REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U SPLITU
Split, Domovinskog rata 4
Broj: 33. Pp-10155/2022-7
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Splitu, po sutkinji Katici Rakigjija-Basić, uz sudjelovanje zapisničara Domagoja Kalpića, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika Š. S., okrivljenog po pobijanom prekršajnom nalogu prihvaćenom kao optužni prijedlog ovlaštenog tužitelja Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Ispostave u Zadru Klasa: UP/I-336-02/21- 01/3759 od 20. srpnja 2021. zbog prekršaja iz čl.10.st.5. kažnjiv po čl.71.st.1.podstavak 4. Zakona o trgovini (Narodne Novine RH 87/08, 96/08, 116/08, 76/09, 114/11, 68/13, 30/14, 32/19, 98/19, 32/20), nakon glavne i javne rasprave održane i zaključene bez nazočnosti okrivljenika 12. listopada 2022. te presude objavljene istoga dana
p r e s u d i o j e
Okrivljenik: Š. S., OIB: ….., državljanin RH, s prebivalištem u S., D.. F. T. …., nositelj samoopskrbnog poljoprivrednog gospodarstva, prekršajno neosuđivan,
k r i v j e
I.što je 15. srpnja 2021. na štandu koji se nalazi na parceli k.č. …. k.o. S. u svome vlasništvu kao prodajnog mjesta u S. na adresi S., D. F. T. …, vršio prodaju poljoprivrednih proizvoda:
- kapula u količini 5 kg po cijeni od 8 kn/kg,
- smokve svježe u količini 2 kg po cijeni od 10 kn/kg,
- krastavac u količini 3 kg po cijeni od 8 kn/kg,
- breskve u količini 10 kg po cijeni od 20 kn/kg,
- rajčica u količini 8 kg po cijeni od 10 kn/kg,
- paprika u količini 2 kg po cijeni od 10 kn/kg,
te na taj način obavljao djelatnost trgovine na malo izvan prodavaonica putem štandova i klupa, na način da je isto prodavao sa površine koja ima pristup na javno prometne površine, a da za istu predstavničko tijelo Općine S. nije izdalo odobrenje,
čime je počinio prekršaj iz čl.10.st.5. kažnjiv po čl.71.st.1.podstavak 4. Zakona o trgovini, pa mu se radi toga na temelju cit.propisa i uz primjenu čl.37.stavak.3.toč.1. Prekršajnog zakona dalje: PZ (Narodne novine RH 107/07,39/13, 110/15, 70/17, 118/18)
i z r i č e
NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 500,00 KN (petsto kuna) / 66,36 eura (šezdeset i šest eura i trideset šest centa)
II.Na temelju čl.33.st.11. PZ-a izrečenu novčanu kaznu okrivljenik je dužan uplatiti u korist Republike Hrvatske, u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude.
III.Na temelju čl.183.st.2. PZ-a okrivljenik se upozorava da ako u roku koji mu je određen za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti uplaćena (čl.152.st.3. PZ-a).
IV.Na temelju čl.139.st.3. u vezi sa čl.138.st.3. PZ-a okrivljenik je dužan uplatiti troškove postupka u iznosu od 100,00 kuna / 13,27 eura (trinaest eura i dvadeset i sedam centa) u korist Republike Hrvatske, u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude, a pod prijetnjom prisilne naplate.
Obrazloženje
1.Uvodno označenim optužnim prijedlogom okrivljen je Š. S. zbog prekršaja opisanog kao u izreci.
2.U pisanoj obrani pročitanoj na ročištu za glavnu raspravu okrivljenik je naveoda je dan kasnije 16. srpnja 2021. upisan u Upisnik poljoprivrednika kao samoopskrbno poljoprivredno gospodarstvo. Također je od Ministarstva poljoprivrede 19. kolovoza 2021. ishodio rješenje kojim se samoopskrbno poljoprivredno gospodarstvo Š. S. upisuje u Upisnik trgovaca voćem i povrćem. Moli da mu se izreče opomena jer je izrazito lošeg imovnog stanja, otac četvoro djece, Hrvatski branitelj i izricanje bilo kakve novčane kazne dovelo bi u pitanje egzistenciju. Sa navedenog štanda obavljao je trgovinu samo dva-tri dana.
3.U dokaznom postupku pregledan je zapisnik Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Ispostave u Zadru u dijelu koji nije izdvojen, rješenje Agencije za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju Podružnice u Zadarskoj županiji Klasa: UP/I-320-01/21-01-01/6801 od 16. srpnja 2021. i rješenje Ministarstva poljoprivrede Klasa: UP/I-320-04/21-02/305 od 19. kolovoza 2021.
4.Na temelju rezultata provedenog prekršajnog postupka analizirajući obranu okrivljenika te ocjenjujući izvedene dokaz svakog posebnog i u njihovoj uzajamnoj vezi utvrđeno je da je okrivljenik počinio djelo prekršaja opisano kao u izreci presude.
5.Obrana je neosnovana.
6.Pregledom zapisnika o obavljenom inspekcijskom nadzoru poslovanja utvrđeno je da je na mjestu izvršenja štandu postavljenom na privatnoj površini koja ima pristup sa javne – prometne površine u pojasu dva metra od državne ceste DC-8 ispred adrese D. F. T. …. u S. okrivljenik zatečen kako obavlja djelatnost trgovine na malo voćem i povrćem iz vlastitog uzgoja.
7.Neprijeporno je da u inkriminirano vrijeme okrivljenik nije imao rješenje Agencije za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju Podružnice u Zadarskoj županiji Klasa: UP/I-320-01/21-01-01/6801 od 16. srpnja 2021. i rješenje Ministarstva poljoprivrede Klasa: UP/I-320-04/21-02/305 od 19. kolovoza 2021., niti odobrenje predstavničkog tijela općine S. za bavljanje djelatnosti trgovine na malo izvan prodavaonica putem štandova sa površine koja ima pristup sa javno – prometne površine.
8.Nadalje je za navesti da je dana 16. srpnja 2021. donijeto rješenje o upisu poljoprivrednika pod nazivom Š. S. nositelja, te da je organizacijski oblik poljoprivrednika samoopskrbno poljoprivredno gospodarstvo, te dana 19. k olovoza 2021. rješenje kojim se upisuje u Upisnik trgovaca voćem i povrćem.
9.Stoga sud nije mogao prihvatiti navod obrane budući u inkriminirano vrijeme nije imao odobrenje predstavničkog tijela.
10.Odredbom čl.10.st.5.Zakona o trgovini propisano je da se prodaja robe na štandovima i klupama izvan tržnica na malo, prodaja putem kioska, prodaja putem automata i prigodna prodaja na površinama koje imaju pristup s javno prometne površine može obavljati samo na mjestima za koja je predstavničko tijelo grada ili općine dalo odobrenje.
11.Kaznenom odredbom čl.71.st.1.podstavak 4. Zakona o trgovini propisano je da će se novčanom kaznom od 4.000,00 do 250.000,00 kuna kazniti za prekršaj pravna osoba, a novčanom kaznom od 3.000,00 do 5.000,00 kuna odgovorna osoba u pravnoj osobi kao i fizička osoba ako obavlja trgovinu na malo izvan prodavaonica ako taj objekt trgovine obavlja na štandovima i klupama izvan tržnica na malo, prodaja putem kioska, putem automata i prigodnom prodajom na površinama koje imaju pristup s javno prometne površine može obavljati samo na mjestima za koja je predstavničko tijelo grada ili općine dalo odobrenje.
11.U postupku sud nije našao relevantnog razloga koji bi otklonio protupravnost radnje izvršenja okrivljenika i time isključio njegovu prekršajnu odgovornost.
12.Prilikom odlučivanja o konkretnoj prekršajnoj sankciji i individualizaciji kazne sud je imao na umu odredbu čl.36.st.2. PZ-a, pa su mu kao olakotne okolnosti cijenjene što je prekršajno neosuđivana osoba i što je u međuvremenu nositelj samoopskrbnog poljoprivrednog gospodarstva te upisan u Upisnik trgovaca voćem i povrćem, lošeg imovnog stanja, otac četvoro djece i hrvatski branitelj, pa mu je u nedostatku otegotnih okolnosti primjenom instituta ublažavanja kazne izrečena novčana kazna kao u izreci znatno ispod propisanog posebnog minimuma zaprijećene kazne smatrajući je srazmjernom težini prekršaja i stupnju krivnje okrivljenika te da su na strani okrivljenika posebno izražene olakotne okolnosti i da se svrha kažnjavanja iz čl.32. PZ-a može postići i blažom kaznom od propisane, osobito vodeći računa i o njegovom imovnom stanju.
13.U izreci je upozoren temeljem čl.183.st.2. PZ-a za slučaj plaćanja novčane kazne u roku koji mu je određen za plaćanje novčane kazne.
14.Odluka o troškovima postupka temelji se na cit.odredbi zakona a odnosi se na paušalni iznos troškova prilikom čijeg određivanja je sud vodio računa o trajanju i složenosti postupka, te imovnom stanju okrivljenika.
15.U suglasju sa svim iznijetim valjalo je odlučiti kao u izreci.
Split, 12. listopada 2022.
Zapisničar
Sutkinja
Domagoj Kalpić
Katica Rakigjija-Basić
POUKA O PRAVU NA ŽALBU
Protiv ove presude okrivljenik i tužitelj mogu podnijeti žalbu u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa odluke. Žalba se podnosi ovom Prekršajnom sudu u 2 istovjetna primjerka, bez pristojbe.
Na temelju čl.138.st.2.toč.3.c PZ-a troškovi prekršajnog postupka obuhvaćaju i paušalni iznos troška prekršajnog postupka drugostupanjskog suda kada donosi odluku kojom je pravomoćno utvrđena prekršajna odgovornost okrivljenika, ako je odlučivao o redovnom pravnom lijeku, a koji troškovi će se u slučaju žalbe odmjeriti u paušalnom iznosu u rasponu od 100,00 do 5.000,00 kuna sukladno Rješenju o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka (Narodne novine RH 18/13).
Dostaviti: okrivljeniku, tužitelju, u spis.
