REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 8

Poslovni broj: 24. Pp-12593/2022

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Tonki Grgičević, uz sudjelovanje zapisničarke Jadranke Povoljnjak, u prekršajnom postupku protiv I okrivljene pravne osobe „M.“ d.o.o. i II okrivljene odgovorne osobe I. K., zbog prekršaja iz članka 32. stavka 1., a kažnjivog po članku 42.stavku 1. točki 35. i stavku 2. istog članka Zakona o računovodstvu (Narodne novine br. 78/15, 134/15, 120/16, 116/18, 42/20 i 47/20), a povodom prekršajnog nalog izdanog od strane Financijske agencije, Regionalnog centra Zagreb, nakon provedenog žurnog postupka, temeljem članka 183. Prekršajnog zakona (Narodne novine 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17 i 118/18), dana 14. studenog 2022. godine, javno je objavio i

p r e s u d i o

I. I-okrivljena pravna osoba "M. " d.o.o., OIB …, MBS …, sa sjedištem u Z., …,

II-okrivljena odgovorna osoba I. K., sin Ž. i V., rođen ... u I., OIB: …, državljanin Republike Hrvatske, školska sprema SSS, zanimanje novinar, poduzetnik, zaposlen u "Eva blue" d.o.o., mjesečna primanja oko 1.400,00 kuna, oženjen, jedno dijete, s prebivalištem u Z., …, nekažnjavan

krivi  su

što kao pravna osoba - poduzetnik i odgovorna osoba poduzetnika nisu dostavili Financijskoj agenciji, Regionalnom centru u Zagrebu do 30. lipnja 2020. godine za statističke i druge potrebe propisane financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke) za prethodnu kalendarsku 2019. godinu, dakle, nisu FINA-i u tekućoj godini, u slučaju posebnih okolnosti iz članka 34.a stavka 1. u rokovima propisanim Pravilnikom o rokovima predaje financijskih izvještaja i računovodstvene dokumentacije u posebnim okolnostima (NN br. 43/2020) iz članka 34.a stavka 2. Zakona o računovodstvu dostavili financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne, statističke i druge potrebe, u skladu s odredbom članka 32.st.1. i 2. Zakona o računovodstvu

čime su počinili prekršaj iz čl.42.stavku 1.točki 35. i st.2. Zakona o računovodstvu,

pa im se temeljem citirane odredbe, uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17 i 118/18)

i z r i č e

I.okr. pravnoj osobi novčana kazna u iznosu od 2.100,00 (dvijetisućesto) kuna/278.72[1] eura (slovima: dvjestosedamdesetosameurasedamdesetdvacenta)

II.okr. odgovornoj osobi novčana kazna u iznosu od 300,00 (tristo) kuna/39.82[1] eura (slovima: tridesetdeveteuraosamdesetdvacenta)

II. Temeljem čl. 33. st. 11. Prekršajnog zakona I i II okrivljenici su obvezni platiti novčanu kaznu u korist Državnog proračuna putem priložene uplatnice i to u roku od 3 (tri) mjeseca po pravomoćnosti ove presude, a u protivnom postupit će se prema odredbi čl. 34. Prekršajnog zakona.

Temeljem čl. 183. st. 2. PZ-a okrivljenici se upozoravaju da ukoliko u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne putem priložene uplatnice, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.

III. Temeljem odredbe članka 139.stavka 3., u vezi članka 138.stavka 3.točke 3. Prekršajnog zakona I i II okrivljenik su obvezni, svaki, naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od po 200,00 kuna (slovima: dvjesto) kuna/26.54[1] eura (slovima: dvadesetšesteurapedesetčetiricenta) u korist Državnog proračuna prema priloženoj uplatnici, u roku od 3 (tri) mjeseca po pravomoćnosti ove presude, jer će se u protivnom postupiti po odredbama članka 152.stavka 4. i 11. Prekršajnog zakona.

Obrazloženje

1. Financijska agencija, Regionalni centar Zagreb, pod brojem Klasa: 120- 02/21-04/24888, Ur.broj: 07-03-21-1 je dana 23.09.2021. godine izdao prekršajni nalog protiv okrivljenih, radi djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci presude, na koji prekršajni nalog su okrivljenici pravodobno izjavili prigovor, pa je isti stavljen izvan snage i na prijedlog tužitelja proveden je žurni postupak.

2. II okrivljeni je iskazao da je on jedini upisan kao direktor I okrivljene pravne osobe i da zastupa firmu pojedinačno i samostalno, pa je obranu dao za sebe kao odgovorna osoba i za I okrivljenu kao njen predstavnik. Istakao je da je pravna osoba neaktivna od osnivanja, te da ne zna točno kada je ista osnovana. Iz tog razloga smatra da nije bio u obvezi FINA-e dostaviti bilo kakvu dokumentaciju jer je u poreznu upravu dostavio izjavu o neaktivnosti iste. Istakao je da smatra da nije FINA- i trebao dostaviti ništa jer nije bilo nikakvih financijskih aktivnosti. Točno je dakle, da nisu FINA-i do 30.06.2020. godine dostavili za statističke i druge potrebe nikakve financijske izvještaje za prethodnu kalendarsku 2019. godinu, ali da su poreznoj upravi dostavili izjavu o neaktivnosti.

3. U dokaznom postupku izvršen je uvid u povijesni izvadak iz sudskog registra za pravnu osobu, izvadak iz registra godišnjih financijskih izvještaja FINA-e za 2019. godinu.

4. Iz izvatka iz registra godišnjih financijskih izvještaja FINA-e za 2019. godinu vidljivo je da okrivljena pravna osoba do dana izdavanja izvatka 26.10.2021. godine nije dostavila godišnji financijski izvještaj za statističke i druge potrebe za 2019. godinu, godišnji izvještaj i drugu financijsku dokumentaciju radi javne objave za 2019. godinu, niti izjavu o neaktivnosti sukladno čl.30.stavku 9. Zakona o računovodstvu.

5. Prema povijesnom izvatku iz sudskog registra za M A T A M X d.o.o., vidljivo da je osoba ovlaštene za zastupanje upisan kao direktor Igor Kolovrat, koji zastupa društvo samostalno i neograničeno.

6. Okrivljenici se terete da kao poduzetnik i odgovorna osoba poduzetnika nisu dostavili Financijskoj agenciji financijske izvještaje i dodatne podatke za statističke i druge potrebe u skladu s čl.32.st.1. Zakona o računovodstvu.

7. Na temelju obrane II okrivljenika koji je ujedno i predstavnik I okrivljene pravne osobe, i iz u dokaznom postupku pročitanih dokaza, izvatka iz Registra godišnjih financijskih izvještaja za 2019. godinu te povijesnog izvatka iz sudskog registra, iz kojih bez ikakve sumnje proizlaze sva obilježja djela prekršaja koja se okrivljenicima stavljaju na teret, zbog čega ih je sud proglasio krivim i izrekao im novčane kazne srazmjerno težini počinjenog prekršaja i stupnju odgovornosti počinitelja.

8. Naime, odredbom čl.32.st.1. Zakona o računovodstvu propisana je obveza poduzetnika i pravnih i fizičkih osoba iz čl.4.st.3. tog Zakona da za statističke i druge potrebe Financijskoj agenciji do 30. travnja tekuće godine, odnosno u slučaju posebnih okolnosti iz članka 34.a stavka 1. u rokovima propisanim Pravilnikom o rokovima predaje financijskih izvještaja i računovodstvene dokumentacije u posebnim okolnostima (NN br. 43/2020) iz članka 34.a stavka 2. Zakona o računovodstvu dostave financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne, statističke i druge potrebe do 30.06. tekuće godine, u skladu s odredbom članka 32.st.1. i 2. Zakona o računovodstvu, a kojoj obvezi okrivljeni nisu udovoljili.

9. Navod obrane okrivljenih da pravna osoba u kritičnom periodu nije bila aktivna, te da nije ostvarivala prihode, ne utječe na postojanje njihove odgovornosti, jer prema članku 32. stavku 1. Zakona o računovodstvu sama činjenica da je subjekt – poduzetnik neaktivan, ne oslobađa ga obveze sastavljanja i predaje predmetnih godišnjih financijskih izvještaja. Naime, čl.30.st.9. Zakona o računovodstvu propisuje da poduzetnik koji tijekom poslovne godine nije imao poslovni događanja, niti u poslovnim knjigama ima podatke o imovini i obvezama, dužan je do 30. travnja tekuće godine (odnosno do 30. lipnja u posebnim okolnostima) FINA-i dostaviti izjavu o neaktivnosti za prethodnu poslovnu godinu, a koja izjava nije dostavljena FINA-i, te se još jednom napominje da sama činjenica da je subjekt neaktivan ne oslobađa istog obveze sastavljanja i predaje GFI-a u skladu s čl.32.st.1. Zakona o računovodstvu.

10. Nadalje, navod okrivljenika da su izjavu o neaktivnosti predali poreznoj upravi također ne oslobađa iste prekršajne odgovornosti, jer je izjavu o neaktivnosti trebalo dostaviti i FINA-i.

11. Dakle, okrivljenici su bili dužni do 30. travnja 2020. godine, odnosno u konkretnom slučaju do 30. lipnja tekuće godine, a kako je to određeno čl.7.Pravilnika o rokovima predaje financijskih izvještaja i računovodstvene dokumentacije u posebnim okolnostima (NN 43/2020), dostaviti Financijskoj agenciji predmetne financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke), a kako to nisu učinili ostvarili su prekršaj opisan u izreci ove presude. II-okrivljena odgovorna osoba je u kritično vrijeme kao nesporno odgovorna osoba u ovom slučaju, mogla i bila dužna voditi više brige o tome da do izvršenja ovog prekršaja ne dođe, a budući je isto propustila, ostvarila je ovaj prekršaj za koji je i odgovorna, jer je do izvršenja prekršaja došlo propuštanjem dužne i moguće brige od strane II-okrivljenika kao odgovorne osobe u pravnoj osobi.

12. Za predmetni prekršaj propisana je novčana kazna za poduzetnika u iznosu od 10.000,00 do 100.000,00 kuna, a za odgovornu osobu poduzetnika od 5.000,00 do 20.000,00 kuna.

13. Prilikom odmjeravanja novčane kazne sudac je vodio računa o stupnju krivnje, opasnosti djela i svrsi kažnjavanja, te je olakotnim cijenio činjenicu da je pravni subjekt neaktivan, njihovu dosadašnju prekršajnu nekažnjavanost, te imovinske prilike II okrivljenika, dok otegotnih okolnosti u postupku nije bilo. Zbog navedenog, sud je sukladno odredbi čl. 37. Prekršajnog zakona ublažio propisane novčane kazne smatrajući da su navedene olakotne okolnosti takvog značaja da se svrha kažnjavanja može postići i blažim kaznama od propisanih i da su i ublažene kazne primjerene počinjenom prekršaju, te da će se njihovim izricanjem postići svrha kažnjavanja i da će one dovoljno utjecati na okrivljenike da se ubuduće klone ovakvih i sličnih djela, kao i na svijest građana o povredi javnog poretka, društvene discipline i drugih društvenih vrijednosti, te pravednosti kažnjavanja njihovih počinitelja.

14. Temeljem u izreci citiranih propisa, kako su okrivljeni proglašeni krivima, to su obvezni, svaki, naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu, koji je odmjeren s obzirom na složenost i duljinu trajanja postupka, te imovinske prilike okrivljenika.

U Zagrebu, 11. studenog 2022. godine

Zapisničarka

Sutkinja

Jadranka Povoljnjak

Tonka Grgičević

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ove presude stranke mogu podnijeti žalbu u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi pismeno u dva istovjetna primjerka, putem ovog Suda, bez naplate takse, na adresu: Općinski prekršajni sud u Zagrebu, Zagreb, Avenija Dubrovnik 8, pozivom na gornji broj, a o istoj odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

Dostavna naredba:

1. I okrivljenik M. d.o.o.

Z., …,

2. II okrivljenik I. K.,

Z., …

3. tužitelj - Financijska agencija, Regionalni centar Zagreb, Ulica grada Vukovara 70, 10000 Zagreb.

4. spis