Poslovni broj: Usž-3733/2022-2
REPUBLIKA HRVATSKA
VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
Z A G R E B
Frankopanska 16
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sutkinja toga suda Mire Kovačić, predsjednice vijeća, Gordane Marušić-Babić i Lidije Vukičević, članica vijeća, te više sudske savjetnice specijalistice Blaženke Drdić, zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja D. L. iz Nj., kojeg zastupa opunomoćenik N. B., odvjetnik u P., protiv tuženika Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike, Samostalnog sektora za drugostupanjski postupak, Z., radi povrata isplaćenog iznosa privremenog uzdržavanja, odlučujući o žalbi tužitelja protiv presude Upravnog suda u Rijeci, poslovni broj: 3 UsI-667/2022-6 od 26. kolovoza 2022., na sjednici vijeća održanoj 3. studenoga 2022.
p r e s u d i o j e
Žalba se odbija i potvrđuje presuda Upravnog suda u Rijeci, poslovni broj: 3 UsI-667/2022-6 od 26. kolovoza 2022.
Obrazloženje
1. Pobijanom presudom odbijen je tužbeni zahtjev za poništenje rješenja tuženika, klasa: UP/II-552-07/21-01/62, urbroj: 524-11-01/1-22-2 od 12. svibnja 2022., te je odbijen zahtjev tužitelja za naknadu troška upravnog spora.
2. Navedenim rješenjem tuženika poništeno je rješenje Centra za socijalnu skrb P., klasa: UP/I-552-07/21-06/6, urbroj: 2168-36-09-22-21-2 od 27. srpnja 2021. te je tužitelju nalaženo da u roku od 8 dana od dana dostave rješenja plati Republici Hrvatskoj na žiro račun državnog proračuna iznos od 11.763,09 kn isplaćenih na ime privremenog uzdržavanja za maloljetnog V.1 L. za razdoblje od 1. rujna 2019. do 19. lipnja 2021. sa pripadajućim i zateznim kamatama, kako je to pobliže precizirano točkom 1. izreke rješenja. Točkom 2. izreke osporenog rješenja naloženo je tužitelju da u roku od 8 dana od dana dostave rješenja plati Republici Hrvatskoj na žiro račun državnog proračuna iznos od 11.972,60 kn isplaćenih na ime privremenog uzdržavanja za maloljetnog V.2 L. za razdoblje od 1. rujna 2019. do 19. lipnja 2021. sa pripadajućim zateznim kamatama, pobliže preciziranim u toj točki izreke. Ujedno je točkom 3. izreke osporenog rješenja naloženo tužitelju da u roku od 8 dana od dana dostave rješenja plati Republici Hrvatskoj na žiro račun državnog proračuna iznos od 15.216,98 kn isplaćenih na ime privremenog uzdržavanja za maloljetnu V.3 L. za razdoblje od 1. rujna 2019. do 19. lipnja 2021. sa pripadajućim zateznim kamatama, kako je to pobliže precizirano tom točkom dok je u točki 4. izreke navedeno da je sredstva iz točke 1., 2. i 3. izreke rješenja potrebno uplatiti u korist računa državnog proračuna Republike Hrvatske na broj žiro računa o čemu je potrebno dostaviti potvrdu Centru za socijalnu skrb P. u roku od 8 dana od dana uplate.
3. Tužitelj (dalje: žalitelj) podnosi žalbu protiv pobijane presude zbog pogrešno utvrđenog činjeničnog stanja i pogrešne primjene materijalnog prava. Ističe da je u cijelosti podmirio obveze uzdržavanja utvrđene rješenjem Općinskog suda u Puli, broj: R1 Ob-69/2016 te da nije postojala pretpostavka za donošenje rješenja o privremenom uzdržavanju. Ističe da mu to rješenje nije dostavljeno u skladu s odredbom članka 85. Zakona o općem upravnom postupku ("Narodne novine", broj: 47/09., 110/21., dalje: ZUP), jer je dostavljeno na adresu …., što je prebivalište A. L., pa da ne može predstavljati pravnu osnovu na temelju koje je moguće zatražiti povrat. Prigovara što je sud odbio saslušati predložene svjedoke, te navodi da je plaćao obvezu uzdržavanja na ruke njegove malodobne djece. Predlaže Sudu da uvaži žalbu i poništi pobijanu presudu te u cijelosti usvoji tužbeni zahtjev.
4. Tuženik nije dostavio odgovor na žalbu.
5. Žalba nije osnovana.
6. Ispitujući prvostupanjsku presudu u skladu s odredbom članka 73. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine", broj: 20/10., 143/12., 152/14., 94/16., 29/17. i 110/21., dalje: ZUS), ovaj Sud smatra da ne postoje razlozi zbog kojih se presuda pobija, odnosno oni ne utječu na donošenje drukčije odluke.
7. Iz podataka spisa predmeta razvidno je da je rješenjem Centra za socijalnu skrb P., klasa: UP/I-552-07/18-01/18, urbroj: 2168-36-09-22-18-7 od 17. srpnja 2018. priznato pravo na privremeno uzdržavanje maloljetnim V.1 , V. i V. L. počevši od 20.
2 3
lipnja 2018. Po toj osnovi majci djece, s kojom žive isplaćen je iznos od 38.952,67 kn. ukupno u razdoblju od 1. rujna 2019. do 19. lipnja 2021. Spisu predmeta prileži ispis korisnika novčane pomoći iz kojeg proizlazi da je K. L., majci maloljetne djece V.3 , V. i V. L., u navedenom razdoblju isplaćen iznos od 38.952,67 kn ukupno. 2 1
8. Odredbom članka 27. stavkom 1. Zakona o privremenom uzdržavanju ("Narodne novine", broj: 92/14., dalje: Zakon), propisano je da će Centar po službenoj dužnosti donijeti rješenje kojim će obvezniku uzdržavanja naložiti da u roku od 8 dana od dana dostave rješenja plati Republici Hrvatskoj isplaćeni iznos privremenog uzdržavanja za svako jednogodišnje ili kraće razdoblje isplate ako je privremeno uzdržavanje trajalo kraće od jedne godine, s pripadajućom zateznom kamatom.
9. Dakle, radi se o pravu koje ima dijete ako roditelj koji ne stanuje s njim, ne ispunjava svoju obvezu uzdržavanja na temelju ovršne isprave. U tom slučaju, prema odredbama Zakona, Republika Hrvatska preuzima isplatu iznosa privremenog uzdržavanja, uz uvjete i na način propisan zakonom, nakon čega stupa u pravni položaj djeteta i na nju prelazi tražbine uzdržavanja u visini isplaćenog iznosa privremenog uzdržavanja sa svim sporednim pravima.
10. Imajući u vidu da je žalitelj nesporno bio obvezan sudjelovati u uzdržavanju svoje malodobne djece, koju je isplatu preuzela Republika Hrvatska, pravilno je rješenjem tuženika naložen povrat isplaćenog iznosa u skladu s mjerodavnom odredbom članka 27. Zakona o privremenom uzdržavanju. Stoga je pravilno postupio prvostupanjski sud kada je odbio tužbeni zahtjev, odnosno ocijenio osporeno rješenje tuženika zakonitim. Navodi žalitelja da je iznose privremenog uzdržavanja isplatio u cijelosti na ruke maloljetne djece nisu odlučni za ovaj upravni spor. Naime, radi se o postupcima koji se vode pred redovnim sudom koji u konkretnom nisu mjerodavni za ovaj upravni spor, s obzirom da je u ovom postupku nedvojbeno utvrđeno da je u spornom razdoblju sredstva za uzdržavanje isplatila Republika Hrvatska u sveukupnom iznosu od 38.952,67 kn. Isplata je izvršena na temelju naprijed navedenog rješenja od 17. srpnja 2018., a prema podacima spisa proizlazi da je to rješenje postalo pravomoćno 8. kolovoza 2018., a izvršno 24. srpnja 2018. kada je žalitelju nakon prethodno ostavljene obavijesti osobno dostavljeno, prema dostavnici koja prileži spisu.
11. Stoga žalbeni navodi nisu osnovani i nisu od utjecaja na drugačiju odluku u ovoj upravnoj stvari.
12. Trebalo je stoga, na temelju odredbe članka 74. stavka 1. ZUS-a, odbiti žalbu i odlučiti kao u izreci.
U Zagrebu 3. studenoga 2022.
Predsjednica vijeća
Mira Kovačić, v.r.
