Republika Hrvatska
Općinski sud u Vinkovcima
Prekršajni odjel
Vinkovci, Vladimira Nazora 4
Broj: Pp-206/2022-9
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Vinkovcima po sucu Nadi Mišić uz sudjelovanje zapisničara Marice Nikolić, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika D. F., zbog prekršaja iz članka 42. stavak 2. u svezi stavka 1. točke 33. Zakona o računovodstvu („Narodne novine“ broj 78/15, 134/15, 120/16, 116/18), povodom prigovora okrivljenika protiv prekršajnog naloga Financijske agencije, Regionalni centar Osijek klasa: 120-02/21- 04/32823, Ur.broj 07-03-21-1 od 24. studenog 2021. godine, dostavljenog od strane Financijske agencije, Regionalni centar Osijek od dana 1. veljače 2022. godine, nakon održane glavne javne rasprave dana 18. listopada 2022. godine, na kojoj je pročitana pisana obrana okrivljenika, zastupanog po branitelju M. S., iz Odvjetničkog društva S. & Š. d.o.o. u Z., dana 18. listopada 2022. godine, objavio je i
p r e s u d i o j e
Okrivljenik: D. F., OIB: …, s prebivalištem u V.
k r i v j e
I što kao odgovorna osoba u pravnoj osobi „V.“ d.d. V., (subjekt brisan 12. listopada 2021.) do 31. kolovoza 2020. godine za prethodnu kalendarsku 2019. godinu u Financijskoj agenciji na području Republike Hrvatske nije dostavio godišnji financijski izvještaj s propisanom dokumentacijom radi javne objave, sukladno Pravilniku o rokovima predaje financijskih izvještaja i računovodstvene dokumentacije u posebnim okolnostima (Narodne novine 43/20),
čime je počinio prekršaj iz članka 42. stavak 2. u svezi stavka 1. točke 33. Zakona o računovodstvu („Narodne novine“ broj 78/15, 134/15, 120/16, 116/18),
pa mu se stoga, temeljem istog propisa, uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18)
i z r i č e
novčana kazna u iznosu od 900,00 kn (devetsto kuna) / 119,45 eur (sto devetnaest eura i četrdeset pet centi)[1] .
II Temeljem članka 33. stavka 10. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13,110/15, 70/17, 118/18) okrivljenik je dužan novčanu kaznu platiti u roku od 30 dana po pravomoćnosti presude, a ako okrivljenik u ovom roku plati dvije trećine izrečene novčane kazne, temeljem članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18), novčana kazna smatrat će se u cjelini plaćenom.
Ukoliko okrivljenik u ovom roku ne plati novčanu kaznu u cijelosti ili djelomično, ista će se temeljem članka 34. stavka 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18) naplatiti prisilno. III Temeljem članka 139. stavka 3. u svezi članka 138. stavka 2. točke 3.a i stavka 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18) okrivljenik je dužan platiti troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 100,00 kn (sto kuna) / 13,27 eur (trinaest eura i dvadeset sedam centi)[1] u roku od 30 dana po pravomoćnosti presude, u protivnom isti će se naplatiti prisilnim putem.
Obrazloženje
1. Financijska agencija, Regionalni centar Osijek, donijela je prekršajni nalog klasa: 120-02/21-04/32823, Ur.broj 07-03-21-1 od 24. studenog 2021. godine, kojim je okrivljenik proglašen krivim zbog prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude i kažnjen novčanom kaznom u iznosu od 5.000,00 kn.
2. Okrivljenik je protiv označenog prekršajnog naloga pravodobno podnio prigovor te je Sud isti prekršajni nalog stavio izvan snage i zatim proveo glavnu raspravu.
3. Okrivljenik zastupan po branitelju M. S., odvjetniku iz Odvjetničkog društva S. & Š. d.o.o. u Z. u pisanoj obrani u bitnom je naveo da se ne smatra krivim za prekršaj koji mu se stavlja na teret da nije dostavio Fini do 30. kolovoza 2020. financijske izvještaje dokumentaciju iz čl. 30. st. 2., 3. i 4. Zakona o računovodstvu radi javne objave. Okrivljenik ističe da je društvo V. d.d. dostavilo Financijskoj agenciji predmetna godišnja financijska izvješća na dan 30.6.2020. te je priložio potvrdu Fine od 30. lipnja 2020. o primitku dokumentacije za 2019. Okrivljenik je naveo da je otvaranjem postupka izvanredne uprave nad društvom A. d.d., otvoren postupak izvanredne uprave i nad društvom V. d.d. kao ovisnim i povezanim društvom A. d.d. te je priložio rješenje Trgovačkog suda u Zagrebu br. St-1138/17, da je nagodba u postupku izvanredne uprave nad društvom A. d.d. i njegovim ovisnim i povezanim društvima prihvaćena na ročištu 7. srpnja 2018., te je Trgovački sud u Zagrebu donio rješenje kojim se potvrđuje Nagodba, koje rješenje je u spis priložio, da je 1. travnja 2019. nastupio Dan početka provedbe Nagodbe, Zaključak o tome priložen u spis, da je Ministarstvo gospodarstva, poduzetništva i obrta izdalo mišljenje u kojem se između ostalog navodi kako su danom početka provedbe Nagodbe nastali razlozi za prestanak Neodrživih društava te da se zbog toga što razdoblje od nastanka razloga za prestanak do brisanja iz Registra nije uređeno zakonom o postupku izvanredne uprave u trgovačkim društvima od sistemskog značenja za RH na Neodrživa društva primjenjuje sve ono što po posebnim propisima vrijedi za društva u likvidaciji. U spis je priložio mišljenje Ministarstva. Okrivljenik navodi da su u postupku izvanredne uprave Nagodbom određena ovisna i povezana društva utvrđena kao Neodrživa društva za koja je određeno da će na Dan početka provedbe Nagodbe sva njihova imovina biti prenesena na nova društva te je društvo V. d.d. pripojeno društvu A. d.d. U spis je priložio povijesni izvadak iz sudskog registra za V. d.d. Nadalje je naveo da posljedica obavljenog prijenosa imovine je da Neodrživa društva od 1. travnja 2019. više nemaju imovinu, ne obavljaju nikakvu djelatnost, nemaju niti radnike te da se nakon 31. ožujka 2019. Neodrživa društva nalaze u procesu svog prestanka, a Vinka d.d. kao Neodrživo društvo dana 30.6.2020. dostavilo je Financijskog agenciji financijske izvještaje. S obzirom da je V. d.d. kao Neodrživo društvo 31. ožujka 2019. prestalo efektivno postojati, nije ostvarilo dobit nužno je pozvati se na odredbe Zakona o trgovačkim društvima kojima se uređuje status trgovačkih društava u likvidaciji, čl. 113. kojim je propisano da se nakon nastanka razloga za prestanak društva provodi likvidacija, ako članovi ne dogovore drugačiji način obračuna ili podjele ili se nad društvom ne otvori stečaj pa slijedom navedenog, ono što po posebnim propisima vrijedi za društva u likvidaciji na odgovarajući način treba primijeniti i na Neodrživa društva te smatra da predajom financijskih izvještaja koji obuhvaća razdoblje od 1.1. do 31.3.2019. je u potpunosti ispunio svoju obvezu iz Zakona o računovodstvu, a ukoliko sud ne nađe osnovanim izneseno stajalište, da bi u tom slučaju ponašanje okrivljenika predstavljao zabludu o biću prekršaja odnosno zabludu o protupravnosti. U spis je priložena potvrda Fine od 30. lipnja 2020.
4. U tijeku dokaznog postupka izvršen je uvid u izvadak iz Registra godišnjih financijskih izvještaja za 2019., izvadak iz sudskog registra Trgovačkog suda u Osijeku, povijesni izvadak iz sudskog registra za V. d.d. i potvrdu Odjela za prekršajne evidencije i dokumentaciju koju je okrivljenik priložio uz pisanu obranu: potvrdu o primitku dokumentacije za 2019. godinu, godišnji financijski izvještaj poduzetnika za 2019. (bilanca, račun dobiti i gubitaka, dodatni podaci), rješenje Trgovačkog suda u Zagrebu broj ST-1138/17 od 10. travnja 2017., rješenje Trgovačkog suda u Zagrebu br. ST-1138/17 od 6. srpnja 2018., klauzulu pravomoćnosti, zaključak od 1. ožujka 2019., zahtjev za davanje mišljenja o pravnom statusu Neodrživih društava u postupku izvanredne uprave, povijesni izvadak iz sudskog registra za Vinka d.d., rješenje Trgovačkog suda u Zagrebu broj ST-1138/17 od 5. srpnja 2017.
4.1. Uvidom u izvadak iz Registra godišnjih financijskih izvještaja za 2019. izdanog od strane Financijske agencije dana 4. siječnja 2022. vidljivo je da za pravnu osobu V. d.d., V., OIB: … Fini nije dostavljen godišnji financijski izvještaj za statističke i druge potrebe za 2019. godinu, godišnji financijski izvještaj i druga dokumentacija radi javne objave za 2019. niti izjava o neaktivnosti sukladno čl. 30. st. 9. Zakona o računovodstvu.
4.2. Uvidom u sudski registar Trgovačkog suda u Osijeku utvrđeno je da je Trgovački sud u Osijeku brisao subjekt pod nazivom V. dioničko društvo za proizvodnju poljoprivrednih proizvoda dana 12. listopada 2021. rješenjem Tt- 21/5706-6
4.3. Uvidom u potvrdu Odjela za prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa utvrđeno je da je okrivljenik pravomoćno osuđen zbog prekršaja iz čl. 85., čl. 86. i čl. 41. Zakona o porezu na dodanu vrijednost odlukom Porezne uprave PU Osijek br. 0409976302813201844000047 od 11. ožujka 2021. (pravomoćna 29. travnja 2021.), zbog prekršaja iz čl. 56. i čl. 86. Zakona o porezu na dodanu vrijednost odlukom Porezne uprave PU Slavonija i Baranja br. 0409976302813201727000276 od 12. ožujka 2020. (pravomoćna 25. ožujka 2020.).
5. Nakon provedenog postupka, cijeneći obranu okrivljenika i druge provedene dokaze pojedinačno i stavljajući ih u međusobni odnos, Sud smatra dokazanim da je okrivljenik počinio prekršaj koji mu se stavlja na teret, da je kao odgovorna osoba u pravnoj osobi „V.“ d.d. V. (subjekt brisan 12. listopada 2021.) do 31. kolovoza 2020. godine za prethodnu kalendarsku 2019. godinu u Financijskoj agenciji na području Republike Hrvatske nije dostavio godišnji financijski izvještaj s propisanom dokumentacijom radi javne objave, sukladno Pravilniku o rokovima predaje financijskih izvještaja i računovodstvene dokumentacije u posebnim okolnostima (Narodne novine 43/20) te da su se u radnji okrivljenika ostvarila sva obilježja prekršaja iz članka 42. stavak 2. u svezi stavka 1. točke 33. Zakona o računovodstvu („Narodne novine“ broj 78/15, 134/15, 120/16, 116/18) te ga je stoga proglasio krivim i izrekao mu primjerenu kaznu.
6. Sud nije mogao prihvatiti kao osnovanu obranu okrivljenika kao odgovorne osobe u društvu Vinka d.d. da je ispunio svoju obvezu time što je za društvo V. d.d. dana 30. lipnja 2020. dostavilo Financijskoj agenciji predmetna godišnja financijska izvješća koja obuhvaćaju razdoblje od 1. siječnja do 31. ožujka 2019., a to iz razloga jer društvo V. d.d. u tijeku 2019. nije brisano iz sudskog registra, već je Trgovački sud u Osijeku brisao ovaj subjekt dana 12. listopada 2021., pa je postojala obveza dostavljanja Financijskoj agenciji radi javne objave godišnjeg financijskog izvještaja za poslovnu 2019. godinu u roku od 8 mjeseci, propisanom člankom 6. Pravilnika o rokovima predaje financijskih izvještaja i računovodstvene dokumentacije u posebnim okolnostima, od zadnjeg dana poslovne 2019. godine.
6.1. Isto tako, ukoliko društvo Vinka d.d. nakon 31. ožujka 2019. nije obavljao nikakvu djelatnost, postojala je obveza sukladno odredbi članka 30. stavak 9. Zakona o računovodstvu Financijskoj agenciji dostaviti Izjavu o neaktivnosti, a što za društvo V. d.d. nije učinjeno.
7. Sud je primjenom članka 37. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18) okrivljeniku odmjerio novčanu kaznu ispod propisane najniže mjere za taj prekršaj. Naime, pri odmjeravanju kazne Sud je uzeo u obzir da okrivljenik ovim prekršajem nije izazvao teže posljedice, odnosno da takve posljedice nije uopće izazvao, a posebno da, prema stanju spisa predmeta, okrivljenik nije osuđivan za prekršajna djela iz Zakona o računovodstvu, protiv njega se ne vodi drugi prekršajni ili kazneni postupak, pa je upravo zbog svih tih razloga okrivljeniku ublažena novčana kazna, jer je ocijenio da će se ublaženom kaznom postići svrha kažnjavanja.
7.1. Sud nije našao otegotnih okolnosti na strani okrivljenika.
8. Trošak postupka određen je na osnovu članka 139. stavak 3. u svezi članka 138. stavak 2. točke 3.a i stavak 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18) u paušalnom iznosu od 100,00 kn (sto kuna) / 13,27 eur (trinaest eura i dvadeset sedam centi).
U Vinkovcima 18. listopada 2022.
Zapisničar
Sudac
Marica Nikolić, v.r.
Nada Mišić, v.r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u roku od 8 dana od dana primitka presude.
Žalba se podnosi ovome Sudu u dva istovjetna primjerka.
Dostaviti:
1. okrivljeniku
2. branitelju
3. tužitelju
4. spis
Za točnost otpravka – ovlašteni službenik
Smilja Majstorović
