REPUBLIKA HRVATSKA

Općinski sud u Pazinu

Narodnog doma 2/b, Pazin

Broj: 14. Pp-2002/2022-6

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Pazinu, po sutkinji Oriani Mikuljan-Trifoni uz sudjelovanje zapisničarke Katije Višković, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika „V.“ d.o.o. i dr. zbog prekršaja iz čl.15.st.1.al.11. i st.2. Zakona o higijeni hrane i mikrobiološkim kriterijima za hranu pokrenutog optužnim prijedlogom D. inspektorata, P. ureda

R., I. u P., nakon glavne i javne rasprave održane 08. studenog 2022., u odsutnosti okrivljenika i predstavnika tužitelja, dana 11. studenog 2022. objavio je i

p r e s u d i o  j e

I. Prvookrivljenik: „V.“ društvo s ograničenom odgovornošću za trgovinu, usluge i zastupanje sa sjedištem u S., I. P. , OIB:, koga

zastupaju direktori B. B. i I. B., prekršajno kažnjavan presudom O. suda u P.- P. broj Pp-3163/2021 od 04.02.2022. koja je stekla pravomoćnost 18.02.2022. zbog prekršaja iz čl.67.st.1.toč.6. Zakona o mjeriteljstvu novčanom kaznom u iznosu od 15.000,00 kuna, Općinskog suda u K. broj Pp G-176/2019-6 od 21.05.2021. koja je stekla pravomoćnost 04.06.2021. zbog prekršaja iz čl.162.st.1.toč.3. Zakona o gradnji novčanom kaznom u iznosu od 15.000,00 kuna, Općinskog suda u P. broj Pp G-717/2019 od 02.07.2021. koja je stekla pravomoćnost 21.07.2021. zbog prekršaja iz čl.15.st.1.toč.9. Zakona o higijeni hrane i mikrobiološkim kriterijima za hranu novčanom kaznom u iznosu od 4.000,00 kn, broj Pp-2790/2021 od 14.02.2022. koja je stekla pravomoćnost 27.02.2022. zbog prekršaja iz čl.127.st.1.toč.4. Zakona o državnom inspektoratu novčanom kaznom u iznosu od 8.000,00 kn i broj Pp-1152/2022 od 31.08.2022. koja je stekla pravomoćnost 16.09.2022. zbog prekršaja iz čl.10.st.1.toč.8. Zakona o informiranju potrošača o hrani novčanom kaznom u iznosu od 8.000,00 kn – kao pravna osoba

Drugookrivljenik: B. B., bez nadimka, od oca J. i majke M. dj. Š., rođen

. u Z., OIB:, nastanjen u Z., L. B. ,

ekonomista, VŠS, oženjen, otac dvoje djece, zaposlen u trgovačkom društvu V. d.o.o. sa sjedištem u S. kao direktor, sa mjesečnim primanjima od 7.800,00 kn,

drž. RH, bez nekretnina, bez pokretne imovine veće vrijednosti, prekršajno kažnjavan, ne vodi se drugi prekršajni postupak protiv njega – kao odgovorna osoba u pravnoj osobi

k r i v i s u

što su dana 01. lipnja 2022. putem objekta za klanje peradi, rasjecanje i preradu mesa peradi, proizvodnju mljevenog mesa, mesnih pripravaka i strojno otkoštenog mesa odobrenog broja 74 na lokaciji G. S. P. u Š., stavili na tržište

najmanje 960,624 kg mesnih pripravaka LOT u kojima je utvrđena prisutnost bakterije S. I. čime su postupili protivno odredbama iz toč. 1.5. poglavlja

1. Priloga I. Uredbe (EZ) broj 2073/2005 od 15. studenog 2005. o mikrobiološkim kriterijima za hranu,

dakle, što su svojstvu subjekta u poslovanju s hranom, stavili na tržište hranu koja ne udovoljava mikrobiološkim kriterijima iz Priloga I. Uredbe (EZ) broj 2073/2005 od 15. studenog 2005. o mikrobiološkim kriterijima za hranu.

Okrivljenici su time počinili prekršaj iz čl.15.st.1.al.11. i st.2. Zakona o higijeni hrane i mikrobiološkim kriterijima za hranu (NN.81/13 i 115/18), pa im se radi toga primjenom čl.37.st.3.toč.1. i 2. Prekršajnog zakona

i z r i č e

prvookrivljenoj pravnoj osobi novčana kazna u iznosu od 15.000,00 kn

(petnaesttisućakuna) / 1.990,84 eura (tisućudevetstodevedeset eura i osamdesetičeetiri

centi)¹

drugookrivljenoj odgovornoj osobi novčana kazna u iznosu od 3.000,00 kn

(tritisućekuna) / 398,17 eura (tristodevedesetiosam eura i sedamnaest centi)¹

Okrivljenici su dužni novčanu kaznu platiti u roku od 30 dana od pravomoćnosti presude. Ako okrivljenici uplate dvije trećine izrečene novčane kazne u navedenom roku, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena, a u suprotnom ista će se naplatiti sukladno odredbama čl.11. i 43. Zakona o izmjenama i dopuna Prekršajnog zakona (NN 39/2013).

II. Temeljem čl.139.st.3., a u svezi čl.138.st.2.tč.3. i st.3. Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni platiti troškove postupka u paušalnom iznosu od 500,00 kn (petsto kuna) / 66,36 eura (šezdesetišest eura i tridesetišest centi)¹ svaki u roku od 30 dana od pravomoćnosti presude pod prijetnjom prinudnog izvršenja.

Obrazloženje

1. D. inspektorat, P. ured R., I. P. podnio je dana optužni prijedlog klase: UP/I-322-07/22-06/463, urbroj: 443-02-02-19-22-8 protiv

okrivljenika „V.“ d.o.o. kao pravne osobe i B. B. kao odgovorne osobe u pravnoj osobi, zbog prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog u izreci ove presude, te je održana glavna rasprava.

2. Predstavnik prvookrivljenika I. M. i drugookrivljenik B. B. su priznali djelo prekršaja.

3. Predstavnik okrivljene pravne osobe I. M. je, između ostalog, izjavio da se u konkretnom slučaju radi o jednom tipu salmonele koja je manje opasna, da je S. I. pronađena na svježem mesu, da je potrebno 5 dana da bi se utvrdila

prisutnost tog soja na uzorku mesa, da se radi o mesu sa rokom trajanja od 5 do 7 dana,

da oni vrše analizu i provjeru životinja koje bi trebalo zaklati na farmi da se utvrdi da li postoje indicije na salmonelu o čemu dobiju svjedodžbu, a u konkretnom slučaju ni jedan uzorak nije upućivao na to da postoji salmonela. Predstavnik pravne osobe je naveo da su 17. lipnja 2022. dobili obavijest od trgovačkog društva L. da je u mesu – piletini utvrđena prisutnost S. I., međutim da je to meso već bilo prodano, te da

su po primitku obavijesti o tome obavijestili inspekciju. Predstavnik pravne osobe je izjavio da su nakon toga proveli postupak pojačane dezinfekcije i čišćenja svih radnih površina u pogonu za klanje, te da su vršili pojačano uzorkovanje na salmonelu u pogonu,

no da nije utvrđena prisutnost salmonele.

4. Drugookrivljenik B. B. se u potpunosti pridružio navodima obrane predstavnika pravne osobe, te je naglasio da tijekom poslovanja ovlašteni veterinar vrši uzorkovanje peradi na farmi, nakon čega, ukoliko je nalaz negativan, da se pristupa klanju peradi i otpremi kupcu, te da se daljnje uzorkovanje i utvrđivanje prisutnosti Salmonelle Infantis tako zaklane peradi vrši naknadno, a rezultat se dobije tek nakon 5 dana.

5. Okrivljenici su u pisanoj obrani, između ostalog, naveli da prvookrivljena pravna osoba nije imala nikakvih sumnji da LOT broj neće udovoljavati kriterijima sigurnost iz Priloga I. Uredbe (EZ) broj 2073/2005, da prema veterinarskim svjedodžbama serije G929437, G929438, G840764, G840765, te internim Planom uzorkovanja farmi prema analitičkim izvješćima Sample Control – a 9053/2022, 9322/2022, te analitičko izvješće HVI 5194/2022 i 4717/2022 nazuvaka s farmi koji su bili sukladni, te koji dokazuju da farme nemaju prisutnost Salmonelle spp, te je prvookrivljenik s navedenim klanjem, preradom i pakiranjem peradi pristupio prema standardnim propisanim procedurama budući da su svi nalazi na farmi bili uredni. Također navode da se meso peradi uzorkuje prema planu uzorkovanja za prvookrivljenika i šalje na analize u ovlašteni akreditirani laboratorij, da se uzorkovanje vrši prema Poglavlju 3. Pravila za uzorkovanje i pripreme uzoraka za ispitivanje Uredbe (EZ) broj 2073/2005 od 15. studenog 2005. o mikrobiološkim kriterijima za hranu. Dana 30. svibnja 2022. obavljeno je klanje peradi LOT broja 22076, te nije bilo sumnje da meso ne bi udovoljavalo kriterijima za sigurnost hrane, da je uzorkovanje od strane Bioinstituta obavljeno 07. lipnja 2022. Okrivljenici su naveli da su dana 16.06.2022. putem emaila zaprimili nesukladan nalaz, o čemu su obavijestiti nadležnu veterinarsku inspekciju. Prema specifikacijama za sviježe meso rok trajanja iznosi 6 dana, dok za marinirane proizvode rok trajanja iznosi 7 dana. Analitička metoda za određivanjem Salmonella spp HRN EN ISO 6579-1:2017 traje 7 dana. Budući da se radi o sviježem mesu dok se dobije nalaz, rok trajanja proizvoda istekne, te nije moguće čekati protek roka od 5 dana, a da se ne zna što će biti s rezultatima analize. Za potvrdu S. spp vrsta potrebno je 5 dana, a za potvrdu serotipizacije odnosno tipa/vrste S. ovisi o tome koliko će brzo "pogoditi" soj salmonele na pojedinim selektivnim podlogama. Serotipizaciju odrađuje Nastavni zavod za javno zdravstvo Dr. Andrija Štampar, Zagreb, te pojašnjenje o metodama i točnom načinu serotipizacije do saslušanja subjekt u poslovanju s hranom nije zaprimio. Prvookrivljenik nije imao nikakve indicije o nesukladnostima mesnih proizvoda dok nije dobio nesukladan nalaz od strane ovlaštenog akreditiranog laboratorija Bioinstitut Čakovec, a do dobivanja nalaza rok trajanja proizvoda je istekao, te se isti više nije nalazio na tržištu. Nakon dobivenih nesukladnih nalaza prvookrivljenik je poduzeo sve korektivne mjere kako bi se otklonio mogući uzrok nesukladnosti (pojačana higijena na klanju, pojačano čišćenje i dezinfekcija klaonice, evisceracije, pojačano uzorkovanje na S. spp, brisevi površina i proizvoda otkošteni batak i zabatak). Kako bi se otklonio mogući uzročnik nesukladnosti i na farmama je odrađeno pojačano čišćenje i dezinfekcija.

6. Tijekom postupka izvršen je uvid u svjedodžbe o zdravstvenom stanju i mjestu podrijetla životinja na stranicama 59-62 spisa, uvid u ispitni izvještaj na stranicama 8-9 spisa, uvid u zapisnik na stranicama 10-23 spisa, uvid u otpremnice na stranicama 24- 27 spisa, uvid u obrasce na stranicama 28-40 spisa, uvid u potvrde na stranicama 42-46

spisa.

7. Po tako provedenom postupku utvrđeno je da su okrivljenici počinili prekršaj za koji se terete.

8. Odredbom čl.15.st.1.al.11. Zakona o higijeni hrane i mikrobiološkim kriterijima za hranu (NN.81/2013 i 115/2018) propisano je da će se novčanom kaznom od 50.000,00

kn do 100.000,00 kn za prekršaj kazniti pravna osoba ako stavi na tržište hranu koja ne udovoljava mirkobiološkim kriterijima iz Priloga I. Uredbe (EZ) br.2073/2005, dok je st. 2. propisano da će se za taj prekršaj kazniti i odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom od 5.000,00 kn do 10.000,00 kn.

9. Dana 26. srpnja 2022. stupio je na snagu novi Zakon o higijeni hrane i mikrobiološkim kriterijima za hranu (NN.83/2022) u kojem je odredbom čl.20.st.1.toč.5. propisano da će se novčanom kaznom od 50.000,00 kn do 100.000,00 kn za prekršaj kazniti pravna osoba ako ne osigura da hrana kroz sve faze proizvodnje, prerade i distribucije za vrijeme svoga roka trajanja udovoljava kriterijima iz Priloga I. Uredbe (EZ) broj 2073/2005 i kriterijima sigurnosti propisanih pravilnikom iz čl.10.st.17. ovoga Zakona, dok je st.2. propisano da će se za taj prekršaj kazniti i odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom od 5.000,00 kn do 10.000,00 kn.

10. Neprijeporno je, dakle, da postoji pravi kontinuitet prekršaja, da su propisane iste novčane kazne za pravnu i odgovornu osobu poradi čega se sukladno čl.3.st.1. Prekršajnog zakona prema počiniteljima primjenjuje propis koji je bio na snazi u vrijeme kada je prekršaj počinjen.

11. Nesporno je da su okrivljenici 1. lipnja 2022. putem objekta za klanje peradi, rasijecanje i preradu mesa peradi, proizvodnju mljevenog mesa, mesnih pripravaka i strojno okoštanog mesa na lokaciji G. 212c u S. P. u Š. stavili na tržište najmanje 960,624 mesnih pripravaka LOT broja, što je utvrđeno uvidom u otpremnice POT-22-11395, POT-22-11396, POT-22-11293, POT-22-11466.

12. Uvidom u ispitni izvještaj broj N10151/22 od 15. lipnja 2022. koji se odnosi na pretragu uzorka marinirani BBQ steak, BK, SK, LOT broj, utvrđeno je da je u uzorku mesnog pripravka utvrđena prisutnost S. I..

13. Sukladno odredbi čl.14.st.6. Uredbe (EZ) broj 1178/2002 Europskog parlamenta i Vijeća od 02. siječnja 2002. o utvrđivanju općih načela i uvjeta Zakona o hrani, osnivanju Europske agencije za sigurnost hrane, te utvrđivanju postupaka u područjima sigurnosti hrane, ako je nesigurna hrana dio jedne proizvodne partije, serije ili pošiljke hrane iste klase po kategoriji i opisu, smatra se da je sva hrana iz te proizvodne partije, serije ili pošiljke također zdravstveno neispravna, osim ako se detaljnom procjenom ne utvrdi da nema dokaza da je ostatak partije, serije ili pošiljke nesiguran.

14. Sukladno odredbi toč.1.5. poglavlja 1. Priloga I. Uredbe (EZ) broj 2073/2005 od 15. studenog 2005. o mikrobiološkim kriterijima za hranu, za mljeveno meso i mesne pripravke od mesa, peradi koji su za jelo kuhani (termički obrađeni), a koji su stavljeni na tržište tijekom njihovog roka trajanja, ne smije biti ustanovljena prisutnost bakterije salmonela.

15. Neprijeporno je, dakle, da je u uzorku mesnog pripravka LOT broja utvrđena prisutnost bakterije S. I. za vrijeme roka trajanja mesnog pripravka protivno odredbama toč.1.5. Poglavlja 1. Priloga I. Uredbe (EZ) br. 2073/2005 od 15. studenog 2005. o mikrobiološkim kriterijima za hranu čime su ostvarena obilježja prekršaja iz čl.15.st.1.al.11. i st.2. citiranog Zakona poradi čega su okrivljenici proglašeni krivima i kažnjeni.

16. Prilikom odlučivanja o vrsti i visini kazne cijenjene su sve okolnosti iz čl.36.st.2. Prekršajnog zakona držeći odmjerenu kaznu primjerenu težini i posljedicama počinjenog djela, te stupnju krivnje okrivljenika.

17. Otegotnih okolnosti nije bilo.

18. Kao olakotna je ocijenjena okolnost odsutnosti težih posljedica, te da su okrivljenici po primitku obavijesti od kupca mesnih pripravaka da je u uzorku utvrđena prisutnost salmonele dodatno poduzeli mjere dezinfekcije i čišćenja radnog prostora u kojem se meso priprema.

19. Obzirom na navedene okolnosti sud je ocijenio da se svrha kažnjavanja može postići i blažim kaznama od propisanih pa je okrivljenicima primjenom čl.37.st.3.tč.1. i 2. Prekršajnog zakona izrekao novčane kazne ispod propisanog minimuma.

20. Odluka o trošku temelji se na uvodno citiranim propisima, a trošak je dosuđen u paušalnom iznosu u okviru veličina propisanih Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka (od 100,00 do 5.000,00 kuna) i to srazmjerno dužini trajanja i složenosti postupka.

U Pazinu, 11. studenog 2022.

Zapisničarka:

Sutkinja:

Katia Višković, v.r.

Oriana Mikuljan-Trifoni, v.r.

POUKA O PRAVU NA ŽALBU

Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu Visokom prekršajnom sudu u Zagrebu u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi u tri istovjetna primjerka putem ovog suda.

DNA:

- okrivljenicima

- ovlaštenom tužitelju

- spis