1

Poslovni broj: UsI-1738/24-2

Poslovni broj: UsI-1738/24-2

     REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Avenija Dubrovnik  6 i 8

U   I M E   R E P U B L I K E   H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji toga suda Meri Dominis Herman uz sudjelovanje Slobodanke Gorsensky, zapisničarke, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja stranca M. M., državljanina Afganistana, rođenog …, 21. ožujka 2024. godine,

p r e s u d i o   j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave B.-p., Postaje granične policije S. B., KLASA: UP/I-216-01/24-03/309, BROJ: 511-11-10-24-1 od 20. ožujka 2024.

Obrazloženje

1. Policijska uprava B.-p., Postaja granične policije S. B. dostavila je ovome sudu 21. ožujka 2024., rješenje KLASA: UP/I-216-01/24-03/309, BROJ: 511-11-10-24-1 od 20. ožujka 2024., radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine broj 133/20., 114/22., 151/22., dalje Zakon).

2. Navedenim je rješenjem strancu M. M., državljaninu Afganistana, određen je smještaj u Prihvatni centar za strance, na vrijeme do dva (2) mjeseca.

3. Iz spisa predmeta proizlazi da je rješenjem Policijske uprave B.-p., Postaje granične policije S. B. KLASA: UP/I-216-04/24-01/1296, BROJ: 511-11-10-24-3 od 20. ožujka 2024., imenovani stranac protjeran iz Republike Hrvatske, utvrđeno je da nezakonito boravi u Republici Hrvatskoj i da je dužan napustiti Europski gospodarski prostor, određena mu je zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od jedne godine te je određeno da će se prisilno udaljiti u Bosnu i Hercegovinu ili ako to nije moguće u zemlju čiji je državljanin.

4. Nadalje, iz podataka spisa proizlazi da je stranac na okolnost ulaska i boravka u R. Hrvatskoj saslušan 19. ožujka 2024. te je utvrđeno da je iz Afganistana zajedno sa dvojicom sunarodnjaka krenuo 2022. godine i da je putovao nezakonito prelazeći državne granice preko Pakistana, Irana i Turske. Izjavio je da je 2023., godine stigao  u Bugarsku, a početkom trećeg mjeseca u Srbiju, a nakon toga u Bosnu i Hercegovinu. Naveo je da je iz Bosne i Hercegovine krenuo javnim prijevozom prema Republici Hrvatskoj, a s ciljem dolaska u zemlje zapadne Europe te da je dolaskom u neposrednu blizinu granice s Republikom Hrvatskom naišao na dvojicu državljana Turske s kojima je dogovorio kupnju čamca i prelazak iz Bosne i Hercegovinu u Republiku Hrvatsku. Izjavio je kako je prelaskom granice izbjegavajući graničnu, kontrolu krenuo prema unutrašnjosti Republike Hrvatske, gdje je zatečen od strane policijskih službenika.

5. Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona, budući da stranac nezakonito boravi na području EGP-a, odnosno R. Hrvatske, nema isprave o identitetu, nema osiguran smještaj i prijavljen boravak.

6. S obzirom na navedeno, a svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka određen mu je smještaj u Prihvatni centar za strance temeljem članka 212. stavka 1. Zakona, budući da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavka 2. Zakona.

7. Prema ocjeni Suda donositelj rješenja je u konkretnom slučaju na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, pravilno utvrdio da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama te da postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a iz članka 214. stavka 2. Zakona.

8. Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.

9. Prema članku 214. stavku 1. Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavku 2. i 3. ovoga Zakona.

10. Određeni rok ograničenja slobode kretanja do dva (2) mjeseca je prema ocjeni Suda nužan za postizanje zakonom propisne svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, jer je to najkraće vrijeme koje je potrebno radi organizacije prisilnog udaljenja, u Bosnu i Hercegovinu ili Afganistan ako prisilno udaljenje u Bosnu i Hercegovinu neće biti moguće.

11. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 20/10., 143/12., 152/14., 94/16., 29/17. i 110/21.), odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu, 21. ožujka 2024.

Sutkinja:

Meri Dominis Herman, v.r.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.