REPUBLIKA HRVATSKA

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske

Broj: Ppž-8569/2022.

Zagreb

R E P U B L I K A H R V A T S K A

R J E Š E NJ E

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u vijeću sutkinja – Ivanke Mašić kao predsjednice vijeća te Anđe Ćorluke i Mirjane Margetić kao članica vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice specijalistice Martine Bastić kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljene pravne osobe P. d.d. S. zbog prekršaja iz članka 62. stavka 2. u vezi sa člankom 62. stavkom 1. podstavkom 3. Zakona o zaštiti od požara („Narodne novine“ broj 92/10.) okrivljenog K.B. zbog prekršaja iz članka 62. stavka 3. istog Zakona, odlučujući o molbi za povrat u prijašnje stanje i prigovoru okrivljenika podnesenom protiv prekršajnog naloga Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Ravnateljstva civilne zaštite, Područnog ureda civilne zaštite Rijeka, Službe civilne zaštite Pazin, Odjela inspekcije, Klasa: 245-02/22- 10/11, Urbroj: 511-01-378-22-1.I.B., od 1. veljače 2022., u sjednici vijeća održanoj 29. rujna 2022.

r i j e š i o  j e

I. Prihvaća se molba za povrat u prijašnje stanje okrivljene pravne osobe P. d.d. S. i okrivljenog K.B. i prigovor se smatra pravodobno podnesenim.

II. Na temelju članka 102. stavka 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17. i 118/18.), Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske se proglašava stvarno nenadležnim za odlučivanje o prigovoru okrivljene pravne osobe P d.d. S i okrivljenog K.B. podnesenom protiv prekršajnog naloga prekršajnog naloga Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Ravnateljstva civilne zaštite, Područnog ureda civilne zaštite Rijeka, Službe civilne zaštite Pazin, Odjela inspekcije, Klasa: 245-02/22-10/11, Urbroj: 511-01-378-22- 1.I.B., od 1. veljače 2022.

Obrazloženje

1. Kod Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske zaprimljen je na odlučivanje prigovor okrivljene pravne osobe P. d.d. S. i okrivljenog K.B. podnesen protiv prekršajnog naloga Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Ravnateljstva civilne zaštite, Područnog ureda civilne zaštite Rijeka, Službe civilne zaštite Pazin, Odjela inspekcije, Klasa: 245-02/22-10/11, Urbroj: 511-01-378-22- 1.I.B., od 1. veljače 2022., kojim je okrivljena pravna osoba P. d.d. S. proglašena krivom zbog prekršaja iz članka 62. stavka 2. u vezi sa člankom 62. stavkom 1. podstavkom 3. Zakona o zaštiti od požara, a okrivljeni K.B. je proglašen krivim zbog prekršaja iz članka 62. stavka 3. istog Zakona. Navedeni prigovor podnesen je zbog poricanja prekršaja. Okrivljenici se ne smatraju krivima te predlažu provođenje redovitog postupka. Uz prigovor, okrivljenici su podnijeli i molbu za povrat u prijašnje stanje u kojoj iznose razloge propuštanja roka za podnošenje prigovora protiv predmetnog prekršajnog naloga. Pri tome opisuju internu podjelu poslova u Sektoru pravnih poslova okrivljene pravne osobe, koji Sektor je zadužen za pripremu i slanje podnesaka u sudskim i upravnim postupcima. U ovoj stvari, tj. za predaju prigovora na poštu, zadnjega dana roka tj. dana 15. veljače 2022. bila je zadužena A.C., zaposlena na radnom mjestu višeg specijalista pravnih poslova. Međutim, spomenuta zaposlenica, zbog iznenadnog pogoršanja zdravstvenog stanja, isto nije uspjela učiniti, a o tome okrivljenici dostavljaju i medicinsku dokumentaciju.

2. Povodom molbe okrivljenika, dopušta se povrat u prijašnje stanje i prigovor se smatra pravovremen.

2.1. Naime, uvidom u potvrdu o primitku prekršajnog naloga (dostavnicu), utvrđeno je da su prekršajni nalog okrivljenici primili 7. veljače 2022., iz čega proizlazi da je zadnji dan roka za podnošenje prigovora bio dan 15. veljače 2022., a da je prigovor, zajedno sa molbom za povrat u prijašnje stanje, podnesen 22. veljače 2022.

2.2. Odredbom članka 235. stavka 4. Prekršajnog zakona propisano je da će se okrivljeniku koji iz opravdanih razloga propusti rok za podnošenje prigovora dopustit povrat u prijašnje stanje, a da će se na odlučivanje o molbi za povrat u prijašnje stanje primijenit odredbe Prekršajnog zakona koje se odnose na molbu za povrat u prijašnje stanje zbog propuštanja roka za podnošenje žalbe protiv presude.

2.3. Povrat u prijašnje stanje je iznimno pravno sredstvo i dopušta se samo onom okrivljeniku koji iz opravdanih razloga propusti rok za podnošenje žalbe/ prigovora, a opravdan je samo onaj razlog koji je neočekivan, a čije postojanje se potkrjepljuje odgovarajućim dokazima.

2.4. Svrha povrata u prijašnje stanje je omogućavanje okrivljeniku da podnese žalbu/prigovor, koje je iz opravdanih razloga bio spriječen pravodobno podnijeti. U konkretnom slučaju, svoje navode na kojima okrivljenici temelje molbu za povrat u prijašnje stanje, potkrijepili su odgovarajućom dokumentacijom, slijedom čega ovaj Sud smatra da molbu za povrat u prijašnje stanje treba prihvatiti, odnosno podneseni prigovor smatrati pravodobnim.

3. Međutim, Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske (dalje u tekstu: Sud) nije stvarno nadležan za odlučivanje o navedenom prigovoru.

3.1. Naime, članom 238. stavkom 9. i 10. Prekršajnog zakona propisano je: „(9) Ako je podnesen prigovor iz članka 237. stavka 1. točke 1. ovoga Zakona protiv prekršajnog naloga suda ili tijela državne uprave koje vodi prekršajni postupak koji nisu donijeli rješenje sukladno stavcima 1., 4. i 5. ovoga članka, kao i u slučaju iz stavka 7. ovoga članka, provest će se prekršajni postupak. Nakon otvaranja glavne rasprave odnosno prije ispitivanja okrivljenika izdani će se prekršajni nalog rješenjem staviti izvan snage. Protiv rješenja o stavljanju prekršajnog naloga izvan snage nije dopuštena žalba.

(10) Ako je podnesen prigovor iz članka 237. stavka 1. točke 1. ovoga Zakona protiv prekršajnog naloga ovlaštenih tužitelja koji nisu donijeli rješenje sukladno stavcima 1., 4. i 5. ovoga članka, prekršajni će nalog skupa s prigovorom dostaviti nadležnom sudu radi postupanja sukladno stavku 9. ovoga članka.“

3.2. Kao što je već naprijed navedeno, okrivljenici podnose prigovor zbog poricanja prekršaja (članak 237. stavak 1. točka 1. Prekršajnog zakona) slijedom čega za odlučivanje o prigovoru u ovom predmetu nije nadležan ovaj Sud, nego općinski sud, koji je obvezan provesti prekršajni postupak. Izdavatelj prekršajnog naloga će spis predmeta uputiti mjesno nadležnom općinskom sudu.

4. Slijedom svega iznesenog, na temelju članka 125. stavka 6. i članka 102. stavka 1. Prekršajnog zakona, riješeno je kao u izreci.

Zagreb, 29. rujna 2022.

Zapisničarka:

Predsjednica vijeća:

Martina Bastić, v.r.

Ivanka Mašić, v.r.

Rješenje se dostavlja ovlaštenom tužitelju – Ministarstvu unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Ravnateljstvu civilne zaštite, Područnom uredu civilne zaštite Rijeka, Službi civilne zaštite Pazin, Odjelu inspekcije, u 3 ovjerena prijepisa.