Republika Hrvatska

Županijski sud u Zagrebu

Trg Nikole Šubića Zrinskog 5

Poslovni broj: 4 Gž-2170/2022-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Županijski sud u Zagrebu, kao sud drugog stupnja, u vijeću sastavljenom od sutkinja tog suda Andrine Raspor Flis, predsjednice vijeća, Željke Rožić Kaleb, sutkinje izvjestiteljice i članice vijeća te Marine Kunić Stipčić, članice vijeća, u pravnoj stvari tužitelja I. P. iz S. I. Ž., OIB: …, kojeg zastupa punomoćnica V. R., odvjetnica u Zajedničkom odvjetničkom uredu M. Š. i V. R. u K., protiv tuženika H. v. d.d. sa sjedištem u Z., OIB: …, kojeg zastupa punomoćnica M. T., odvjetnica u Odvjetničkom društvu Š. i partneri u Z., radi proglašenja ovrhe nedopuštenom, odlučujući o žalbi tuženika izjavljenoj protiv presude Općinskog suda u Bjelovaru, Stalna služba u Pakracu, poslovni broj P-811/2021-14 od 7. lipnja 2022., 25. listopada 2022.

p r e s u d i o  j e

Odbija se žalba tuženika H. v. d.d. kao neosnovana i potvrđuje presuda Općinskog suda u Bjelovaru, Stalna služba u Pakracu, poslovni broj P-811/2021-14 od 7. lipnja 2022.

Obrazloženje

1. Presudom suda prvog stupnja je odlučeno:

„I Proglašava se nedopuštenom ovrha koja se vodi na računima tužitelja I. P., OIB: …, iz S. I. Ž., kod Financijske agencije po zahtjevu tuženika radi izravne naplate H. v. d.d., OIB: …, Z., na temelju rješenja upravnog tijela: H. v., Klasa:UP/I-325- 08/11-07/0167185, Ur.broj:374-3303-2-11-1 od 24. veljače 2011.

II Nalaže se tuženiku da tužitelju naknadi parnične troškove u iznosu od 625,00 kn, u roku od 15 dana.“

2. Protiv prvostupanjske presude žali se tuženik zbog bitne povrede odredbi parničnog postupka i pogrešne primjene materijalnog prava s prijedlogom, preinačiti pobijanu presudu a podredno ju ukinuti i predmet vratiti na ponovno suđenje, uz naknadu troškova žalbe.

3. Žalba je neosnovana.

4. Ispitujući presudu suda prvog stupnja kao i postupak koji joj je prethodio nije utvrđeno da bi bile počinjene bitne povrede odredbi parničnog postupka iz čl. 354. st. 2. toč. 2., 4., 8., 9., 13. i 14. Zakona o parničnom postupku („Narodne novine“, broj: 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07 -Odluka USRH, 84/08, 96/08, 123/08, 57/11, 25/13, 89/14, 70/19 i 80/22– dalje: ZPP) na koje ovaj sud pazi po službenoj dužnosti sukladno odredbi čl. 365. st. 2. ZPP.

5. Predmet prijepora je zahtjev tužitelja za proglašenje nedopuštenom ovrhe koju je tuženik pokrenuo zahtjevom za izravnu naplatu na temelju ovršne odluke tuženika od 24. veljače 2011. a na pokretanje koje parnice je upućen zaključkom Općinskog suda u Bjelovaru, Stalna služba u Križevcima, poslovni broj Ovr-941/2021-3 iz razloga predviđenih odredbom čl. 50. st. 1. toč. 7. i 11. Ovršnog zakona („Narodne novine“, broj: 112/12, 25/13, 93/14, 55/16 i 73/17 i 131/20- dalje: OZ).

6. Prvostupanjski sud prihvaća tužbeni zahtjev ocjenjujući da je tuženik postupak radi naplate naknade za uređenje vode pokrenuo protiv tužitelja 23. lipnja 2021. podnošenjem prijedloga radi izravne naplate Financijskoj agenciji dakle, po proteku roka od tri godine nakon isteka godine za koju je utvrđena obveza plaćanja vodne naknade.

7. Uvidom u financijsku karticu obveznika - knjiženja (list 16-20 spisa) je utvrđeno kako se potraživanja tuženika prema tužitelju odnose na razdoblje od 15. ožujka 2011. do 18. rujna 2017. te je tako da posljednje potraživanje s naslova naknade za uređenje voda glede zastare počelo teći nakon isteka 2017. godine odnosno 1. siječnja 2018.

8. Odredbom čl. 74. st. 1. Zakona o financiranju vodnoga gospodarstva („Narodne novine“, broj: 153/09, 90/11, 56/13, 154/14, 119/15, 120/16, 127/17 i 66/19- dalje: ZFVG) je propisano da se na zastaru obračuna i izvršenja odnosno ovrhe vodnih naknada primjenjuje Opći porezni zakon a prema odredbi čl. 94. st. 1. Općeg poreznog zakona („Narodne novine“, broj: 14/08, 18/11, 78/12, 136/12, 73/13, 26/15, 44/16 i 115/15- dalje: OPZ) pravo na pokretanje postupka naplate zastarijeva za tri godine, računajući od dana kada je zastara počela teći.

9. Kako je zastara u smislu odredbe čl. 94. st. 2. OPZ počela teći 1. siječnja 2018. za najstarije potraživanje tuženika prema tužitelju a na koja potraživanja se odnosi ovršna isprava na temelju koje je pokrenut postupak izravne naplate protiv tužitelja, ostvaren je žalbeni razlog iz odredbe čl. 50. st. 1. toč. 11. OZ budući da je nastupila zastara u odnosu na pokretanje postupka naplate od 23. lipnja 2021. na temelju označene ovršne isprave.

10. Donoseći pobijanu odluku prvostupanjski sud je tako pravilno primijenio označeno materijalno pravo a upućujući i na pravno shvaćanje zauzeto na Sjednici sa sastanka predsjednika građanskih odjela županijskih sudova i građanskog odjela Vrhovnog suda Republike Hrvatske održanog 15. lipnja 2018. što je potom potvrđeno i u odluci Vrhovnog suda Republike Hrvatske poslovni broj Rev 804/2018-2 od 29. travnja 2020. prema kojima se zastara tražbine po osnovi vodnih doprinosa i naknade za zaštitu vode računa prema odredbi čl. 94. st. 1. OPZ a u svezi čl. 74. st.

1. ZFVG.

11. Slijedom iznijetog nije ostvaren žalbeni razlog pogrešne primjene materijalnog prava jer se za ovaj slučaj ne primjenjuje odredba čl. 233. st. 1. Zakona o obveznim na primjenu kojega upućuje tuženik tvrdnjom da se radi o odluci nadležnog tijela javne vlasti kao ovršnoj ispravi i neovisno o tome što se vodne naknade smatraju javnim davanjima te je njihov obračun i naplata vode u interesu Republike Hrvatske zbog čega tuženik vrši javnu ovlast prilikom obračuna i naplate vodnih naknada budući da se odredbom čl. 5. ZFVG ne može isključiti dužnost tijela koje vrši javnu vlast voditi računa i o pravovremenoj provedbi naplate upravo u interesu Republike Hrvatske.

12. Stoga je ostvaren žalbeni razlog iz odredbe čl. 50. st. 1. toč. 11. OZ istaknut u ovrsi po tužitelju jer je nastupila zastara tražbine o kojoj je odlučeno ovršnom ispravom te je na temelju odredbe čl. 368. st. 2. ZPP odbijena žalba tuženika kao neosnovana i potvrđena prvostupanjska presuda u dijelu pod točkom I izreke.

13. Odluka o parničnom trošku donijeta je pravilnom primjenom odredbi čl. 154. st. 1. i čl. 155. ZPP a prema odredbama Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika („Narodne novine“, broj: 142/12, 103/14, 118/14, 107/15 i 37/22) glede koje odluke je pod točkom II izreke pobijane presude odlučeno primjenom odredbe čl. 380. toč. 2. ZPP.

U Zagrebu 25. listopada 2022.

Predsjednica vijeća:

Andrina Raspor Flis, v.r.