REPUBLIKA HRVATSKA
Poslovni broj: 10. Pp
-13522/2022 OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U SPLITU
Stalna služba u Supetru
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Splitu, Stalna služba u Supetru, po sutkinji Petri Dujmović Vranješ uz sudjelovanje zapisničarke Kristine Ojdanić u prekršajnom postupku protiv prvookrivljene pravne osobe „P.“ d.o.o. za turizam I ugostiteljstvo i drugookrivljenog T. B. kao odgovorne osobe u prvookrivljenoj pravnoj osobi, a koje brani D. R., odvjetnik u S., zbog prekršaja iz članka 108. stavak 7. Zakona o mirovinskom osiguranju („Narodne novine“ 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21) kažnjivog za prvookrivljenu pravnu osobu P.“ d.o.o. za turizam i ugostiteljstvo po članku 172. stavak 2. točka 2. istog Zakona, a za drugookrivljenog T. B. kao odgovornu osobu u prvookrivljenoj pravnoj osobi po članku 172 stavak 3. istog Zakona, nakon glavne i javne rasprave zaključene 8. studenog 2022. U nazočnosti branitelja D. R. te izočnosti okrivljenika i ovlaštenog tužitelja, 8. studenog 2022. objavio je i
p r e s u d i o j e
Prvookrivljena: „P.“ d.o.o. za turizam i ugostiteljstvo sa sjedištem u P.,
V. MBS: …, OIB: …, pravna osoba, prekršajno osuđivana
Drugookrivljeni: T. B., OIB: …, od oca F. i M., rođen …. u S., sa prebivalištem u P., P. NJ., državljanin RH, vlasnik i director „P.“ d.o.o. za turizam i ugostiteljstvo, prekršajno osuđivan
k r i v i s u
što su 16. kolovoza 2022. prvookrivljena pravna osoba „P.“ d.o.o. za turizam i ugostiteljstvo kao poslodavac i drugookrivljeni T. B. kao odgovorna osoba u navedenoj prvookrivljenoj pravnoj osobi, unijeli netočne podatke u dokumentaciju dostavljenu u matičnu evidenciju H.Z.M.O. kao nadležnom tijelu mirovinskog osiguranja za radnike državljane Bosne i Hercegovine (treće zemlje) B. G. i K. M. na način da nisu kao osnovu osiguranja za navedene radnike unijeli oznaku „37“, a koja se unosi za državljane trećih zemalja,
dakle, prvookrivljena pravna osoba „P.“ d.o.o. za turizam i ugostiteljstvo kao poslodavac i drugookrivljeni T. B. kao odgovorna osoba u navedenoj prvookrivljenoj pravnoj osobi nisu unijeli točne podatke u dokumentaciju dostavljenu u matičnu evidenciju,
čime su prvookrivljena pravna osoba P. d.o.o. za turizam I ugostiteljstvo i drugookrivljeni T. B. počinili prekršaj iz članka 108. stavak 7. Zakona o mirovinskom osiguranju („Narodne novine“ 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21) kažnjiv za prvookrivljenu pravnu osobu P.“ d.o.o. za turizam i ugostiteljstvo po članku 172. stavak 2. točka 2. Istog Zakona, a za drugookrivljenog T. B. kao odgovornu osobu u prvookrivljenoj pravnoj osobi po članku 172. stavak 3. istog Zakona,
pa se na temelju odredbi članka 172. stavak 2. točka 2. i stavak 3. Zakona o mirovinskom osiguranju(„Narodne novine“ 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21), a uz primjenu odredbe članka 37. stavak 3. točka 1. i 2. Prekršajnog zakona (Narodne novine broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17 i 118/18)
i z r i č e
Prvookrivljenoj pravnoj osobi "P.“ d.o.o. za turizam i ugostiteljstvo.:
NOVČANA KAZNA U IZNOSU 2.100,00 (dvije tisuće i sto) kuna/278,72 eura (po fiksnom tečaju od 7,53450 kuna)
Drugookrivljenom T. B.: NOVČANA KAZNA U IZNOSU 450,00
(četiristo pedeset) KUNA/59,73 eura (po fiksnom tečaju od 7,53450 kuna)
Na temelju odredbe članka 33. stavak 10. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17 i 118/18) okrivljenici su obvezni platiti navedenu novčanu kaznu u roku 30 (trideset) dana po pravomoćnosti ove presude u korist državnog proračuna Republike Hrvatske, prema uplatnici priloženoj uz presudu.
Sukladno odredbi članka 152. stavak 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17 i 118/18) izrečena novčana kazna smatrati će se u cjelini plaćenom ukoliko okrivljenici plate dvije trećine novčane kazne u roku 30 (trideset) dana po pravomoćnosti ove presude.
Na temelju 139. stavak 3. i članka 138. stavak 2. točka 3. i stavak 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17 i 118/18) okrivljenici su obvezni naknaditi troškove ovog postupka u iznosu od po 200,00 (dvjesto) kuna / 26,54 eura (po fiksnom tečaju od 7,53450 kuna) svaki u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti ove presude, a u korist državnog proračuna Republike Hrvatske, prema uplatnici priloženoj uz presudu.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Split, Služba za nadzor radnih odnosa pod gore navedenim brojem izdao je protiv okrivljenika prekršajni nalog, a zbog prekršaja iz članka 108. stavak 7. Z.O.M.O., kažnjivog po članku 172. stavak 2. točka 2. i stavak 3. istog Zakona.
2. Protiv označenog prekršajnog naloga okrivljenici su u zakonskom roku podnijeli prigovor zbog poricanja prekršaja pa je sud prekršajni nalog stavio izvan snage te je proveo postupak.
3. Okrivljenici, uredno pozvani, nisu pristupili na zakazano ročište radi ispitivanja, pa je sud glavnu raspravu održao na temelju odredbe članka 167. stavak 3. Prekršajnog zakona bez nazočnosti okrivljenika ocjenjujući da njihovo ispitivanje nije potrebno niti je od utjecaja na zakonito i pravilno donošenje presude.
4. U dokaznom postupku pročitani su: izvadak iz sudskog registra trgovačkih društava u Republici Hrvatskoj za prvookrivljenicu od 8. studenog 2022. zapisnik o obavljenom nadzoru Državnog inspektorata, Područni ured Split, Služba za nadzor radnih odnosa u prvookrivljenici od 16. kolovoza 2022., obrazac H.Z.M.O. "prijava o promjeni tijekom osiguranja" od 18. kolovoza 2022. za osiguranika B. G., obrazac H.Z.M.O. "prijava o promjeni tijekom osiguranja" od 18. Kolovoza 2022. za osiguranika K. M. Naposljetku su pročitane potvrde Ministarstva pravosuđa i uprave, Uprave za kazneno pravo, Sektor za evidencije, pomilovanja I podršku žrtvama i svjedocima, Službe za evidencije i pomilovanjima, Odjel za prekršajne evidencije, klasa: 740-04/22-02/125880, ur.broj: 514-05-02 -01-02-22-02 za prvookrivljenu pravnu osobu te potvrda klasa: 740-04/22-02/125886, ur.broj: 514- 05-02 -01-02-22-02 za drugookrivljenu odgovornu osobu u pravnoj osobi obje od 8. studenog 2022.
4.1. Iz označenog izvatka iz sudskog registra trgovačkih društava u Republici Hrvatskoj razvidno je da je drugookrivljenik odgovorna osoba u prvookrivljenici s obzirom da je ista jedini osnivač, član uprave i direktor te osoba ovlaštena zastupati prvookrivljenicu samostalno i neograničeno
4.2. Iz označenog zapisnika o obavljenom nadzoru Državnog inspektorata, Područni ured Split, Služba za nadzor radnih odnosa u prvookrivljenici razvidno je K. M. radio u prvookrivljenici predmetne prigode (od 25. lipnja 2022.) na poslovima konobara, a B. G. na poslovima sobarice (od 1. Kolovoza 2022.) sve na temelju ugovora o radu na određeno vrijeme. Nadalje, navedeni radnici da su državljani Bosne i Hercegovine. Također da inspekcijskim nadzorom i to uvidom u evidenciju baze podataka H.Z.M.O., registarski broj obveznika … proizlazi da prvookrivljenica kao poslodavac za navedene radnike nije u evidenciju navedenog zavoda evidentirala kao osnovu osiguranja oznaku 37 (već oznaku 01) koja se unosi za državljane treće zemlje, a s obzirom da su navedeni radnici državljani treće zemlje (BiH), a u odnosu na navedeno da je drugookrivljenik kao direktor prvookivljenice izjavio kako se radi o omaški koju da će za navedene radnike ukloniti.
4.3. Iz označenih obrazaca H.Z.M.O. "Prijava o promjeni tijekom osiguranja" razvidno je da su okrivljenici 18. Kolovoza 2022. u elektroničnu bazu navedenog zavoda dostavili podatke za navedene radnike pri čemu su kao osnovu osiguranja naveli radni odnos državljana trećih zemalja oznaka „37“.
4.4. Iz označenih potvrda Ministarstva pravosuđa i uprave, Uprave za kazneno pravo, Sektor za evidencije, pomilovanja i podršku žrtvama i svjedocima, Službe za evidencije i pomilovanjima, Odjel za prekršajne evidencije razvidno je da su prvookrivljenica i drugookrivljenik do sada osuđivani zbog prekršaja iz Zakona o tehničkim zahtjevima za proizvode i ocjeni sukladnosti.
5. Naime, da je drugokrivljenik predmetne prigode bio odgovorna osoba u prvookrivljenici nedvojbeno proizlazi iz označenog izvatka iz sudskog registra trgovačkih društava u Republici Hrvatskoj, a koji je sud prihvatio valjanim dokazom s obzirom da isti predstavlja tzv. javnu ispravu čija se istinitost sadržaja presumira. Nadalje, da su B. G. i K. M. predmetne prigode bili radnici kod prvookrivljenici, da su isti državljani Bosne i Hercegovine kao treće zemlje te da prvookrivljenica kao poslodavac i drugookrivljenik kao odgovorna osoba u prvookrivljenici nisu u evidenciju H.Z.M.O. evidentirali kao osnovu osiguranja za navedene radnike oznaku 37 (već oznaku 01) koja se unosi za državljane treće zemlje, a s obzirom da su navedeni radnici državljani treće zemlje (BiH) nedvojbeno proizlazi iz označenog zapisnika o obavljenom nadzoru Državnog inspektorata, Područni ured Split, Služba za nadzor radnih odnosa u prvookrivljenici koji je sastavljen u skladu sa odredbama članka 156. stavak 6. i 7. Prekršajnog zakona pa isti predstavlja valjan dokaz u postupku kojeg kao takvog prihvaća i ovaj sud.
6. Slijedom svega iznijetog, sud je nedvojbeno utvrdio da su 16. Kolovoza 2022. prvookrivljena pravna osoba „P.“ d.o.o. za turizam i ugostiteljstvo kao poslodavac i drugookrivljeni T. B. kao odgovorna osoba u navedenoj prvookrivljenoj pravnoj osobi, unijeli netočne podatke u dokumentaciju dostavljenu u matičnu evidenciju H.Z.M.O. kao nadležnom tijelu mirovinskog osiguranja za radnike državljane Bosne i Hercegovine (treće zemlje) B. G. i K. M. na način da nisu kao osnovu osiguranja za navedene radnike unijeli oznaku „37“, a koja se unosi za državljane trećih zemalja. Opisanim postupanjima okrivljenici su ostvarili sva obilježja prekršajnog djela iz navedenog propisa zbog čega ih je sud proglasio krivima.
7. Određujući vrstu i mjeru kazne sud je uzeo u obzir sve okolnosti iz članka 36. stavka 2. Prekršajnog zakona te je kao olakotne cijenio da su okrivljenici nakon provedenog inspekcijskog nadzora i to svega dva dana po završetku istog u elektroničnu bazu navedenog zavoda dostavili podatke za navedene radnike pri čemu su kao osnovu osiguranja naveli radni odnos državljana trećih zemalja oznaka „37“, dakle, da su naknadno dostavili točne podatke u matičnu evidenciju za navedene radnike, a vodilo se računa i o tome da se ova presuda donosi u vrijeme epidemije uzrokovane koronavirusom i opće gospodarske krize, a dok je kao otegotnu cijenio činjenicu da su okrivljenici do sada prekršajno osuđivani pa je, unatoč otegotnoj okolnosti, primjenom odredbe članka 37. stavak 3. točka 1. i 2. Prekršajnog zakona okrivljenicima izrekao novčane kazne u znatno ublaženim iznosima smatrajući da će se upravo tako izrečenim kaznama postići svrha kažnjavanja u smislu generalne i specijalne prevencije. Sukladno odredbi članka 152. stavak 3. Prekršajnog zakona novčana kazna smatrati će se u cjelini plaćenom ukoliko okrivljenici plate dvije trećine iste u roku određenom ovom presudom.
8. Okrivljenici su obvezni naknaditi troškove postupka na temelju članka 138. stavka 2. točke 3. i stavka 3. i članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona. Paušalna svota sudu određena je s obzirom na složenost, trajanje postupka i imovno stanje okrivljenika.
Supetar, 8. studenog 2022.
Zapisničarka
S u t k i n j a
Kristina Ojdanić, v.r.
Petra Dujmović Vranješ, v.r.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 dana dostave pismenog otpravka presude, Visokom Prekršajnom sudu u Zagrebu, a putem ovog suda, te se ista podnosi u dva istovjetna primjerka, bez sudske pristojbe.
Na temelju članka 138. stavak 2. točka 3. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka obuhvaćaju i paušalni iznos troška prekršajnog postupka drugostupanjskog suda kada donosi odluku kojom je pravomoćno utvrđena prekršajna odgovornost okrivljenika, a koji troškovi će se u slučaju žalbe odmjeriti u paušalnom iznosu u rasponu od 100,00 do 5.000,00 kuna sukladno Rješenju o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka („Narodne novine“ 18/13).
Dostaviti: okrivljenicima, branitelju, ovlaštenom tužitelju, u spis
Za točnost otpravka - ovlaštena službenica
Kristina Ojdanić
