REPUBLIKA HRVATSKA

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske

Broj: Ppž-8032/2022

Zagreb

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sutkinja Gordane Korotaj kao predsjednice vijeća, te Goranke Ratković i Kristine Gašparac Orlić kao članica vijeća, uz sudjelovanje Roberta Završkog u svojstvu višeg sudskog savjetnika Roberta Završkog kao zapisničara, u prekršajnom predmetu protiv okr. K.

(„Narodne novine“ br. Č., zbog prekršaja iz čl. 225. st. 3. Zakona o strancima 130/11., 74/13., 69/17., 46/18., 66/19., 53/20., 133/20.), odlučujući o žalbi okr. K. Č., podnesenoj protiv presude Općinskog suda u Varaždinu od 17. lipnja 2022., broj: 33 Pp J-990/2019-11, u sjednici vijeća održanoj 29. studenog 2022.,

p r e s u d i o  j e

I. Prihvaća se žalba okr. K. Č., preinačuje se prvostupanjska presuda, na način da se izriče:

Na temelju čl. 182. t. 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17. i 118/18.) okr. K. Č. (osobni podaci kao u prvostupanjskoj presudi)

OSLOBAĐA SE OD OPTUŽBE

da bi:

- 8. lipnja 2019. oko 17,35 sati kao vozač taxi vozila reg. oznake xxxx u Zagrebu primio u taxi vozilo državljane Sirije: A. H., rođ. 25. siječnja 1995., O. S., rođ. 7. travnja 1988 i H. M., rođ. 25. studenog 1997. te državljana Jemena H. M., rođ. 2. rujna 1999. te ih dovezao do mjesta D. K. u neposrednu blizinu državne granice između Republike Hrvatske i Republike Slovenije u predjelu šume tzv. „K.“, znajući da se radi o državljanima trećih zemalja te da ih vozi prema državnoj granici pa im je dakle pomagao u tranzitu preko državnog područja Republike Hrvatske i u pokušaju nezakonitog izlaska iz Republike Hrvatske

- čime bi postupio protivno čl. 43. st. 1. Zakona o strancima i počinio prekršaj iz čl. 225. st. 3. Zakona o strancima.

II. Na temelju čl. 140. st. 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz čl. 138. st. 2. t. 2. do 4. i 5. i 7. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava.

Obrazloženje

1. Pobijanom prvostupanjskom presudom Općinskog suda u Varaždinu od 17. lipnja 2022., broj: 33 Pp J-990/2019-11 proglašen je krivim okr. K. Č. da je, na način činjenično opisan u izreci počinio prekršaj iz čl. 225. st. 3. Zakona o strancima, za koji mu je primjenom propisa o ublažavanju kazne utvrđena novčana kazna u iznosu od po 4.000,00 kuna za svakog potpomognutog državljanina treće zemlje, dakle ukupna novčana kazna u iznosu 16.000,00 kuna, u koju je uračunato uhićenje okrivljenika 8. lipnja 2019. u 20,00 sati do 8. lipnja 2019. u 23,00 sata kao 300,00 kuna novčane kazne, tako da mu preostaje 15.700,00 kuna novčane kazne, koju kaznu je dužan platiti u roku od 90 dana po pravomoćnosti presude, uz pogodnost plaćanja dvije trećine preostale novčane kazne, uz obvezu na naknadu paušalnog troška prekršajnog postupka u iznosu 250,00 kuna.

2. Protiv te presude okr. K. Č. po branitelju odvjetniku Z. N. pravodobno je podnio žalbu zbog svih žalbenih razloga, s prijedlogom, da se pobijana presuda preinači i donese oslobađajuća presuda.

3. Žalba je osnovana.

4. Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, kao drugostupanjski sud, na temelju čl. 202. st. 1. Prekršajnog zakona, ispitivao je pobijanu prvostupanjsku presudu iz osnova i razloga iz kojih se ona pobija žalbom i po službenoj dužnosti te utvrdio da osnovano okrivljenik pobija prvostupanjsku presudu zbog povrede odredaba materijalnog prekršajnog prava iz čl. 196. t. 1. Prekršajnog zakona, budući da djelo za koje se okr. K. Č. optužuje, a na način kako je to činjenično opisano u izreci pobijane prvostupanjske presude, a jednako je i u optužnom prijedlogu, po propisu nije prekršaj.

5. Naime, iz činjeničnog opisa djela koje se okr. K. Č. stavlja na teret izrekom pobijane presude (a jednako i u optužbi), ne proizlaze zakonska obilježja prekršaja iz čl. 225. st. 3. Zakona o strancima.

6. Okr. K. Č. proglašen je krivim da je, državljanima trećih zemalja pomagao u tranzitu preko državnog područja Republike Hrvatske i u pokušaju nezakonitog izlaska iz Republike Hrvatske, a njegovo postupanje pravno je označeno kao prekršaj iz čl. 225. st. 3. Zakona o strancima (čl. 43. st. 1.).

6.1. Međutim, čl. 43. st. 1. Zakona o strancima je propisano da je zabranjeno pomaganje i pokušaj pomaganja državljaninu treće zemlje u nezakonitom prelasku državne granice, u tranzitu preko državnog područja ako je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u Republiku Hrvatsku te u nezakonitom boravku.

6.2 Dakle, prema citiranoj zakonskoj odredbi čl. 43. st. 1. Zakona o strancima, nedvojbeno proizlazi da je zabranjeno pomaganje i pokušaj pomaganja državljaninu treće zemlje u tranzitu preko državnog područja ako je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u Republiku Hrvatsku, pa je, prema tome, okolnost da je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u Republiku Hrvatsku jedna od odlučnih činjenica odnosno jedan od konstitutivnih elemenata koja čini biće prekršaja iz čl. 225. st. 3. Zakona o strancima. Nadalje, iz citirane zakonske odredbe proizlazi da državljaninu treće zemlje u pokušaju nezakonitog nije sankcionirano pomaganje

izlaska iz Republike Hrvatske, a što se okrivljeniku stavlja na teret optužbom tužitelja.

7. Kako je to vidljivo iz izreke pobijane presude (a tako je i u optužbi), u činjeničnom opisu se ne naznačuje da bi poimence navedeni državljani trećih zemalja nezakonito ušli u Republiku Hrvatsku, slijedom čega proizlazi da u činjeničnom opisu ovog prekršaja nedostaje jedan od konstitutivnih elemenata prekršaja koji se okr. K. Č. stavlja na teret. S obzirom da je zakonski opis odnosno pravno kvalificiranje prekršaja podvođenje odlučnih činjenica sadržanih u činjeničnom opisu pod biće odgovarajućeg prekršaja, to iz navedenog razloga sve odlučne činjenice nužno moraju biti navedene isključivo u činjeničnom opisu prekršaja.

8. Slijedom navedenog, djelo za koje se okr. K. Č. optužuje i za koje se protiv njega vodi ovaj prekršajni postupak, a na način kako je to činjenično opisano u izreci pobijane presude (jednako je i u optužbi), po propisu nije prekršaj, pa je ovaj sud, prihvaćanjem žalbe okrivljenika, pravilnom primjenom zakona, preinačio pobijanu prvostupanjsku presudu na način da je okr. K. Č. za predmetno djelo prekršaja oslobođen od optužbe, kako je to i navedeno u t. I. izreke ove drugostupanjske presude.

9. Budući je okr. K. Č. oslobođen od optužbe, o troškovima prekršajnog postupka odlučeno u skladu sa čl. 140. st. 2. Prekršajnog zakona.

10. Iz navedenih razloga, na temelju čl. 207. Prekršajnog zakona odlučeno je kao u izreci ove presude.

Zagreb, 29. studenog 2022.

Zapisničar:

Predsjednica vijeća:

Robert Završki v.r.

Gordana Korotaj, v.r.

Presuda se dostavlja Općinskom sudu u Varaždinu u 5 ovjerenih prijepisa: za spis, okrivljenika, branitelja i tužitelja.