REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U OSIJEKU
Poslovni broj: 4 Us I-1082/2022-7
Osijek, Trg A. Starčevića 7/II
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Osijeku, po sutkinji Valentini Grgić Smoljo, uz sudjelovanje zapisničarke Zdenke Raiz, u upravnom sporu tužitelja S. J. iz P., OIB:…, protiv
, kojeg zastupa
tuženika Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Z., OIB:…
opunomoćenica J. R., službena osoba, radi određivanja mirovine, 15. prosinca 2022.,
p r e s u d i o j e
Odbija se kao neosnovan tužbeni zahtjev za poništavanje rješenja Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Središnje Službe KLASA: UP/II 140-02/22- 01/03116716304, URBROJ: 341-99-05/3-22-3592 od 7. srpnja 2022.
Obrazloženje
1. Osporavanim rješenjem tuženika KLASA: UP/II 140-02/22- 01/03116716304, URBROJ: 341-99-05/3-22-3592 od 7. srpnja 2022. odbijena je žalba tužitelja izjavljena protiv rješenja Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Područnog ureda u P., KLASA: UP/I 140-02/22-01/03116716304, URBROJ: 341-17- 05/3-22-5197 od 23. svibnja 2022.
Navedenim prvostupanjskim rješenjem je tužitelju, hrvatskom branitelju – dragovoljcu iz Domovinskog rata određena prijevremena starosna mirovina od 1. svibnja 2022. u svoti od 1889,85 kn mjesečno. (točka I.). Pod točkom II. je riješeno da se umjesto te mirovine određuje najniža mirovina u svoti od 2592,36 kn mjesečno, a isplata tako određene mirovine pripada od 1. svibnja 2022. i isplaćivati će je Zavod iz sredstava državnog proračuna Republike Hrvatske, mjesečno unatrag. Tim rješenjem se mijenja rješenje Područnog ureda u Požegi broj 61203 od 18. srpnja 2018. (točka III.).
2. Tužitelj u tužbi navodi da je u predmetnom postupku pogrešno primijenjen Zakon o pravima hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji te tvrdi kako je zahtjev podnio 2019. i da mu je zato pravo na najnižu mirovinu trebalo biti priznato unatrag od podnošenja zahtjeva. Citira propisano člankom 49. navedenog Zakona i navodi kako je jedini uvjet 100 dana borbenog sektora i činjenica da je mirovina povoljnija i da mu najnižu mirovinu treba priznati od 1. lipnja 2019., a ne od 1. svibnja 2022. Iz sadržaja tužbe proizlazi da predlaže Sudu poništiti osporavano rješenje tuženika.
3. Tuženik u odgovoru na tužbu navodi kako je osporavano rješenje doneseno u skladu s činjeničnim stanjem utvrđenim u provedenom upravnom postupku i u skladu s zakonskim propisima, te se poziva na obrazloženje osporavanog rješenja. U vezi tužbenih navoda ističe da je pobijanim rješenjem odlučeno o zahtjevu tužitelja podnesenom 19. travnja 2022. dok je o zahtjevu podnesenom 20. svibnja 2019. odlučeno pravomoćnim rješenjem Područnog ureda Zavoda u P. broj: 61203 od 13. lipnja 2019. Navodi da s obzirom da je zahtjev podnesen 19. travnja 2022., da nova mirovina pripada od prvog sljedećeg mjeseca nakon podnošenja zahtjeva, odnosno od 1. svibnja 2022. Predlaže Sudu odbiti tužbeni zahtjev.
4. Radi utvrđivanja svih odlučnih činjenica u sporu, pred ovim Sudom je održana javna rasprava 7. prosinca 2022. u skladu s odredbom članka 7. stavka 1. i članka 39. stavka 2. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj 20/10., 143/12., 152/14., 94/16., 29/17. i 110/21., dalje: ZUS) u odsutnosti tužitelja koji je svoj nedolazak opravdao podneskom od 21. listopada 2022., na kojoj raspravi je opunomoćenica tuženika ostala pri svim dotadašnjim navodima.
5. Sud je izveo dokaze uvidom u spis te u spis upravnog postupka te je na temelju razmatranja svih pravnih i činjeničnih pitanja u smislu odredbe članka 55. stavka 3. ZUS-a utvrdio da tužbeni zahtjev nije osnovan.
6. Iz podataka spisa proizlazi da je tužitelj korisnik prava na prijevremenu starosnu mirovinu koja mu je priznata rješenjem rješenjem Područne službe Zavoda u P. broj: 61203 od 1. rujna 2017.
6.1. Nadalje, tužitelj je 20. svibnja 2019. podnio zahtjev za preračun mirovine na temelju odredbi Zakona o pravima hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članovima njihovih obitelji (Narodne novine, broj 121/17., 98/19. i 84/21., dalje. ZOHBDR) uz koji je priložio dokaze o novoutvrđenom statusu hrvatskog branitelja - dragovoljca iz Domovinskog rata, na temelju pripadnosti naoružanim odredima Narodne zaštite za razdoblje od 30. srpnja 1991. do 31. prosinca 1991.
6.2. O tom zahtjevu je pravomoćno odlučeno, odnosno isti je odbijen rješenjem Područnog ureda u P. broj: 61203 od 13. lipnja 2019., koje je potvrđeno rješenjem Središnje službe Zavoda broj: 736872 od 10. prosinca 2019. i tužitelj protiv istoga nije pokrenuo upravni spor.
6.3. Stoga tužitelj neosnovano prigovara da je trebalo ponovno odlučiti o zahtjevu o kojem je pravomoćno odlučeno i da mu je pravo na najnižu mirovinu trebalo priznati od podnošenja ranijeg zahtjeva, 20. svibnja 2019.
7. Predmetni postupak je vođen po zahtjevu tužitelja od 19. travnja 2022. za ponovnim preračunom mirovine, odnosno za izračun najniže braniteljske mirovine u skladu s člankom 49. ZOHBDR-a.
8. Prema članku 52.a stavku 1. ZOHBDR-a, hrvatski branitelji iz Domovinskog rata ili dragovoljci iz Domovinskog rata kojima je taj status ili dodatni dani sudjelovanja u obrani suvereniteta Republike Hrvatske u borbenom sektoru priznati nakon što su već ostvarili mirovinu prema Zakonu o mirovinskom osiguranju ili ovome Zakonu odnosno prijašnjem općem propisu o mirovinskom osiguranju ili prijašnjem propisu o pravima hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata, imaju pravo da im se ta mirovina ponovno odredi prema ovome Zakonu, odnosno uz primjenu ovoga Zakona, ako im je to povoljnije i ako ispunjavaju uvjete određene ovim Zakonom.
8.1. Stavkom 2. tog članka je predviđeno da pravo na mirovinu pod uvjetima iz stavka 1. ovoga članka hrvatskim braniteljima iz stavka 1. ovoga članka pripada od prvog dana sljedećeg mjeseca nakon podnošenja urednog zahtjeva.
9. Osporavanim prvostupanjskim rješenjem od 23. svibnja 2022. tužitelju je nesporno određena kao povoljnija najniža mirovina počevši od 1. svibnja 2022. u svoti koja od 2592,36 kn te je pravilno najniža mirovina određena od 1. svibnja 2022., odnosno od prvog dana sjedećeg mjeseca nakon podnošenja zahtjeva u skladu s člankom 52.a. stavkom 2. ZOHBDR-a.
10. Slijedom iznesenoga, prigovor tužitelja nije osnovan, a mirovina tužitelja je pravilno određena, dok sam izračun iste tužitelj ne osporava.
11. Stoga je na temelju odredbe članka 57. stavka 1. ZUS-a, tužbeni zahtjev odbijen kao neosnovan i odlučeno je kao u izreci presude.
U Osijeku 15. prosinca 2022.
Sutkinja
Valentina Grgić Smoljo,v.r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude. Žalba protiv presude odgađa izvršenje presude (članak 66. stavak 5. ZUS-a).
