REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 8
Poslovni broj: 24. Pp-12254/2022
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Tonki Grgičević, uz sudjelovanje Jadranke Povoljnjak, kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv I okrivljene pravne osobe "F." j.d.o.o., te protiv II okrivljene odgovorne osobe F. M., zastupanih po braniteljici odvjetnici N. B. R., zbog prekršaja iz čl. 42.st.1.točka 35. i st.2. Zakona o računovodstvu (NN 78/15, 134/15, 120/16, 116/18, 42/20 i 47/20), povodom prigovora okrivljenika na prekršajni nalog Financijske agencije, Regionalni centar Zagreb, nakon provedenog žurnog postupka, temeljem članka 183. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17 i 118/18), dana 18. listopada 2022. godine, javno je objavio i
p r e s u d i o
1) II okrivljenik: F. M., sin H. i A., rođen ... u Zagrebu, OIB: …, državljanin Republike Hrvatske, školska sprema SSS, zanimanje elektrotehničar, zaposlen "Sanum grupa" d.o.o., mjesečna primanja oko 6.500,00 kuna, oženjen, djece dvoje, s prebivalištem u Z., …, nekažnjavan
kriv je
što kao odgovorna osoba poslovnog subjekta „F." j.d.o.o., nije dostavio Financijskoj agenciji do 30.06.2021. godine, u bilo koju poslovnicu FINA-e na području RH ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, za statističke i druge potrebe propisane financijske izvještaje, bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke, za prethodnu kalendarsku 2020. godinu
dakle, nije FINA-i u tekućoj godini, u slučaju posebnih okolnosti iz čl. 34.a stavka 1. u rokovima propisanim Pravilnikom o rokovima predaje financijskih izvještaja i računovodstvene dokumentacije u posebnim okolnostima (NN br. 43/2020) iz čl.34.a stavka 2. Zakona o računovodstvu, dostavili financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne, statističke i druge potrebe, u skladu s odredbom članka 32.st.1. i 2. Zakona o računovodstvu,
čime je počinio prekršaj iz čl. 42. st.1. točka 35. i st.2. Zakona o računovodstvu,
pa mu se na temelju citiranih propisa, primjenom čl. 37. Prekršajnog zakona, izriče
NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 300,00 kuna (slovima: tristo) kuna/39.82[1] eura (slovima: tridesetdeveteuraosamdesetdvacenta)
Temeljem odredbe članka 33.stavka 11. Prekršajnog zakona II okrivljenik je obvezan platiti novčanu kaznu u roku od 15 (petnaest) dana po pravomoćnosti ove presude, a ukoliko u roku koji mu je određen za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena. Novčanu kaznu ili dvotrećinsku novčanu kaznu II okrivljenik je obvezan platiti u korist Državnog proračuna odabirući odgovarajuću od priloženih uplatnica, a u protivnom će se postupiti po odredbama članka 34. Prekršajnog zakona. Temeljem odredbe članka 139.stavka 3., u vezi članka 138.stavka 3.točke 3. Prekršajnog zakona II okrivljenik je obvezan naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 100,00 kuna (slovima: sto) kuna/13.27[1] eura (slovima: trinaesteuradvadesetsedamcenti), u korist Državnog proračuna prema priloženoj uplatnici, u roku od 15 (petnaest) dana po pravomoćnosti ove presude, jer će se u protivnom postupiti po odredbama članka 152.stavka 4. i 11. Prekršajnog zakona. 2) Na temelju čl. 155. st. 1. Prekršajnog zakona, u prekršajnom postupku protiv I okrivljene pravne osobe "F." d.o.o., MBS …, sa sjedištem u Z., …
riješio je
prekršajni postupak u odnosu na I okrivljenu pravnu osobu u pogledu djela prekršaja opisanog u točki 1) izreke se obustavlja.
Obrazloženje
Financijska agencija, Regionalni centar Zagreb, pod Klasa: 120-02/22- 04/2750, Ur.broj: 07-03-22-1 izdala je dana 26.01.2022. godine prekršajni nalog protiv I okrivljene pravne osobe F. d.o.o., te protiv II okrivljene odgovorne osobe poslovnog subjekta F. M., radi djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci presude, na koji su I i II okrivljenik pravodobno izjavili prigovor.
Povodom pravodobnog prigovora okrivljenika prekršajni nalog stavljen je van snage i proveden je prekršajni postupak.
II okrivljenik F. M. u svojoj obrani naveo je bio odgovorna osoba u pravnoj osobi F. d.o.o. koja je brisana s danom 21.03.2022. godine, te je točno da do 30.06.2021. godine nisu FINA-i dostavili financijske izvještaje za statističke i druge potrebe jer firma u to vrijeme nije imala nikakvih aktivnosti. Također nije predana niti izjava o neaktivnosti koju knjigovodstveni servis je propustio dostaviti u propisanom roku. Istakao je da mu je žao zbog počinjenog prekršaja, nisu imali namjeru izbjeći svoje obveze i upravo iz tog razloga su i angažirali knjigovodstveni servis, koji je to propustio učiniti. Također je istakao da do sada nije kažnjavan, pa je molio da se te okolnosti uzmu u obzir.
U dokaznom postupku sudac je izvršio uvid u povijesni izvadak iz sudskog registra, Rješenje Trgovačkog suda u Zagrebu br. Tt-21/1851-43, mail upućen Trgovačkom sudu, u izvadak FINA-e iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2020. godinu.
Iz izvatka iz registra godišnjih financijskih izvještaja FINA-e za 2020. godinu vidljivo je da okrivljena pravna osoba do dana izdavanja izvatka 30.03.2022. godine nije predala godišnji financijski izvještaj za statističke i druge potrebe, niti godišnji financijski izvještaj i drugu dokumentaciju radi javne objave za 2020. godinu. Iz izvatka iz sudskog registra vidljivo je da je Trgovački sud u Zagrebu brisao subjekt FRAMEJA d.o.o. dana 21.03.2020. godine rješenjem Tt-21/1851-43. II okrivljenik se tereti da kao odgovorna osoba poslovnog subjekta „F." d.o.o. nije dostavio Financijskoj agenciji financijske izvještaje i dodatne podatke za statističke i druge potrebe u skladu s čl.32.st.1. Zakona o računovodstvu.
Na temelju obrane II okrivljenika koji je odgovorna osoba poslovnog subjekta, a koji je priznao počinjenje djela prekršaja, te iz, u dokaznom postupku pročitanih dokaza, izvatka iz Registra godišnjih financijskih izvještaja za 2020. godinu te povijesnog izvatka iz sudskog registra, iz kojih bez ikakve sumnje proizlaze sva obilježja djela prekršaja koji se II okrivljeniku stavlja na teret, zbog čega ga je sud proglasio krivim i izrekao mu novčanu kaznu srazmjerno težini počinjenog prekršaja i stupnju odgovornosti počinitelja.
Naime, odredbom čl.32.st.1. Zakona o računovodstvu propisana je obveza poduzetnika i pravnih i fizičkih osoba iz čl.4.st.3. tog Zakona da za statističke i druge potrebe Financijskoj agenciji do 30. lipnja tekuće godine dostave bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke za prethodnu kalendarsku godinu, a kojoj obvezi okrivljenik nije udovoljio.
Navod obrane II okrivljenika da u to vrijeme poslovni subjekt nije bio aktivan već duže vrijeme, ne utječe na postojanje njegove odgovornosti, jer prema članku 32. stavku 1. Zakona o računovodstvu sama činjenica da je subjekt – pravna osoba neaktivna, ne oslobađa ga obveze sastavljanja i predaje predmetnih godišnjih financijskih izvještaja, u skladu s čl.32.st.1. Zakona o računovodstvu, te je II okrivljenik bio dužan do 30. lipnja 2021. godine FINA-i dostaviti izjavu o neaktivnosti za prethodnu poslovnu godinu, odnosno za 2020. godinu.
II okrivljenik odgovorna osoba poslovnog subjekta je u kritično vrijeme kao nesporno odgovorna osoba u ovom slučaju, mogla i bila dužna voditi više brige o tome da do izvršenja ovog prekršaja ne dođe, a budući je isto propustila, ostvarila je ovaj prekršaj za koji je i odgovorna, jer je do izvršenja prekršaja došlo propuštanjem dužne i moguće brige od strane II okrivljenika kao odgovorne osobe poslovnog subjekta.
Za predmetni prekršaj propisana je novčana kazna za odgovornu osobu od 5.000,00 do 20.000,00 kuna.
Prilikom odmjeravanja novčane kazne II okrivljeniku sudac je vodio računa o stupnju krivnje, opasnosti djela i svrsi kažnjavanja, te je olakotnim cijenio njegovu dosadašnju prekršajnu nekažnjavanost, ponašanje II okrivljenika nakon počinjenog prekršaja, činjenica da je pravni subjekt brisan zbog neaktivnosti, kao i imovinske prilike okrivljenika, dok otegotnih okolnosti u postupku nije bilo. Zbog navedenog, sud je II okrivljeniku, sukladno odredbi čl. 37. Prekršajnog zakona, ublažio propisanu novčanu kaznu smatrajući da su navedene olakotne okolnosti takvog značaja da se svrha kažnjavanja može postići i blažom kaznom od propisane i da je i ublažena kazna primjerena počinjenom prekršaju, te da će se i takvom kaznom postići svrha kažnjavanja i da će dovoljno utjecati na II okrivljenika da se ubuduće kloni ovakvih i sličnih djela, kao i na svijest građana o povredi javnog poretka, društvene discipline i drugih društvenih vrijednosti, te pravednosti kažnjavanja njihovih počinitelja.
Na temelju odredbe čl. 155.st.1. Prekršajnog zakona sudac je donio rješenje kojim je prekršajni postupak protiv I okrivljene pravne osobe "F." d.o.o., obustavio, jer je iz dokaza pročitanih u dokaznom postupku nedvojbeno utvrđeno da je I okrivljena pravna osoba prestala postojati, te da je brisana iz sudskog registra Trgovačkog suda u Zagrebu dana 21.03.2022. godine, dakle nakon započinjanja postupka. Obzirom da sukladno čl. 59. st. 2. Prekršajnog zakona prekršajna odgovornost pravne osobe prestaje prestankom njezinog postojanja, valjalo je odlučiti kao u izreci ovog rješenja.
Temeljem u izreci citiranih propisa, kako je II okrivljenik proglašeni krivim, to je obvezan, naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu, koji je odmjeren s obzirom na složenost i duljinu trajanja postupka, te imovinske prilike II okrivljenika.
U Zagrebu, 18. listopada 2022. godine
Zapisničarka
Sutkinja
Jadranka Povoljnjak
Tonka Grgičević
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv presude okrivljeni, tužitelj, te osobe navedene u čl. 192. st. 1. Prekršajnog zakona imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu, Avenija Dubrovnik 8, u dva primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.
Presuda se dostavlja:
1. okrivljena odgovorna osoba F. M.,
Z., …,
2. odvjetnica N. B. R.,
Z., …,
3. tužitelju, Financijska agencija, Regionalni centar Zagreb, Ulica grada Vukovara 70, 10 000 Zagreb.
4. pismohrana-ovdje
