Poslovni broj: 16 UsI-558/2022-13

REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U SPLITU

Split, Put Supavla 1

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

I

R J E Š E NJ E

Upravni sud u Splitu, po sutkinji toga suda Mirandi Gulišija Jurišić, uz sudjelovanje zapisničarke Radojke Ćupurdija, u upravnom sporu tužiteljice M. M.iz D., G., zastupane po opunomoćeniku D. V.,

odvjetniku iz K. K., D., protiv tuženika Ministarstva

pravosuđa i uprave Republike Hrvatske, Uprave za građansko, trgovačko i upravno pravo, Vukovarska 49, Zagreb, uz sudjelovanje zainteresirane osobe T.

G. Z. iz D., I. v., po opunomoćeniku M. O.,

odvjetniku u D., V., zainteresirane osobe V. Z. iz

D., I. v., zastupanog po opunomoćeniku G. L., odvjetniku

u D., V. i zainteresirane osobe I. Z. Đ., iz D.,

I. v., temeljem članka 36. stavak 1. točka 4. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj: 20/10, 143/12, 152/14, 94/16, 29/17, 110/21; dalje ZUS), 17. listopada 2022.

p r e s u d i o  j e

Odbija se tužbeni zahtjev kojim se traži poništenje rješenja Ministarstva pravosuđa i uprave Republike Hrvatske, Uprave za građansko, trgovačko i upravno pravo Klasa: UP/II-942-01/19-01/319 Urbroj: 514-04-02-01-01/07-22-02 od 7. siječnja 2022.

r i j e š i o  j e

I. Odbija se tužiteljica sa zahtjevom za naknadu troškova upravnog spora.

II. Nalaže se tužiteljici naknaditi zainteresiranoj osobi T. G. Z. troškove upravnog spora u iznosu od 3.125,00 (tritisućestodvadesetpet) kuna, (414,80 eura) u roku od 30 dana od pravomoćnosti rješenja.

Obrazloženje

1. Osporenim rješenjem tuženika Klasa: UP/II-942-01/19-01/319 Urbroj: 514- 04-02-01-01/07-22-02 od 7. siječnja 2022. (u daljnjem tekstu: osporeno rješenje) odbija se žalba Grada Dubrovnika izjavljena protiv djelomičnog rješenja Ureda državne uprave u Dubrovačko – neretvanskoj županiji, Službe za gospodarstvo i imovinsko – pravne poslove Klasa: UP/I-943-01/97-01/647 Urbroj: 2117-03/1-19-85 od 24. svibnja 2019. (točka I.) te tužiteljičina žalba izjavljena na zaključak istog tijela Klasa: UP/I-943- 01/97-01/647 Urbroj: 2117-03/1-19-84 od 23. svibnja 2019. (u daljnjem tekstu: zaključak).

2. Osporenim zaključkom tužiteljici se ne priznaje svojstvo stranke u postupku naknade za oduzetu imovinu u odnosu na stan u čest. zgr. 1557, 1558, 1559, 1565, 1566 k.o. D., pokrenutom po zahtjevu T. G. Z., V. Z. i

I. Z. Đ., zainteresiranih osoba iz ovog spora.

3. U pravodobno podnesenoj tužbi spori se zaključak tuženika da ne postoji pravni osnov za priznavanjem svojstva stranke tužiteljici koja koristi stan koji je predmet povrata. Neovisno o činjenici što se tužiteljica ne spominje u Ugovoru o čuvanju stana zaključenog između Grada Dubrovnika i T. G. Z. tu je činjenicu trebalo utvrditi saslušanjem svjedoka. Predlaže osporeno rješenje i zaključak poništiti.

4. U odgovoru na tužbu, tuženik, pozivajući se na obrazloženje osporenog rješenja, predlaže tužbu kao neosnovanu odbiti.

5. U odgovoru na tužbu zainteresirana osoba T. G. Z. spori da bi tužiteljica bila njegova nevjenčana supruga. Predlaže tužbu kao neosnovanu odbiti i popisuje trošak zastupanja upravnog spora.

6. U odgovoru na tužbu zainteresirana osoba V. Z. pridružuje se zaključku tuženika i predlaže tužbu kao neosnovanu odbiti, dok zainteresirana osoba I. Z.

Đ. nije dostavila odgovor na tužbu.

7. S obzirom na sadržaj tužbe i činjenicu da stranke izričito ne zahtijevaju održavanje rasprave, to je primjenom odredbe članka 36. stavak 1. točka 4. ZUS odlučeno spor riješiti bez rasprave.

8. Sud je izveo dokaze uvidom u osporavana rješenja i ostalu dokumentaciju koja se nalazi u spisu upravnog postupka u kojem su donesene osporene odluke kao i onu uloženu tijekom spora.

9. Tužbeni zahtjev nije osnovan.

10. Iz stanja spisa proizlazi kako je tužiteljica 12. listopada 2018. podnijela zahtjev za priznavanje svojstvu stranke u postupku naknade za oduzetu imovinu po zahtjevu zainteresiranih osoba na stanu čest. zgr. 1557, 1558, 1559, 1565, 1566. k.o. D., na adresi G..

11. Svoje pravo na sudjelovanje u postupku obrazlaže navodima kako je u posjedu predmetnog stana na kojem je već 15 godina prijavljena. U prilog svojim tvrdnjama dostavlja dopis zainteresirane osobe T. G. Z. u kojem potvrđuje kako je ista njegova izvanbračna supruga.

12. Svojstvo stranke definirano je odredbom članka 4. stavak 1. Zakona o općem upravnom postupku (Narodne novine, br. 53/91, 103/96, 47/09), koji se ovdje primjenjuje, prema kojoj je stranka osoba po čijem je zahtjevu pokrenut postupak ili protiv koje se vodi postupak, ili koja radi zaštite svojih prava ili pravnih interesa ima pravo sudjelovati u postupku.

13. Ima li neka osobe takvo pravo treba, dakle, utvrđivati u svakom postupku, a taj status prije svega ovisi o materijalnim pravima iz kojih za neku osobu proizlaze određena prava, obveze ili pravni interes. U konkretnom slučaju riječ je o postupku pokrenutom na zahtjev ovlaštenika naknade imovine oduzete prijašnjim vlasnicima pa je pravilan zaključak javnopravnih tijela da se tužiteljici ne može priznati svojstvo stranke i prava koja proizlaze iz tog položaja.

14. Spisu tuženog tijela priložen je Ugovor o čuvanju stana Klasa: 371-01/03- 01/28 Urbroj: 2117/01-01-03-1 od 25. veljače 2003. sklopljen između Grada Dubrovnika i zainteresirane osobe T. G. Z., za kojeg tužiteljica veže svoj izvanbračni status. Taj je Ugovor otkazan Ugovorom Klasa: 371-01/16-01/95 Urbroj: 2117/01-04-17-2 od 21. srpnja 2017.

15. Sud prihvaća zaključak iz osporenih rješenja kako je tužiteljica izvan kruga osoba kojima se radi zaštite prava i pravnih interesa omogućava sudjelovanje u postupku, jer ista nije ni stanar ni zaštićeni najmoprimac zbog čega bi se mogla pozivati na primjenu Zakona o naknadi za imovinu oduzetu za vrijeme jugoslavenske komunističke vladavine (Narodne novine, br. 92/93, 80/02, 81/02, 98/18).

16. Kod izloženog, sud utvrđuje kako u upravnom postupku koji je prethodio donošenju osporenog rješenja i zaključka nije povrijeđen zakon na štetu tužiteljice, niti je ostvaren koji razlog ništavosti pojedinačne odluke iz članka 128. stavka 1. ZUP-a na koje pazi po službenoj dužnosti pa se temeljem odredbe članka 57. stavka 1. ZUS-a tužbeni zahtjev odbija kao neosnovan, kao što je to učinjeno u izreci ove presude.

17. O troškovima upravnog spora odlučeno je primjenom članka 79. ZUS-a prema kojem, troškove spora čine opravdani izdaci učinjeni u tijeku ili u povodu spora. Troškovi spora obuhvaćaju i nagradu za rad odvjetnika i drugih osoba koje imaju pravo na zakonom propisanu naknadu (stavak 1.), stranka koja izgubi spor u cijelosti snosi sve troškove spora, ako zakonom nije drukčije propisano (stavak 4.).

18. U odgovoru u na tužbu zainteresirana osoba T. G. Z. popisao je trošak sastava tog podneska.

19. Prema Tbr. 23 Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika (Narodne novine, br. 142/12, 103/14, 118/14, 107/15) za obrazložene podneske koji sadrže činjenična i pravna razlaganja u prvostupanjskom sporu u neprocjenjivim sporovima priznaje se 250 bodova.

20. U skladu s navedenom odredbama i u granicama tarifnih brojeva zainteresiranoj osobi priznaje se traženi trošak u iznosu od 2.500,00 kuna, uz pripadajući PDV.

21. S obzirom na uspjeh u sporu tužitelj se odbija s postavljenim zahtjevom za naknadu troškova upravnog spora.

22. Prema odredbi članka 42. stavak 3. Zakonu o uvođenju eura kao službene valute u Republici Hrvatskoj (Narodne novine, br. 57/22) iznos troška upravnog spora kojeg su tužitelji dužni naknaditi zainteresiranoj osobi izražen je u eurima prema odluci o stopi konverzije kune u euro po središnjem paritetu 1 euro = 7,53450 kuna.

U Splitu, 17. listopada 2022.

SUTKINJA

Miranda Gulišija Jurišić

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv presude i rješenja dopuštena je žalba, u roku od 15 dana od dana primitka pisanog otpravka presude, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, putem ovog suda, za Visoki upravni sud Republike Hrvatske.

DNA:

- tužiteljici po opunomoćeniku .

- tuženiku Ministarstvo pravosuđa i uprave Republike Hrvatske, Uprava za građansko, trgovačko i upravno pravo, Vukovarska 49, Zagreb

- zainteresiranoj osobi T. G. Z. po opunomoćeniku .

- zainteresiranoj osobi V.Z. po opunomoćeniku .

- zainteresiranoj osobi I.Z. Đ., iz D., I.v.

- tuženiku Ministarstvo pravosuđa i uprave Republike Hrvatske, Uprave za građansko, trgovačko i upravno pravo, Vukovarska 49, Zagreb, uz zapisnik o objavi

- u spis

Rj.

Temeljem članka 11. stavak 1. točka 1. Zakona o sudskim pristojbama (Narodne novine, br. 118/18) ne plaćaju se sudske pristojbe.