REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U RIJECI
Erazma Barčića 5
Poslovni broj: 5 Us I-1029/2022-3
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E N J E
Upravni sud u Rijeci, po sucu Vedranu Juričiću, dipl. iur., uz sudjelovanje zapisničarke Monike Puharić, u upravnom sporu tužitelja Ž. P. iz P., protiv tuženika Ministarstva financija, Porezne uprave, Područnog uredaPazin, radi šutnje uprave, 28. listopada 2022. godine,
r i j e š i o j e
Tužba se odbacuje.
Obrazloženje
1. Dana 15. rujna 2022. na ovom je Sudu zaprimljena tužba tužitelja protiv tuženika Ministarstva financija, Porezne uprave, Područnog ureda Pazin, radi šutnje uprave - nedonošenja odluke o prigovoru iz čl. 122. Zakona o općem upravnom postupku (NN b. 47/09, 110/21; dalje: ZUP) podnesenog zbog postupanja tuženika pri donošenju rješenja o ovrsi, KLASA: UP/I-415-02/2022-001/01445, URBROJ: 513-007-18/2022- 01 od 18. lipnja 2022 (dalje: rješenje o ovrsi).
2. Iz sadržaja priloga koji prileže uz tužbu vidljivo je da je, osim gore spomenutog prigovora, tužitelj protiv rješenja o ovrsi izjavio i žalbu iz čl. 142 Općeg poreznog zakona (NN br. 115/16,106/18, 121/19, 32/20, 42/20; dalje: OPZ), kao redoviti pravni lijek.
3. Tužba nije dopuštena.
4. Sukladno čl. 122. ZUP-a, prigovor se izjavljuje čelniku tijela, ako ovim Zakonom nije drukčije propisano (st. 1.), pri čemu se odredbe o obliku, sadržaju i predaji žalbe na odgovarajući način primjenjuju i na prigovor (st. 2.). Čelnik tijela odlučuje o prigovoru rješenjem u roku od osam dana od dana izjavljivanja prigovora (st. 3.). Protiv rješenja prvostupanjskog tijela o prigovoru može se izjaviti žalba, a protiv rješenja drugostupanjskog tijela o prigovoru može se pokrenuti upravni spor. Ako nema drugostupanjskog tijela, protiv rješenja o prigovoru može se pokrenuti upravni spor.
5. Odredbom čl. 101. st. 3. ZUP-a određeno je da u slučajevima kada o njenom zahtjevu nije odlučeno u zakonom propisanom roku stranka ima pravo podnijeti žalbu odnosno pokrenuti upravni spor.
6. Sukladno čl. 105. st. 2. ZUP-a stranka ima pravo podnijeti žalbu kada rješenje nije doneseno u zakonom propisanom roku.
7. Prema čl. 22. st. 5. Zakona o upravnim sporovima (NN br. 20/10, 143/12, 152/14, 94/16, 29/17, 110/21; dalje: ZUS) spor se može pokrenuti nakon što je iscrpljena svaka druga zakonom propisana pravna zaštita.
8. Sukladno čl. 23. st. 4. ZUS-a pri pokretanju spora zbog propuštanja donošenja pojedinačne odluke ili postupanja u propisanom roku, tužbi treba priložiti dokaz o trenutku pokretanja upravnog postupka, odnosno podnošenja zahtjeva za postupanjem.
9. Odredbom čl. 30. tč. 3. ZUS-a propisano je da će Sud odbaciti tužbu, jer ne postoje pretpostavke za vođenje spora, ako utvrdi da protiv pojedinačne odluke, postupanja ili upravnog ugovora nije iskorišten redoviti pravni lijek.
10. Uvidom u dokumentaciju koju je tužitelj dostavio uz tužbu utvrđeno je da istoj ne prileži dokaz o postupanju u smislu odredbe čl. 101. st. 3., odnosno čl. 105. st. 2. ZUP-a, odnosno dokaz da je podnio žalbu drugostupanjskom tijelu iz razloga što čelnik tijela o njegovom prigovoru nije odlučio u roku iz čl. 122. st. 3. ZUP-a.
11. Budući da se upravni spor ne može voditi kad prethodno nije iscrpljena svaka druga zakonom propisana pravna zaštita, a tužitelj nije iskoristio redoviti pravni lijek odnosno svoje pravo da izjavi žalbu drugostupanjskom tijelu jer čelnik tijela nije donio odluku o njegovom prigovoru, to je na temelju odredbe čl. 30. tč. 3. ZUS-a riješeno je kao u izreci ovog rješenja.
U Rijeci 28. listopada 2022.
Sudac
Vedran Juričić, dipl. iur.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dva primjerka u roku od 15 dana od dana dostave rješenja. Žalba ne odgađa izvršenje rješenja (čl. 67. st. 2. ZUS-a).
