Poslovni broj: Us I-5325/2026-2
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U ZAGREBU
Avenija Dubrovnik 6 i 8
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji Žanet Vidović, te Vesni Stanić, zapisničarki, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Prihvatni centar za strance ŽŽŠB, rođenog **.**.1997. državljanina Arapske Republike Egipat, 4. rujna 2026.
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, Policijske postaje Ivanić Grad, KLASA: UP/I-216-04/26- 01/5139, URBROJ: 511-19-43-26-2 od 31. kolovoza 2026.
Obrazloženje
1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, Policijske postaje Ivanić Grad, KLASA: UP/I-216-04/26-01/5139, URBROJ: 511-19-43-26-2 od **.**.2026. ŽŽŠB, državljaninu Arapske Republike Egipat, rođenom **.**.1997. imatelju osobne putovnice broj [broj putovnice] sa rokom važenja do 10. lipnja 2030. određen je smještaj u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske- Ježevo, Slavka Kolara 82, Obedišće Ježevsko zbog pripreme i provedbe prisilnog udaljenja iz Europskog gospodarskog prostora i zabrane ulaska i boravka u EGP-u, s time da ukupno vrijeme provedeno u Centru ne može biti duže od 3 mjeseca, a teče od dana donošenja rješenja (točke 1. do 4. izreke).
2. Navedeno je rješenje, radi sudske kontrole, sa spisom predmeta o smještaju u Centar, dostavljeno ovom Sudu, u smislu odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima (Narodne novine, broj: 133/20., 114/22., 151/22., 40/25. i 55/26 dalje ZoS). Tim je člankom propisano da će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar, a upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3. Iz podataka spisa i obrazloženja rješenja proizlazi da je za imenovanog stranca, državljanina Arapske Republike Egipat, doneseno i rješenje KLASA : UP/I-216/04/26- 01/5139, URBROJ: 511-19-43-26-1 od 31. kolovoza 2026. na temelju članaka 87. stavka 1. točke 1., a u vezi s člankom 59. stavkom 1. točkom 7. ZoS-a kojim je strancu ukinuto odobrenje privremenog boravka i dozvola za boravak i rad te određeno protjerivanje iz Republike Hrvatske uz određivanje prisilnog udaljenja iz Europskog gospodarskog prostora i zabrane ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od pet godina. Naime Sigurnosno-obavještajna agencija obavijestila je javnopravno tijelo da imenovani predstavlja opasnost za javni poredak i nacionalnu sigurnost, dostavila negativno mišljenje i prijedlog za ukidanje ranije izdanog odobrenja za privremeni boravak i rad imenovanome.
4. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave Zagrebačke, koje je predmet sudske kontrole, određeno je da se stranac ŽŽŠ ŠŽŠB smješta u Prihvatni centar za strance i to na najkraće moguće vrijeme, najduže do tri mjeseca. Smještaj je određen iz razloga postojanja okolnosti iz članka 214. stavka 2. ZoS.
5. Iz podataka spisa, uključujući i zapisnik o ispitivanju stranca ŠŽŠB (uz sudjelovanje prevoditelja za arapski jezik putem telefona) proizlazi da je navedenom strancu bila izdana dozvola za boravak i rad kod poslodavca DOKIĆ MONTAŽA d.o.o. Klošar Ivaniću, Čemernička ulica 12 s rokom važenja od 23. veljače 2026. do 22. veljače 2027., a da stranac u vrijeme davanja izjave na zapisnik navodi da radi u Poreču kao konobar. Nadalje iz zapisnika proizlazi da je imenovani stranac obaviješten o utvrđenjima Sigurnosno obavještajne agencije koje predstavljaju opasnost za nacionalnu sigurnost i javni poredak i radi koji je vođen postupak radi donošenja rješenja o protjerivanju iz Republike Hrvatske i prisilnog udaljenja iz EGP odnosno posljedično i o razlozima za donošenje rješenja koje je predmet sudske kontrole. Time je stranac upoznat s postojanjem razloga za donošenje ove odluke.
6. Radi pripreme i provedbe prisilnog udaljenja javnopravno tijelo treba osigurati dostupnost imenovanog stranca, a u okolnostima ovog slučaja i prema ocjeni suda postoji opasnost i rizik da će stranac pokušati to onemogućiti.
7. U odnosu na mogućnost da se ista svrha (provedba prisilnog udaljenja iz EGP- a što je i obveza javnopravnog tijela prema preuzetim obvezama) ostvari blažom mjerom od primijenjene mjere smještaja u centar, ocjena je suda da nema mjesta primjeni blaže mjere u smislu članka 213. stavak 1. u svezi članka 212. ZoS. Naime iako stranac posjeduje osobnu putovnicu u okolnostima ovog slučaja samo oduzimanje putne isprave ne daje dostatne garancije da bi izrečena mjera (kad se u obzir uzme što joj je prethodilo te dužina zabrane ulaska u EGP) mogla biti bez poteškoća i provedena.
8. Određeni rok ograničenja slobode kretanja od maksimalno tri mjeseca je prema ocjeni suda nužan za postizanje zakonom propisne svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju. Sud ne nalazi da je dužina ograničenja slobode kretanja određena u prekomjernom trajanju.
9. Slijedom izloženog, sud je potvrdio rješenje o smještaju stranca u Prihvatni centar za strance te je valjalo temeljem članka 216. stavak 4. ZoS u svezi članka 12. stavak 1. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 36/24; dalje: ZUS) odlučiti kao u izreci.
U Zagrebu 4. rujna 2026.
Sutkinja
Žanet Vidović
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude nezadovoljna stranka ima pravo žalbe Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u tri primjerka, u roku od 15 dana računajući od dana primitka presude.
DNA:
1. BŽŠB Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Prihvatni centar za strance, Obedišće Ježevsko, Slavka Kolara 82
2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava zagrebačka, Policijska postaja Ivanić-Grad
