Poslovni broj: UsI-55/22-6
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U ZAGREBU
Avenija Dubrovnik 6 i 8
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Jasni Peroš Nikolić, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje zapisničarke Zvjezdane Radošević, u upravnom sporu tužitelja J. Z. R. iz Z., protiv tuženika Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave z., Sektora za imigraciju, državljanstvo i upravne poslove, Službe za upravne poslove, Z., radi ukidanja i oduzimanja vozačke dozvole, dana 11. studenoga 2022.,
p r e s u d i o j e
Odbija se tužbeni zahtjev za poništenje rješenja Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave z., Sektora za imigraciju, državljanstvo i upravne poslove, Službe za upravne poslove, URBROJ: 511-19-22/5-UP/I-24596/2021 od 23. prosinca 2021.
Obrazloženje
1. Osporavanim rješenjem tuženika tužitelju je ukinuta i oduzeta vozačka dozvola broj ...
2. Tužitelj tužbom pobija zakonitost osporavanog rješenja, u bitnome navodeći da je Općinski sud u G., za počinjenje prometnog prekršaja, prilikom kažnjavanja uzeo u obzir njegovu raniju prekršajnu nekažnjavanost. Ne poriče da je u dva navrata počinio prometne prekršaje prekoračenja brzine i da je po izdanim prekršajnim nalozima odmah platio izrečene novčane kazne. Međutim, navodi da u tim prekršajnim nalozima nije navedeno da takav prekršaj rezultira bilježenjem negativnih prekršajnih bodova.
3. Predlaže da Sud usvoji tužbeni zahtjev i poništi osporavano rješenje.
4. Tuženik u odgovoru na tužbu u bitnome navodi da je rješenje donijeto na temelju članka 286. stavak 4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama te da je sukladno članku 286. stavku 1. toga Zakona propisano da je pravna posljedica osude vozača motornog vozila za određene prekršaje iz tog Zakona upis negativnih prekršajnih bodova u evidenciju te da će se vozaču koji u razdoblju od 2 godine prikupi 12 negativnih bodova, rješenjem ukinuti i oduzeti vozačka dozvola. Podsjeća da se broj negativnih prekršajnih bodova određuje na osnovu odredbi Zakona o sigurnosti prometa na cestama te da je propisani broj negativnih prekršajnih bodova moguće provjeriti uvidom u navedene odredbe. Također ističe da su u svakom članku Zakona o sigurnosti prometa na cestama, koji se odnose na navedene prekršaje, propisane i sankcije za počinjenje istih, pa tako i upis negativnih prekršajnih bodova. Navodi da je postupak ukidanja i oduzimanja vozačke dozvole naknadni upravni postupak koji se nadovezuje na utvrđene negativne prekršajne bodove u prekršajnom postupku. Prekršajni postupci su pravomoćno okončani te nije dopušteno osporavati činjenice, a ni sankcije izrečene u tim postupcima. Navodi da je tužitelju pravilno ukinuta i oduzeta vozačka dozvola temeljem prikupljenih 12 negativnih prekršajnih bodova, sukladno članku 286. stavku 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama.
5. Predlaže da Sud odbije tužbeni zahtjev kao neosnovan.
6. Budući da su u konkretnom slučaju ispunjeni uvjeti iz članka 36. stavka 1. točke 4. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj 20/10, 143/12, 152/14, 94/16, 29/17 i 110/21 - dalje ZUS), Sud je spor riješio bez rasprave, a nakon što je strankama, sukladno članku 6. ZUS-a, dana mogućnost izjasniti se o zahtjevima i navodima drugih stranaka te o svim pitanjima koja su predmet ovog upravnog spora.
7. Radi ocjene zakonitosti osporavanog rješenja, Sud je izvršio uvid u sudski spis i isprave priložene spisu tuženika.
8. Na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja, Sud je ocijenio tužbeni zahtjev neosnovanim.
9. Odredbom članka 286. stavka 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama (Narodne novine, broj: 67/08, 48/10, 74/11, 80/13, 158/13, 92/14, 64/15, 108/17, 70/19 i 42/20) propisano je da je pravna posljedica osude vozaču motornog vozila za određene prekršaje iz tog Zakona upis negativnih prekršajnih bodova u evidenciju.
10. Stavkom 4. toga članka Zakona propisano je da će se vozaču, koji je u razdoblju od dvije godine prikupio 12 negativnih prekršajnih bodova, rješenjem ukinuti i oduzeti vozačka dozvola.
11. Iz podataka spisa predmeta, dostavljenog ovom Sudu uz odgovor na tužbu, proizlazi da je tužitelj prikupio 12 negativnih prekršajnih bodova i to: 3 negativna prekršajna boda temeljem Obaveznog prekršajnog naloga Policijske uprave l., Postaje granične policije K., broj: 511-04-08/05-4-475-1/2019 od 19.12.2019. godine, pravomoćnog 15.7.2020. godine, a sukladno članku 53. stavku 11. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, kojim je proglašen krivim za prekršaj iz članka 53. stavka 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama; 2 negativna prekršajna boda temeljem Obaveznog prekršajnog naloga Policijske uprave z., I. Postaje prometne policije Z., broj: 511-19-44/05-4-7027-1/2020 od 30.09.2020. godine, pravomoćnog 30.09.2021. godine, a sukladno članku 287. stavku 2. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, kojim je proglašen krivim za prekršaj iz članka 53. stavka 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama; 2 negativna prekršajna boda temeljem Obaveznog prekršajnog naloga Policijske uprave k., Postaje prometne policije K., broj: 511-05-13/05-4-1019-1/2021 od 11.5.2021. godine, pravomoćnog 6.7.2021. godine, a sukladno članku 53. stavku 12. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, kojim je proglašen krivim za prekršaj iz članka 53. stavka 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama; 3 negativna prekršajna boda temeljem Obaveznog prekršajnog naloga Policijske uprave z., I. Postaje prometne policije Z., broj: 511-19- 4/05-4-3772-1/2021 od 17.06.2021. godine, pravomoćnog 5.8.2021. godine, a sukladno članku 53. stavku 11. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, kojim je proglašen krivim za prekršaj iz članka 53. stavka 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama; 2 negativna prekršajna boda temeljem presude Općinskog suda u G., poslovni broj: 2. PpP-1248/2020 od 29.10.2021. godine, pravomoćne 29.10.2021. godine, a sukladno članku 53. stavku 12. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, kojim je proglašen krivim za prekršaj iz članka 53. stavka 1. Zakona sigurnosti prometa na cestama.
12. Tužitelj ne spori navedeno činjenično stanje, već ističe da mu je na Općinskom sudu u Gospiću uzeta u obzir ranija prekršajna nekažnjavanost, a što ne utječe na činjenicu određivanja negativnih prekršajnih bodova, koji se sukladno Zakona o sigurnosti prometa na cestama, upisuju u evidenciju, a njihov broj je za svaki prekršaj propisan tim Zakonom.
13. Slijedom navedenog, Sud osporavano rješenje tuženika, uz obrazloženje kakvo je njime dano, ne može ocijeniti nezakonitim.
14. Valjalo je stoga, temeljem članka 57. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima presuditi kao u izreci.
U Zagrebu 11. studenoga 2022.
Sudac:
Jasna Peroš Nikolić, v.r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog Suda, u dovoljnom broju primjeraka za Sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave ove presude. Žalba odgađa izvršenje pobijane presude.
