Poslovni broj: 6 Us I-58/2024-4

R E P U B L I K A H R V A T S K A
UPRAVNI SUD U SPLITU
Put Supavla 1

R J E Š E N J E

Upravni sud u Splitu, po sutkinji toga suda Neli Mešin, kao sucu pojedincu, uz
sudjelovanje zapisničarke Ljiljane Lijić, u upravnom sporu tužitelja Š. .,
…, protiv tuženika Ministarstva financija Republike
Hrvatske, Samostalnog sektora za drugostupanjski upravni postupak, Zagreb,
Frankopanska 1, radi šutnje uprave, dana 25. ožujka 2024.,

r i j e š i o j e

Tužba se odbacuje.

Obrazloženje

1. Tužitelj je dana ... ovome sudu podnio tužbu radi propuštanja
donošenja pojedinačne odluke u propisanom roku. Navodi kako je tuženiku dana ... podnio zahtjev za davanje mišljenja o odgovarajućoj primjeni članka

142. stavka 7. Općeg poreznog zakona.

2. Tuženo tijelo se u odgovoru na tužbu pozvalo na navode iz obavijesti od 27.
veljače 2024. kojom je obavijestilo tužitelja da prema Uredbi o unutarnjem ustrojstvu
Ministarstva financija ("Narodne novine" broj: 97/20, 101/21 i 78/23) davanje
mišljenja o odgovarajućoj primjeni Zakona ne spada u djelokrug Samostalnog
sektora za drugostupanjski upravni postupak.

3. Tužba nije dopuštena.

4. Prema odredbi članka 3. stavak 1. točka 1. do 4. Zakona o upravnim
sporovima („Narodne novine“, broj: 20/10, 143/12, 152/14, 94/16, 29/17 i 110/21 -
dalje ZUS) predmet upravnog spora je ocjena zakonitosti pojedinačne odluke
javnopravnog tijela (upravnog akta), ocjena zakonitosti postupanja i propuštanja
javnopravnog tijela iz područja upravnog prava da u zakonom propisanom roku
odluči o pravu, obvezi ili pravnom interesu ili redovitom pravnom lijeku stranke
odnosno da postupi prema propisu te ocjena zakonitosti sklapanja, raskidanja i
izvršavanja upravnog ugovora, s time da je točkom 1. toga stavka upravni akt

2

Poslovni broj: 6 Us I-58/2024-4

određen kao pojedinačna odluka kojom je javnopravno tijelo odlučilo o pravu, obvezi ili pravnom interesu stranke u upravnoj stvari.

5. Odredbom članka 2. Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“,
br. 47/09 i 110/21 – dalje ZUP-a) propisano je da se upravnom stvari smatra svaka
stvar u kojoj javnopravno tijelo u upravnom postupku rješava o pravima, obvezama ili
pravnim interesima fizičke ili pravne osobe ili drugih stranaka neposredno
primjenjujući zakone, druge propise i opće akte kojima se uređuje odgovarajuće
upravno područje (stavak 1.), ali i svaka stvar koja je zakonom određena kao
upravna stvar (stavak 2.).

6. Odredbom članka 101. stavkom 1. ZUP-a propisano je da je službena osoba
dužna u slučajevima neposrednog rješavanja na zahtjev stranke rješenje donijeti i
dostaviti ga stranci bez odgode, a najkasnije u roku od 30 dana od dana podnošenja
urednog zahtjeva. Stavkom 2. istog članka propisano je da je službena osoba dužna
u slučajevima vođenja ispitnog postupka na zahtjev stranke rješenje donijeti i
dostaviti ga stranci najkasnije u roku od 60 dana od dana podnošenja urednog
zahtjeva. Stavkom 3. istog članka propisano je da ako službena osoba u propisanom
roku ne donese rješenje i dostavi ga stranci, stranka ima pravo izjaviti žalbu, odnosno
pokrenuti upravni spor.

7. Odredbom članka 30. stavak 1. točke 7. ZUS-a propisano je da će sud
rješenjem odbaciti tužbu, jer ne postoje pretpostavke za vođenje spora, ako utvrdi da
je tužba podnesena u stvari koja ne može biti predmet upravnog spora.

8. Polazeći od navedenoga te imajući u vidu citirane zakonske odredbe ovaj Sud
smatra da se u konkretnom slučaju ne radi o upravnoj stvari u smislu odredbi članka

2. ZUP-a i članka 3. ZUS-a, pa time niti o "šutnji uprave", obzirom kako davanje
tumačenja pravnih propisa ne spada u djelokrug tuženika.

9. Slijedom navedenog, valjalo je temeljem odredbe članka 30. stavak 1. točke

7. ZUS-a, odbaciti tužbu i odlučiti kao u izreci rješenja.

U Splitu, 25. ožujka 2024.

S U T K I N J A

Nela Mešin

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Visokom
upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u
dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana
dostave rješenja (čl. 30. st. 2. ZUS-a).

DNA: 1. Tužitelju Š. P., …,

2. Tuženiku Ministarstvu financija Republike Hrvatske, Samostalnom sektoru

za drugostupanjski upravni postupak, Zagreb, Frankopanska 1,

3

Poslovni broj: 6 Us I-58/2024-4

3. U spis

4. Kalendar 30 dana.

RJ:

1. Vrijednost predmeta spora je 1.327,22 eura (čl. 25. ZSP-a)

2. Provesti postupak naplate sudske pristojbe tužbe i rješenja, te žalbe ukoliko
bude uložena, po pravomoćnosti, u skladu sa odredbama ZSP-a

3. Kalendar 30 dana