Republika Hrvatska

Općinski prekršajni sud u Splitu

Split, Domovinskog rata 4

Poslovni broj: Pp-7475/2022-10

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Splitu, po sutkinji Marini Ivančević, uz sudjelovanje zapisničarke Aleksandre Žarković, u prekršajnom predmetu protiv prvookrivljenika S. j.d.o.o. kao pravne osobe i drugookrivljenice D. K. kao odgovorne osobe u pravnoj osobi, okrivljenih po optužnom prijedlogu Državnog inspektorata Područni ured Split Ispostava u Zadru Klasa: 334-09/20-02/522 Urbroj: 443-02-03-22-21-6 od 29. studenog 2021., radi prekršaja iz članka 9a. stavak 1. Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti (Narodne novine 85/15, 121/16, 99/18, 25/19, 98/19, 32/20 I 42/20), a u svezi s odredbom točke III. stavak 1. podstavak 6. Odluke o nužnim epidemiološkim mjerama kojima se ograničavaju okupljanja i uvode druge nužne epidemiološke mjere i preporuke radi sprječavanja prijenosa bolesti COVID-19 putem okupljanja (Narodne novine 95/21, 100/21, 106/21, 112/21 i 117/21), kažnjiv po članku 46. stavak 1. točka 1. i stavak 2. istoga Zakona, a u svezi s točkom 6. Istoga Zakona, nakon glavne i javne rasprave održane i zaključene 17. listopada 2022. U izočnosti okrivljenika i izočnosti ovlaštenog tužitelja, 18. listopada 2022. u izočnosti stranaka javno je objavio i

p r e s u d i o  j e

I. prvookrivljenik S. j.d.o.o., OIB: …, MBS: …, sa sjedištem u Z., Š. kao pravna osoba, prekršajno kažnjavana,

drugookrivljenica D. K., OIB: …, kći S., rođena …. u K., S., s prebivalištem u Z., Š., Državljanka RH, prekršajno kažnjavana,

k r i v i  s u

prvookrivljenik S. j.d.o.o. kao pravna osoba i drugookrivljenica D. K. kao odgovorna osoba prvookrivljenika što su 11. listopada 2020. u 01,10 sati obavljali ugostiteljsku djelatnost u ugostiteljskom objektu vrste caffe bar noćni bar posebnog naziva "S. " u Z., T.P.B., koji posluje u sastavu trgovačkog društva S. j.d.o.o. sa Sjedištem u Z., na način da se u predmetnom ugostiteljskom objektu nalazilo oko tridesetak gostiju koji su bili od strane konobara usluživani raznim pićima, da je u ugostiteljskom objektu svirala glazba, a vrata su bila otvorena, unatoč odluci Stožera civilne zaštite Republike

Hrvatske o ograničavanju radnog vremena ugostiteljskih objekata u skupini barovi- caffe bar do 24,00 sata,

čime se prvookrivljenik kao pravna osoba i drugookrivljenica kao odgovorna osoba društva nisu pridržavali propisanog radnog vremena tj. pružali su ugostiteljske usluge suprotno Odluci Stožera civilne zaštite Republike Hrvatske iz članka 9a. stavak 1. ovoga Zakona za vrijeme dok je takva odluka na snazi,

time su počinili prekršaj iz članka 9a. stavak 1. Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti (Narodne novine 85/15, 121/16, 99/18, 25/19, 98/19, 32/20 i 42/20), a u svezi s odredbom točke III. stavak 1. podstavak 6. Odluke o nužnim epidemiološkim mjerama kojima se ograničavaju okupljanja i uvode druge nužne epidemiološke mjere i preporuke radi sprječavanja prijenosa bolesti COVID-19 putem okupljanja (Narodne novine 95/21, 100/21, 106/21, 112/21 i 117/21), kažnjiv po članku 46. stavak 1. točka 1. i stavak 2. istoga Zakona, a u svezi s točkom 6. istoga Zakona,

pa se na temelju navedenog propisa, u svezi s člankom 37. stavak 3. točka 1. Prekršajnog zakona okrivljenicima

i z r i č e

Prvookrivljeniku S. j.d.o.o. –

novčana kazna u iznosu od 2.500,00 (dvijetisućepetsto) kuna / 331,81 (tristotridesetjedan euro i osamdeset jedan cent) eura po fiksnom tečaju konverzije od 7,53450 kuna.

Drugookrivljenica D. K. –

novčana kazna u iznosu od 1.000,00 (tisuću) kuna / 132,72 (stotridesetdva eura i sedamdesetdva centa) eura po fiksnom tečaju konverzije od 7,53450 kuna

Okrivljenici su dužni platiti novčanu kaznu u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti ove presude.

Temeljem članka 183. stavak 2. Prekršajnog zakona ukoliko okrivljenici u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate 2/3 (dvije trećine) izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.

II. Okrivljenici su dužni na ime troškova prekršajnog postupka platiti novčani iznos svaki od po 200,00 (dvjesto) kuna / 26,54 (dvadesetšest eura i pedesetčetiri centa) eura po fiksnom tečaju konverzije od 7,53450 kuna, u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti ove presude.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat Područni ured Split Ispostava u Zadru podnio je optužni prijedlog protiv okrivljenika radi prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog kao u izreci ove presude.

2. Prije ispitivanja okrivljenika obavljen je uvid u izvadak iz sudskog registra trgovačkih društava RH iz kojeg proizlazi da je D. K. član društva, zastupa društvo samostalno i neograničeno.

3. Okrivljenici su bili pozvani na glavnu raspravu radi iznošenja svoje obrane, te je drugookrivljenica D. K. dostavila sudu pisanu obranu koja je pročitana na ročištu održanim pred ovim sudom.

3.1. Drugookrivljenica D. K. navela je da je ona kao vlasnik S. j.d.o.o. upoznata sa sadržajem optužnog prijedloga. Potvrđuje da su dana 11. listopada 2020. zatečeni gosti u lokalu u 01,10 sati, što je po odluci tadašnjeg Civilnog stožera bilo izvan propisanog radnog vremena. Također izjavljuje da su sva pića koje su zatečeni gosti konzumirali u navedeno vrijeme bila poslužena I naplaćena prije isteka dozvoljenog radnog vremena. Gostima su omogućili konzumaciju naplaćenog do kraja ispijanja, te želi naglasiti da je iste večeri bilo veliko grmljavinsko nevrijeme, te goste naprosto nisu mogli izbaciti. Nije im bila namjera povrijediti odluke Stožera civilne zaštite, nego je spletom okolnosti

došlo

do

povrede

iste.

4. U toku dokaznog postupka sud je izvršio uvid u Zapisnik o obavljenom

inspekcijom nadzoru poslovanja S. j.d.o.o. sastavljen dana 26. studenog 2021. u poslovnim prostorima Državnog inspektorata Ispostava Zadar u predmetu inspekcije nadzora prekoračenje propisanog radnog vremena, Obavijest o počinjenom prekršaju Prve policijske postaje Zadar od 12. studenog 2020., Izvješće Prve policijske postaje Zadar od 11. listopada 2020., uvid u izvod iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa RH Odjel za prekršajne evidencije iz kojeg je vidljivo da je prvookrivljenik S. j.d.o.o. do sada pravomoćno prekršajno kažnjavan i to presudom Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu broj Pp-3579/2022 zbog prekršaja iz članka 189. stavak 1. točka 4. Zakona o autorskom pravu i srodnim pravima za koji mu je izrečena novčana kazna, presuda pravomoćna 25. Srpnja 2022., te da je drugookrivljenica D. K. do sada pravomoćno prekršajno kažnjavana i to presudom Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu broj Pp-3579/2022 zbog prekršaja iz članka 189. stavak 1. točka 4. Zakona o autorskom pravu i srodnim pravima za koji joj je izrečena novčana kazna, presuda pravomoćna 25. srpnja 2022.

5. Na temelju provedenog redovnog sudskog postupka, ocjenjujući pisanu obranu okrivljenika, sud smatra nesporno utvrđenim da su okrivljenici počinili prekršaj činjenično opisan i pravno označen kao u izreci presude, zbog čega ih je sud proglasio krivim i odgovornim za učinjene prekršaje i izrekao im odgovarajuću novčanu kaznu.

6. Prema odredbama članka 9a. stavak 1. Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti propisano je da Stožer civilne zaštite Republike Hrvatske može odlukom privremenom urediti ili zabraniti rad svih ili pojedinih skupina ili vrsta ugostiteljskih objekata ili ograničiti radno vrijeme pojedinih ili svih skupina ili vrsta ugostiteljskih objekata propisanih člankom 9. ovog Zakona, te pružatelja ugostiteljskih usluga iz članka 41. ovog Zakona na cijelom ili pojedinom području Republike Hrvatske u uvjetima posebnih okolnosti.

6.1. Prema odredbama članka 9a. stavak 2. Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti propisano je da "posebne okolnosti" podrazumijevaju događaj ili određeno stanje koje se nije moglo predvidjeti i na koje se nije moglo utjecati, a koje ugrožava život i zdravlje građana, imovinu veće vrijednosti, znatno narušava okoliš, narušava gospodarsku aktivnost ili uzrokuje znatnu gospodarsku štetu.

6.2. Odredbom točke III. stavak 1. podstavak 6. Oduke o nužnim epidemiološkim mjerama kojima se ograničavaju okupljanja i uvode druge nužne epidemiološke mjere i preporuke radi sprječavanja prijenosa bolesti COVID-19 putem okupljanja Stožera Civilne zaštitne Republike Hrvatske kojim se ograničava rad ugostiteljskih objekata obiteljskih poljoprivrednih gospodarstva koje pružaju ugostiteljske usluge na način da hranu, piće, napitke i slastice mogu usluživati isključivo gostima koji sjede za stolovima uz strogo pridržavanje propisanih epidemioloških mjera i posebnih preporuka i uputa Hrvatskog zavoda za javno zdravstvo, a radno vrijeme može se odrediti u trajanju od 06,00 sati do 24,00 sata.

6.3. Kaznena odredba članka 46. stavak 1. Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti propisuje novčanom kaznom od 5.000,00 do 30.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj pravna osoba i fizička osoba – obrtnik ako se ne pridržava propisanog radnog vremena (točka 1.), te pružaju ugostiteljske usluge suprotno odluci Stožera civilne zaštite Republike Hrvatske iz članka 9a. ovoga Zakona za vrijeme dok je takva odluka na snazi (točka 6.), a prema stavku. 2. istoga članka novčanom kaznom od 3.000,00 do 10.000,00 kuna kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi.

7. Na osnovu provedenog redovnog sudskog postupka, uvidom u pisanu dokumentaciju u spisu, te cijeneći pisanu obranu okrivljenika koji nisu osporili činjenicu da su dana 11. listopada 2020. u lokalu zatečeni gosti u 01,10 sati što je po Odluci tadašnjeg Civilnog stožera bilo izvan propisanog radnog vremena, već su samo u svojim obranama navodili okolnosti zbog kojih je došlo do povrede zakonske odredbe koja po mišljenju ovog suda ne isključuje njihovu prekršajnu odgovornost zbog počinjenja prekršaja, ali je sve te navedene okolnosti iz pisane obrane sud cijenio prilikom odlučivanja o sankciji zbog počinjenja predmetnog prekršaja od strane okrivljenika.

8. Na osnovu provedenog redovnog sudskog postupka sud smatra nesporno utvrđenim da su okrivljenici dana 11. listopada 2020. u 01,10 sati obavljali ugostiteljsku djelatnost u ugostiteljskom objektu vrste caffe bar noćni bar posebnog naziva "S. " u Z., T.P.B, koji posluje u sastavu trgovačkog društva S. j.d.o.o. sa sjedištem u Z., na način da se u predmetnom ugostiteljskom objektu nalazilo oko tridesetak gostiju koji su bili od strane konobara usluživani raznim pićima, da je u ugostiteljskom objektu svirala glazba, a vrata su bila otvorena, unatoč odluci Stožera civilne zaštite Republike Hrvatske o ograničavanju radnog vremena ugostiteljskih objekata u skupini barovi-caffe bar do 24,00 sata, te su na taj način u cijelosti ostvarili obilježje prekršaja iz članka 9a. stavak 1. Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti, a u svezi s točkom III. stavak 1. podstavak 6. Odluke o nužnim epidemiološkim mjerama kojima se ograničavaju okupljanja i uvode druge nužne epidemiološke mjere i preporuke radi sprječavanja prijenosa bolesti COVID-19 putem okupljanja Stožera Civilne zaštite Republike Hrvatske, kažnjiv po članku 46. stavak 1. u svezi s člankom 46. stavak 1. točka 6. i stavak 2. istoga Zakona, radi čega ih je ovaj sud proglasio krivima I kaznio.

9. Prilikom odmjeravanja novčane kazne okrivljenicima vođeno je računa o svim okolnostima koje se odnose na počinjeni prekršaj i okrivljenike kako olakotnim tako i otegotnim, kao olakotne okolnosti Sud je cijenio priznanje počinjenja predmetnog prekršaja, loše gospodarsko poslovanje zbog Covida- 19, dok od otegotnih okolnosti na strani okrivljenika sud je uzeo u obzir činjenicu da su okrivljenici do sada pravomoćno prekršajno kažnjavani i to prvookrivljenik S. j.d.o.o. presudom Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu broj Pp-3579/2022 zbog prekršaja iz članka 189. stavak 1. točka 4. Zakona o autorskom pravu i srodnim pravima za koji mu je izrečena novčana kazna, presuda pravomoćna 25. Srpnja 2022., te drugookrivljenica D. K. presudom Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu broj Pp-3579/2022 zbog prekršaja iz članka 189. stavak 1. točka 4. Zakona o autorskom pravu i srodnim pravima za koji joj je izrečena novčana kazna, presuda pravomoćna 25. srpnja 2022., te im je Sud za počinjeni prekršaj uz primjenu članka 37. stavak 3. točka 1. Prekršajnog zakona izrekao ublažene novčane kazne ispod Zakonom propisanih najmanjih novčanih kazni za tu vrstu prekršaja i to prvookrivljeniku kao pravnoj osobi u iznosu od 2.500,00 kuna, a drugookrivljenici kao odgovornoj osobi u iznosu od 1.000,00 kuna smatrajući da će se izrečenim novčanim kaznama ostvariti svrha kažnjavanja kako opće tako i specijalne prevencije, te da će se okrivljenici ubuduće kloniti istog ili sličnih prekršaja, pa sud smatra da su kazne individualizirane s obzirom na osobe počinitelja kao i na stupanj prekršajne odgovornosti, te je uvjerenja kako su izrečene kazne dovoljne da bi počinitelji shvatili neprimjerenost svog ponašanja.

10. Temeljem članka 183. st. 2. Prekršajnog zakona ukoliko okrivljenici u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate 2/3 (dvije trećine) izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.

11. Odluka o troškovima prekršajnog postupka temelji se na odredbi članka 138. i članka 139. stavak 3. Prekršajnog zakona, te predstavlja paušalni iznos troškova Suda određen obzirom na složenost i trajanje postupka.

12. Slijedom svega naprijed navedenog odlučeno je kao u izreci presude.

Split, 18. listopada 2022.

Zapisničarka:

Sutkinja

Aleksandra Žarković, v.r.

Marina Ivančević, v.r.

Uputa o pravnom lijeku.

Protiv ove presude okrivljenici i ovlašteni tužitelj imaju pravo žalbe u roku od osam dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Visokom Prekršajnom sudu u Zagrebu, a putem ovog Suda bez takse u dva istovjetna primjerka.

Dostaviti: okrivljenicima, tužitelju, u spis

Za točnost otpravka – ovlašteni službenik

Aleksandra Žarković