Republika Hrvatska
Općinski prekršajni sud u Splitu Split, Domovinskog rata 4
Pp-10265/2022-10
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Splitu, po sutkinji Ljiljani Vuko, uz sudjelovanje Sande Peroš kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv „A O" d.o.o. i dr. zbog prekršaja iz članka 61. stavka 1. i stavka 2. Odluke o reklamiranju na području Grada Zadra (Glasnik Grada Zadra br. 28/10, 4/11, 4/12, 14/13, 4/18, 7/18 - pročišćeni tekst) odlučujući o prigovoru protiv obaveznog prekršajnog naloga Grada Zadra, Upravnog odjela za komunalne djelatnosti i zaštitu okoliša, Odsjeka komunalnog redarstva pod klasom: UP/I 363-04/21-01/269, ur.br. 2198/01-9/4-21-2 od 29. rujna 2021., nakon provedenog žurnog postupka, na temelju članka 183. Prekršajnog zakona (Narodne novine br. 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18)
p r e s u d i o j e
1. okrivljena pravna osoba „A O“ d.o.o. za prodaju naftnih derivata, sa sjedištem u mjestu K., S. kbr…, MBS: …, OIB: …, prekršajno kažnjavana,
2. okrivljena odgovorna osoba Ž. M., sin T., rođ. … u Rijeci, OIB: …, s prebivalištem u R., K. kbr…, član uprave, državljanin RH, prekršajno kažnjavan,
koje brani E. S. J., odvjetnica u R., Z. kbr…,
k r i v i s u
što su dana 29. rujna 2021. bez odobrenja nadležnog tijela Grada Z. u svrhu reklamiranja imali postavljen reklamni uređaj uz prometnicu, okrenut prema ulici Put B. u Z.,
čime su počinili prekršaj iz članka 61. stavka 1. podstavka 1 i stavka 2. Odluke o reklamiranju na području Grada Z.,
pa im se na temelju navedenog propisa
i z r i č u
1. okrivljenoj pravnoj osobi NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 10.000,00 (deset tisuća) KUNA / 1.327,23 EURA (tisuću tri stotine dvadeset sedam eura i dvadeset tri centa), po fiksnom tečaju konverzije od 7,53450 kuna.
2. okrivljenoj odgovornoj osobi NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 2.000,00 (dvije tisuće) KUNA / 265,45 EURA (dvije stotine šezdeset pet eura i četrdeset pet centi), po fiksnom tečaju konverzije od 7,53450 kuna.
Okrivljenici su dužni novčane kazne platiti u roku od 30 dana po primitku ove presude, jer će se u protivnom iste naplatiti prisilno.
Ukoliko okrivljenici plate dvije trećine (2/3) izrečenih novčanih kazni u ostavljenom roku, novčane kazne smatrat će se u cijelosti plaćenima.
Okrivljenici su dužni na ime troškova prekršajnog postupka platiti iznos od po 300,00 (tri stotine) kuna / 39,82 eura (trideset devet eura i osamdeset dva centa), u roku od 30 dana po primitku ove presude, jer će se u protivnom isti naplatiti prisilno.
Obrazloženje
Pobijanim obaveznim prekršajnim nalogom okrivljenici su proglašeni krivima zbog prekršaja iz članka 61. stavka 1. i stavka 2. Odluke o reklamiranju na području Grada Zadra, te je pravna osoba kažnjena novčanom kaznom u iznosu od 10.000,00 kn, a odgovorna osoba novčanom kaznom u iznosu od 2.000,00 kn, uz obvezu snošenja troškova postupka u iznosu od 100,00 kn.
Protiv tog obaveznog prekršajnog naloga okrivljenici su posredstvom svoje odvjetnice E. S. J. pravodobno podnijeli prigovor, pa je predmet dostavljen nadležnom Sudu na odlučivanje na temelju članka 243. stavka 1. Prekršajnog zakona.
Povodom prigovora pobijani obavezni prekršajni nalog stavljen je van snage, te prihvaćen kao optužni prijedlog ovlaštenog tužitelja, te je proveden žurni postupak, sukladno članku 244. Prekršajnog zakona.
U pisanim obranama pravne i odgovorne osobe u bitnome se ističe da nisu počinili prekršaj koji im se stavlja na teret, jer da su bili u zabludi zbog pogrešnih informacija o vlasništvu lokacije na kojoj je postavljena reklama, odnosno reklamni uređaj, smatrajući da reklamni uređaj postavljaju na k.č.br.438/10 K.O. Z. u Z., Put B. bb, na kojoj nekretnini "A. O." d.o.o. ima pravo građenja. Dana 01. ožujka 2021. da su od Grada Z. okrivljenici dobili rješenje u kojem im se nalaže da ishode odobrenje za postavljenu reklamu na navedenoj lokaciji, jer da će u protivnom izdati obavezni prekršajni nalog. Tek tada da su saznali kako je totem postavljen na k.č.br. 438/12, te su odmah djelovali da postojeće stanje usklade s propisima, tako da su 09. ožujka 2021. Gradu Z. dostavili zahtjev za postavljanje reklame, a 23. ožujka 2021., nakon telefonskog kontakta s Gradom da su dostavili I pismo namjere. Dana 27. kolovoza 2021. pravna osoba da je zaprimila odgovor na pismo namjere u kojem se navodi da je utvrđeno kako je predmetni reklamni uređaj display postavljen na k.č. br. 438/12 u vlasništvu Grada Z., te da u predstojećem razdoblju namjeravaju provesti javno nadmetanje za određene lokacije za kojima
postoji veliko zanimanje, uključujući i k.č.br. 438/12, te se okrivljenike uputilo da prate oglašavanje o navedenom natječaju. U pisanoj obrani se naglašava da su okrivljenici u stalnom telefonskom kontaktu s Gradom Z., odnosno Upravnim odjelom za komunalne djelatnosti i zaštitu okoliša i da će uskoro postavljanje totema biti pravno uređeno, odnosno usklađeno s navedenom gradskom Odlukom, ali da do dana pisanja obrane još nije provedeno javno nadmetanje.
Na kraju pisanih obrana okrivljenici predlažu sudu donijeti oslobađajuću presudu, odnosno osloboditi ih od plaćanja kazni u odnosu na navedeni prekršaj. U dokazne svrhe pročitan je zapisnik o izvršenom nadzoru komunalnog redara Grada Zadra, pregledan je ispis fotografije postavljenog reklamnog uređaja snimljene 29. rujna 2021, pročitan je dopis pravne osobe od 09. ožujka 2021. upućen Gradu Z. u predmetu: Zahtjev za postavljanje reklame, dopis pravne osobe od 23.ožujka 2021. Gradu Z. u predmetu: Pismo namjere - Zakup gradske površine za postavu reklame, dopis Grada Z. okrivljenoj pravnoj osobi "A. O.” d.o.o. od 27. kolovoza 2021. u predmetu: dopis-pismo namjere za postavljanje reklamnog uređaja na č.z. 438/12 K.O. Zadar, prva stranica Ugovora o zasnivanju prava građenja sklopljen između P. K., vlasnika zemljišta k.č.br. 438/10 i "A. O." d.o.o., s time što je potpis K. P. ovjeren 13. studenog 2017. kod javnog bilježnika E. V., kada je ovjerena i preslika izvorne isprave navedenog Ugovora koji ima četiri stranice, uporabna dozvola koju je izdao Grad Z., Upravni odjel za prostorno uređenje i graditeljstvo dana 31. srpnja 2019. za građevinu poslovne namjene - postaja za opskrbu gorivom s pratećim sadržajima na građevnoj čestici koja nosi broj k.č.438/10 K.O. Z. u Z., Put B. bb, a izdana je investitoru "A. O." d.d., pročitani su prigovori pravne i odgovorne osobe koji su u bitnome sadržajno isti kao i njihove pisane obrane, te je izvršena provjera u prekršajnoj evidenciji iz koje je utvrđeno da su u zadnje tri godine pravna I odgovorna osoba pravomoćno kažnjavane za razne prekršaje, o čemu je sud elektroničkim putem pribavio potvrde od Ministarstva pravosuđa, Odjela za prekršajne evidencije koje se kao dokaz nalaze u spisu.
Na temelju ovako provedenog postupka, u kojem je sud sve izvedene dokaze cijenio po svom slobodnom uvjerenju, svakog pojedinačno, kao i u njihovim međusobnim odnosima, s jednakom pažnjom utvrđujući činjenice koje terete okrivljenike, kao i one koje im idu u korist, pri čemu nije ograničen ili vezan nikakvim dokaznim pravilima, sve sukladno članku 88. Prekršajnog zakona, nedvojbeno je utvrđeno da su se u postupanju okrivljenika ostvarila sva obilježja prekršaja koji im se stavlja na teret.
Naime, iz pregledane materijalne dokazne građe, kako iz priloženog zapisnika komunalnog redarstva, tako i iz fotografija koja je snimljena tijekom nadzora, a na koncu i iz njihovih pisanih obrana jasno proizlazi da su tempore criminis imali postavljen reklamni uređaj - totem na navedenoj adresi, a bez odobrenja nadležnog tijela Grada Z., pri čemu ih ne može opravdati njihova tvrdnja da su bili u zabludi pri postavljanju reklamnog uređaja, smatrajući da je postavljen na k.č.z.438/10 na kojoj "A. O." d.o.o. ima pravo građenja i uporabnu dozvolu za postaju za opskrbu gorivom, jer su mogli i trebali znati, odnosno prethodno provjeriti da li se radi o istoj čestici zemlje na kojoj su postavili reklamni uređaj.
Ni njihova pismena od 09. i 21. ožujka 2021. upućena nadležnom tijelu Grada Z. za zakup gradske površine za postavu reklame na k.č.br. 438/12 od 09. i 23. ožujka 2021. ne mogu ih ekskulpirati, niti osloboditi od kazni, jer protupravno stanje još postoji, odnosno reklama je i dalje na istom mjestu iako još nisu ishodili propisano odobrenje nadležnog tijela.
Člankom 61. navedene Odluke Grada Z. je propisano da će se kazniti za prekršaj pravna osoba novčanom kaznom u iznosu od 10.000,00 kn, te njezina odgovorna osoba novčanom kaznom u iznosu od 2.000,00 kn, ako ima postavljenu reklamu, reklamni pano ili zaštitnu napravu bez odobrenja nadležnog tijela Grada. S obzirom da je u ovom postupku na gore opisani način nedvojbeno utvrđeno činjenično stanje, trebalo je pravnu i odgovornu osobu proglasiti krivima i odrediti iste novčane kazne kao u pobijanom obaveznom prekršajnom nalogu, a koje su kao takve i propisane navedenom Odlukom za taj prekršaj, i to iz razloga što nije bilo zakonskih uvjeta za njihovo ublažavanje, ili za oslobođenje okrivljenika od kazni, jer su u zadnje tri godine već više puta pravomoćno kažnjavani za razne prekršaje, sve vezano uz obavljanje njihove registrirane djelatnosti.
Na temelju članka 183. stavka 2. Prekršajnog zakona izrečene novčane kazne smatrat će se u cijelosti plaćenim ukoliko okrivljenici u ostavljenom roku plate dvije trećine novčanih kazni.
Odluka o troškovima postupka temelji se na odredbi članka 139. stavka 3. u vezi s člankom 138. stavcima 1. i 2. Prekršajnog zakona, a odnosi se na paušal određen s obzirom na složenost i trajanje postupka.
Zbog svega navedenog odlučeno je kao u izreci ove presude.
U Splitu 29. prosinca 2022.
Zapisničarka
Sutkinja
Sanda Peroš, v.r.
Ljiljana Vuko, v.r.
Uputa o pravnom lijeku: Protiv ove presude žalba nije dopuštena temeljem članka 244. stavka 3. Prekršajnog zakona.
Dostaviti: okrivljenicima, odvjetnici, ovlaštenom tužitelju i ovdje
Za točnost otpravka - ovlaštena službenica
Sanda Peroš
