključujući zaštitne mjere, koje mogu biti dostupne u okviru prava te države članice u pogledu: djeteta koje se nalazi u toj državi članici; ili imovine koja pripada djetetu, a nalazi se u toj državi članici, dok je stavkom 2. istog čl. propisano da će sud koji je poduzeo mjere iz stavka 1. bez odgode obavijestiti sud ili nadležno tijelo države članice koje je nadležno na temelju čl. 7. ili prema potrebi bilo koji sud države članice koji izvršava stvarnu nadležnost na temelju ove Uredbe, izravno u skladu s čl. 86. ili putem središnjih tijela određenih na temelju čl. 76.
7. Iz priloženih isprava nedvojbeno je utvrđeno da je Općinski sud u Hamburgu, kao sud uobičajenog boravišta djece, i time i nadležan na temelju čl. 7. t. 1. Uredbe Vijeća (EU) 2019/1111-Bruxselles II ter, donio odluku o oduzimanju roditeljske skrbi I- protustranci i IU, te su djeca u daljnjem postupanju državnih tijela SR Njemačke trebala biti smještena u ustanovu socijalne skrbi, a na temelju rješenja Općinskog suda u Hamburgu broj 281 F 2/24 od 23. prosinca 2025. Unatoč postojanju navedene odluke majka je s djecom napustila SR Njemačku te se skrivala po različitim lokacijama u Republici Hrvatskoj. Za majkom i djecom je raspisana tjeralica EUROPOL-A za Saveznu Republiku Njemačku, te je od strane SR Njemačke 22. lipnja 2026. raspisano upozorenje za nestalim osobama, odnosno maloljetnom djecom, koje je majka ČU odvela iz države uobičajena boravišta, a djeca i majka su zatečeni na području Osijeka i to 24. srpnja 2026. Predlagatelj je poduzeo mjeru za zaštitu djece te je djeci osigurao socijalnu uslugu smještaja u kriznim situacijama u Centru za pružanje usluga u zajednici Klasje Osijek, [adresa], počevši od 24. srpnja 2026., dok je rješenjem ODO Osijek od 26. srpnja 2026. prema majci ČU određena mjera opreza obveznog i redovitog javljanja predlagatelju 1. i 15. u mjesecu, koja će u slučaju nepridržavanja biti zamijenjena istražnim zatvorom. S obzirom na navedeno, a posebice s obzirom na postojanje sudske odluke nadležnog suda u SR Njemačkoj o lišenju majke roditeljske skrbi u odnosu na mlt. djecu, te s obzirom da je unatoč postojanju sudske odluke majka napustila SR Njemačku te je u Republici Hrvatskoj učestalo selila i mijenjala mjesta boravka, a za majkom i djecom je raspisana tjeralica SR Njemačke, te je raspisano upozorenje za nestalim osobama, odnosno mlt. djecom, ovaj sud smatra da je u najboljem interesu mlt. djece u smislu čl. 150. st. 2. ObZ, a u vezi s čl. 15. Uredbe Vijeća (EU) 2019/1111-Bruxselles II ter, prihvatiti zahtjev predlagatelja za određivanjem mjere privremenog povjeravanja i smještaja mlt. djece u trajanju od 30 dana na koji način će se zaštititi prava i interesi mlt. djece, osigurat će im se stabilna sredina i okruženje, a s čime je majka također bila suglasna (zapisnik stranica 38-40 spisa). Ovdje sud ne ulazi u merituum spora iz nadležnosti suda SR Njemačke, već postupa sukladno čl. 15. Uredbe Vijeća (EU) 2019/1111-Bruxselles II ter budući da se nedvojbeno radi o hitnom slučaju.
8. Slijedom navedenog, a primjenom odredbi čl. 150. do 153. ObZ-a odlučeno je kao u izreci, imajući u vidu i odredbe čl. 3. Konvencije o pravima djeteta i čl. 4. Konvencije o kontaktima s djecom.
9. Primjenom odredbe čl. 439. ObZ-a odluka je donesena bez održavanja rasprave jer je sud ocijenio kako ima dovoljno elemenata za donošenje odluke, te da rasprava nije potrebna.
10. Za napomenuti je da će ovaj sud, a sukladno čl. 15. Uredbe Vijeća (EU) 2019/1111-Bruxselles II ter, bez odgode obavijestiti sud u Hamburgu, SR Njemačka, o donošenju odluke kao u izreci ovog rješenja.
Osijek, 7. rujna 2026.
SUTKINJA
Alma Mehmedović
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ovoga rješenja nezadovoljna stranka ima pravo žalbe u roku od 3 (tri) dana računajući od dana primitka prijepisa istog. Žalba se podnosi pisanim putem u dovoljnom broju primjeraka putem ovoga suda na rješavanje nadležnom županijskom sudu. Žalba protiv ovog rješenja ne odgađa ovrhu.
Dostaviti:
1. Predlagatelju
2. I-protustranci uz prijedlog s prilozima
3. Posebnoj skrbnici uz prijedlog s prilozima
4. Centru za pružanje usluga u zajednici Klasje, [adresa], uz prijedlog s prilozima
