REPUBLIKA HRVATSKA

VRHOVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Z A G R E B

Broj: Rev 177/2022-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E N J E

Vrhovni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca Ivana Vučemila, predsjednika vijeća, Jasenke Žabčić, članice vijeća i sutkinje izvjestiteljice, te Viktorije Lovrić, Marine Paulić i Dragana Katića, članova vijeća, u jednostavnom postupku stečaja nad imovinom potrošača J. Š., S., OIB … , odlučujući o reviziji vjerovnika Hrvatskog ureda za osiguranje, Z., OIB … , kojeg zastupa punomoćnik J. M., odvjetnik u Z., protiv rješenja Županijskog suda u Osijeku poslovni broj Gž- 387/2020-2 od 5. ožujka 2020., kojim je potvrđeno rješenje Općinskog suda u Sisku poslovni broj Sp-259/2019-7 od 19. studenog 2019., u sjednici održanoj 18. listopada 2022.,

r i j e š i o  j e:

Odbija se revizija vjerovnika Hrvatskog ureda za osiguranje protiv rješenja Županijskog suda u Osijeku poslovni broj Gž-387/2020-2 od 5. ožujka 2020., kao neosnovana.

Obrazloženje

1. Prvostupanjskim rješenjem odlučeno je:

"1. Otvara se jednostavni postupak stečaja nad imovinom potrošača J. Š., S., OIB: …

2. Zaključuje se jednostavni postupak stečaja nad imovinom potrošača J. Š., S., OIB: …

3. Oslobađa se potrošač J. Š., S., OIB: … , od preostalih obveza u odnosu na sljedeće osnove za plaćanje i vjerovnike:

1. osnova broj OVRV-1068/17, izdavatelja javni bilježnik I. K., S. - vjerovnik (1) H. r. Z., OIB: … , zaprimljena 31.07.2017., glavnica: 480,00 kn, kamata: 238,29 kn, trošak: 806,25 kn

2. osnova broj OVR-32/19-2-1, izdavatelja Općinski sud, Općinski sud u Bjelovaru, Bjelovar Republika Hrvatska Županijski sud u Osijeku Osijek, Europska avenija 72 Poslovni broj Gž-387/2020-2 - vjerovnik (1) H. U. Z. O., Z., OIB: … , zaprimljena 14.03.2019., glavnica: 5.899,30 kn, kamata: 11.013,98 kn, trošak: 3.579,40 kn

3. osnova broj OVRV-3440/17, izdavatelja javni bilježnik G. B. I., S. - vjerovnik (1) T. t. d.o.o., Z., Hrvatska, OIB: 80112273645, zaprimljena 15.12.2017., glavnica: 240,84 kn, kamata: 241,63 kn, trošak: 762,50 kn

4. osnova broj OVRV-1339/18, izdavatelja javni bilježnik I. K., S. - vjerovnik (1) H. r., Z, Hrvatska, OIB: … , zaprimljena 01.10.2018., glavnica: 480,00 kn, kamata: 143,23 kn, trošak: 891,25 kn

5. osnova broj OVRV-5213/17, izdavatelja javni bilježnik I. K., S. - vjerovnik (1) H. r., Z., Hrvatska, OIB: … , zaprimljena 03.04.2018., glavnica: 480,00 kn, kamata: 185,31 kn, trošak: 806,25 kn

6. osnova broj OVRV-3879/18, izdavatelja javni bilježnik G. B. I., S. - vjerovnik (1) H. r., Z., Hrvatska, OIB: … , zaprimljena 08.02.2019., glavnica: 480,00 kn, kamata: 100,34 kn, trošak: 891,25 kn

7. osnova broj OVRV-3969/18, izdavatelja javni bilježnik G. B. I., S. - vjerovnik (1) H. r., Z. Hrvatska, OIB: … , zaprimljena 08.02.2019., glavnica: 480,00 kn, kamata: 100,34 kn, trošak: 891,25 kn

8. osnova broj OVRV-1681/16, izdavatelja javni bilježnik I. K., S. - vjerovnik (1) H. r. Z., Hrvatska, OIB: 68419124305, zaprimljena 30.01.2017., glavnica: 480,00 kn, kamata: 287,75 kn, trošak: 806,25 kn

9. osnova broj OVRV-2423/19, izdavatelja javni bilježnik G. B. I., S. - vjerovnik (1) H. r., Z, Hrvatska, OIB: … , zaprimljena 05.11.2019., glavnica: 480,00 kn, kamata: 57,23 kn, trošak: 876,25 kn

10. osnova broj OVRV-6968/15, izdavatelja javni bilježnik G. B. I., S. - vjerovnik (1) G. O. S. d.o.o., S., Hrvatska, OIB: … - vjerovnik (2) H. r. Z. Hrvatska, OIB: …, zaprimljena 05.02.2016., glavnica: 480,00 kn, kamata: 335,89 kn, trošak: 806,25 kn. Datum prestanaka izvršenja:05.02.2019.

11. osnova broj OVRV-7128/14, izdavatelja javni bilježnik N. S., S. - vjerovnik (1) G. O. S. d.o.o., S., Hrvatska, OIB: …, zaprimljena 09.07.2015., glavnica: 713,86 kn, kamata: 313,68 kn, trošak: 150,00 kn. Datum prestanaka izvršenja:04.08.2018.

12. osnova broj OVRV-5479/15, izdavatelja javni bilježnik N. S., S. - vjerovnik (1) A1 H. d.o.o., Z., Hrvatska, OIB: …. , zaprimljena 08.02.2016., glavnica: 5.101,78 kn, kamata: 1.823,13 kn, trošak: 1.525,00 kn. Datum prestanaka izvršenja: 08.02.2019.

13. osnova broj OVRV-2403/09, izdavatelja javni bilježnik L. Š. S., Z. - vjerovnik (1) HT d.d., Z., Hrvatska, OIB: … , zaprimljena 13.06.2012., glavnica: 3.301,21 kn, kamata: 3.754,72 kn, trošak: 817,70 kn. Datum prestanaka izvršenja: 04.08.2018.

14. osnova broj OVRV-6493/15, izdavatelja javni bilježnik N. S., Poslovni broj Gž-387/2020-2 - vjerovnik (1) G. O. S. d.o.o., S., Hrvatska, OIB:…, zaprimljena 20.05.2016., glavnica: 305,94 kn, kamata: 134,60 kn, trošak: 150,00 kn. Datum prestanaka izvršenja:20.05.2019.

15. osnova broj OVRV-2152/16, izdavatelja javni bilježnik G. B. I., S. - vjerovnik (1) H. r., Z., Hrvatska, OIB: …, zaprimljena 11.08.2016., glavnica: 480,00 kn, kamata: 320,01 kn, trošak: 806,25 kn. Datum prestanaka izvršenja:13.08.2019.

- te za naknade za provedbu/izvršenje slijedećih osnova za plaćanje :

- osnova broj OVRV-1068/17, iznos 231,00 kn

- osnova broj OVRV-1681/16, iznos 231,00 kn

- osnova broj OVRV-3440/17, iznos 210,00 kn

- osnova broj OVRV-5213/17, iznos 231,00 kn."

2. Drugostupanjskim rješenjem odbijena je žalba vjerovnika te je potvrđeno prvostupanjsko rješenje.

3. Ovaj sud rješenjem poslovni broj Revd 2652/2020-2 od 12. siječnja 2021., dopustio je vjerovniku Hrvatskom uredu za osiguranje podnošenje revizije protiv drugostupanjskog rješenja zbog slijedećih pravnih pitanja:

"1. Primjenjuju li se kumulativno pretpostavke propisane u odredbi čl. 79.a st. 2. Zakona o stečaju potrošača ("Narodne novine", broj 100/15 i 67/18, u daljnjem tekstu – ZSP) za provođenje jednostavnog stečaja potrošača i na svaku osnovu evidentiranu u Očevidniku redoslijeda osnova za plaćanje Financijske agencije (u daljnjem tekstu – FINA) posebno ili je dovoljno da su navedene pretpostavke ispunjene u odnosu na bilo koju osnovu koja je evidentirana ili je bila evidentirana u Očevidniku redoslijeda osnova za plaćanje FINE?

2. Uzimaju li se u obzir i tražbine vjerovnika koje su vjerovnici povukli iz Očevidnika redoslijeda osnova za plaćanje FINE prije podnošenja prijedloga za pokretanje jednostavnog stečaja potrošača, prilikom utvrđivanja postojanja pretpostavke propisane u odredbi čl. 79.a st. 2. ZSP, a prema kojoj se jednostavni stečaj potrošača može provesti ako jedna ili više evidentiranih neizvršenih osnova za plaćanje ne prelaze iznos od 20.000,00 kn s osnova glavnice?".

4. Protiv drugostupanjskog rješenja vjerovnik je podnio reviziju pozivom na odredbu čl. 382. Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine", broj 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 02/07, 84/08, 96/08, 123/08, 57/11, 148/11, 25/13, 28/13, 89/14 i 70/19 – dalje: ZPP) zbog pogrešne primjene materijalnog prava. Predlaže da ovaj sud preinači nižestupanjska rješenja sukladno revizijskim navodima, podredno da ih ukine i predmet vrati prvostupanjskom sudu na ponovni postupak.

5. Na reviziju nije odgovoreno.

6. Revizija nije osnovana.

7. U ovom stadiju postupka sporno je postojanje zakonskih pretpostavki iz čl. 79.a st. 2. Zakona o stečaju potrošača ("Narodne novine", broj 100/15 i 67/18 – dalje: ZSP) za provođenje jednostavnog postupka stečaja potrošača.

8. Nižestupanjski sudovi su u postupku koji prethodi reviziji utvrdili da potrošač na dan otvaranja jednostavnog postupka stečaja potrošača ima u razdoblju dužem od tri godine (2715 dana) evidentiranih neizvršenih osnova za plaćanje (čl. 79. a st. 2. ZSP) s ukupnim iznosom glavnice od 9.500,14 kn, te da postoje tražbine vjerovnika iz osnova za plaćanje koje na dan otvaranja postupka nisu evidentirane u Očevidniku koje je FINA prestala izvršavati (čl. 79. st. 3. ZSP) s iznosom glavnice od 10.382,79 kn, a koje s glavnicom evidentiranih neizvršenih osnova ne prelaze iznos od 20.000,00 kn i koje su obuhvaćene pobijanim rješenjem.

9. Nadalje su utvrdili da potrošač nema imovine koja bi se mogla unovčiti kao stečajna masa, te su ocijenili da su ispunjene pretpostavke iz čl. 79.g. st. 1. ZSP-a za otvaranje i istovremeno zaključenje jednostavnog stečajnog postupka nad imovinom potrošača, kao i za oslobođenje potrošača po osnovi koja se odnosi na revidenta (čl. 79.g. st. 1. i 4. ZSP-a).

10. Prema odredbi čl. 391. st. 1. ZPP-a, u povodu revizije iz čl. 382. ZPP-a revizijski sud ispituje pobijanu presudu samo u dijelu u kojem je revizija dopuštena i samo zbog pitanja zbog kojeg je dopuštena.

11. U reviziji stranka treba određeno navesti i obrazložiti razloge zbog kojih je podnosi, uz određeno pozivanje na propise i druge izvore prava. Razlozi koji nisu tako obrazloženi neće se uzeti u obzir (čl. 391. st. 3. ZPP).

12. Naznačujući pitanja zbog kojih je revizija dopuštena vjerovnik osporava pravilnost stajališta nižestupanjskih sudova o primjeni odredbe čl. 79.a st. 2. ZSP-a, a time i pravilnost primjene materijalnog prava iz citirane zakonske odredbe.

13. Sukladno odredbi čl. 79.a. st. 2. ZSP-a, jednostavni postupak stečaja potrošača može se provesti nad imovinom potrošača ako:

- u Očevidniku redoslijeda osnova za plaćanje koji vodi Financijska agencija na dan otvaranja jednostavnog postupka stečaja potrošača ima jednu ili više evidentiranih neizvršenih osnova za plaćanje radi prisilnog ostvarenja tražbina u iznosu do 20.000,00 kuna s osnova glavnice i

- ako je razdoblje u kojem je potrošač imao jednu ili više evidentiranih neizvršenih osnova za plaćanje neprekinuto trajalo duže od tri godine.

14. Slijedom navedenog, proizlazi da se jednostavni stečaj može provesti nad imovinom potrošača ako su kumulativno ispunjena dva uvjeta i to da potrošač na dan otvaranja postupka, tj. na dan donošenja rješenja ima evidentiranu jednu ili više osnova u Očevidniku FINA-e u iznosu do 20.000,00 kn, dakle, aktivnih osnova, te da je razdoblje u kojem je potrošač imao jednu ili više evidentiranih neizvršenih osnova za plaćanje neprekinuto trajalo duže od tri godine. Stoga, da bi potrošač mogao biti oslobođen preostalih obveza, moraju biti ispunjena oba ova uvjeta.

15. U konkretnom slučaju sudovi su utvrdili da potrošač ima više evidentiranih neizvršenih osnova za plaćanje, između kojih i vjerovnika Hrvatskog ureda za osiguranje, koja je zaprimljena 14. ožujka 2019. u iznosu od 5.899,30 kn s osnove glavnice, kao i da je potrošač na dan otvaranja jednostavnog postupka stečaja potrošača 19. studenog 2019. u neprekidnoj blokadi 2715 dana (dulje od tri godine neprekidno).

16. Suprotno iznesenim revizijskim navodima vjerovnika, a sukladno pravnom shvaćanju ovoga suda, razdoblje od tri godine u smislu zakonske odredbe iz čl. 79.a. st. 2. ZSP-a utvrđuje se na temelju trajanja ukupne blokade po svim osnovama koje su (ikad) bile upisane u Očevidniku, a ne samo obzirom na trajanje blokade na temelju osnova za koje je pokrenut postupak stečaja.

17. Ovakvo pravno shvaćanje revizijskog suda izraženo je i u odlukama broj Rev- 995/2021-2 od 14. rujna 2021. i Rev 327/2021-2 od 23. studenoga 2021.

18. Slijedom navedenog obzirom na već prethodno izneseno shvaćanje ovog suda, odgovor na pitanja postavljena u reviziji glasi: Za ostvarenje pretpostavki propisanih odredbom čl. 79.a st. 2. ZSP-a za provođenje jednostavnog stečaja nad imovinom potrošača, potrebno je kumulativno ispunjenje dva uvjeta: da potrošač na dan otvaranja postupka, tj. na dan donošenja rješenja ima evidentiranu jednu ili više neizvršenih osnova za plaćanje u Očevidniku redoslijeda osnova za plaćanje koje vodi Financijska agencija radi prisilnog ostvarenja tražbine u iznosu do 20.000,00 kn s osnova glavnice - dakle, aktivnih osnova, pri čemu se navedenom odredbom propisano trajanje razdoblja od tri godine blokade računa utvrđuje na temelju ukupne neprekidne blokade računa potrošača po svim osnovama koje su evidentirane ili su bile evidentirane (ikad) u Očevidnik redoslijeda osnova za plaćanje koje vodi Financijska agencija.

18.1. Slijedom navedenog, prilikom utvrđivanja postojanja pretpostavke propisane odredbom čl. 79.a st. 2. ZSP-a prema kojoj se jednostavni stečaj potrošača može provesti ako jedna ili više evidentiranih neizvršenih osnova za plaćanje ne prelaze iznos od 20.000,00 kn s osnove glavnice, ne uzimaju se u obzir i tražbine vjerovnika koje su vjerovnici povukli iz Očevidnika redoslijeda osnova za plaćanje FINE prije podnošenja prijedloga za pokretanje jednostavnog stečaja potrošača.

19. Iz navedenih razloga odlučeno je kao u izreci na temelju čl. 393. ZPP-a.

Zagreb, 18. listopada 2022.

Predsjednik vijeća:

Ivan Vučemil, v.r.