REPUBLIKA HRVATSKA
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske
Zagreb
Broj: Ppž-9189/2022
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A I R J E Š E N J E
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca ovog suda: Karmen Novak-Hrgović, kao predsjednice vijeća, te Nediljka Bobana i Davorka Kučana, kao članova vijeća, uz sudjelovanje Marcele Soljačić-Prester u svojstvu više sudske savjetnice, kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv maloljetnika A. H., zbog prekršaja iz članka 216. stavka 3. Zakona o sigurnosti prometa na cestama („Narodne novine“, broj: 67/08, 48/10 , 74/11, 80/13, 158/13, 92/14, 64/15, 89/15, 108/17, 70/19, 42/20 i 85/22), prekršaja iz članka 46. stavka 3. cit. Zakona uz primjenu članka 293. stavka 2. istog Zakona i zbog prekršaja iz članka 176. stavka 5. tog Zakona, rješavajući o žalbi tužitelja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, II. Postaje prometne policije Zagreb, podnesenom protiv rješenja Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu, od 14. srpnja 2022., poslovni broj: 36. Pp-8275/2021, na sjednici vijeća održanoj 28. rujna 2022.
p r e s u d i o j e
I. U povodu žalbe tužitelja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, II. Postaje prometne policije Zagreb, a po službenoj dužnosti, preinačava se prvostupanjska presuda na način da se optužba protiv maloljetnika A. H., zbog prekršaja iz članka 46. stavka 3. Zakona o sigurnosti prometa na cestama („Narodne novine“, broj: 67/08, 48/10, 74/11, 80/13, 158/13, 92/14, 64/15, 89/15, 108/17, 70/19 i 42/20) uz primjenu članka 293. stavka 2. cit. Zakona i zbog prekršaja iz članka 176. stavka 5. istog Zakona, na temelju odredbe članka 181. točke 5. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17 i 118/18), odbija.
II. Uslijed odluke iz točke I., žalba tužitelja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, II. Postaje prometne policije Zagreb postala je bespredmetna glede prekršaja iz članka 46. stavka 3. Zakona o sigurnosti prometa na cestama uz primjenu članka 293. stavka 2. cit. Zakona i zbog prekršaja iz članka 176. stavka 5. istog Zakona.
r i j e š i o j e
III. Prihvaća se žalba tužitelja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, II. Postaje prometne policije Zagreb, kao osnovana, te se preinačuje pobijano rješenje u odluci o prekršajnopravnoj sankciji glede prekršaja iz članka 216. stavka 3. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, na način da se maloljetniku A. H., za prekršaj iz članka 216. stavka 3. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, primjenom članka 72. stavka 1. Prekršajnog zakona, izriče kazna maloljetničkog zatvora u trajanju od 15 (petnaest) dana, a na koju se temeljem članka 41. u vezi s člankom 44. stavkom 1., 2. i 3. Prekršajnog zakona primjenjuje uvjetna osuda u trajanju od 1 (jedne) godine. Kazna zatvora se neće izvršiti ukoliko maloljetnik u tom roku ne počini jedan ili više prekršaja za koje mu je izrečena kazna maloljetničkog zatvora.
Obrazloženje
1. Pobijanim rješenjem maloljetniku A. H. je zbog prekršaja iz članka 216. stavka 3. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, prekršaja iz članka 46. stavka 3. cit. Zakona uz primjenu članka 293. stavka 2. istog Zakona i zbog prekršaja iz članka 176. stavka 5. istog Zakona, primijenjena odgojna mjera sudskog ukora.
2. Istim rješenjem maloljetnik A. H. je oslobođen obveze naknade troškova prekršajnog postupka.
3. Protiv navedenog rješenja ovlašteni tužitelj je pravodobno podnio žalbu zbog bitne povrede postupka iz članak 195. stavka 1. točke 11. Prekršajnog zakona i zbog odluke o prekršajno pravnim sankcijama, navodeći da maloljetnik svojim postupanjem pokazuje izrazitu upornost u činjenju prekršaja, te da sud nije cijenio sve okolnosti i maloljetniku izrekao adekvatnu sankciju.
4. Žalitelj predlaže da se iz razloga navedenih u žalbi, ista prihvati, te da se prvostupanjsko rješenje preinači.
5. Žalba je bespredmetna glede prekršaja iz članka 46. stavka 3. Zakona o sigurnosti prometa na cestama uz primjenu članka 293. stavka 2. cit. Zakona i prekršaja iz članka 176. stavka 5. istog Zakona, dok je osnovana glede prekršaja iz članka 216. stavka 3. navedenog Zakona.
6. U povodu pravodobne žalbe tužitelja ovaj Sud je po službenoj dužnosti ispitao prvostupanjsku odluku u smislu članka 202. stavka 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj 107/07, 39/13, 157/13, 70/17 i 118/18), i utvrdio da se protiv maloljetnika u ovom predmetu prekršajni postupak glede prekršaja iz članka 46. stavka 3. Zakona o sigurnosti prometa na cestama uz primjenu članka 293. stavka 2. cit. Zakona, i zbog prekršaja iz članka 176. stavka 5. istog Zakona više ne može voditi, jer je od vremena kad su prema okrivljenju prekršaji počinjeni (28. veljače 2019.) proteklo više od tri godine, pa je u smislu članka 13. stavka 2. Prekršajnog zakona nastupila zastara prekršajnog progona.
7. Naime, za prekršaj iz članka 46. stavka 3. Zakona o sigurnosti prometa na cestama uz primjenu članka 293. stavka 2. cit. Zakona propisana je novčana kazna u iznosu od 2.300,00 kuna, a za prekršaj iz članka 176. stavka 5. istog Zakona, propisana je novčana kazna u iznosu od 2.000,00 do 5.000,00 kuna, pa kako je od 28. veljače 2019., kada su prema okrivljenju navedeni prekršaji počinjeni, proteklo više od tri godine, to je u smislu članka 13. stavka 2. Prekršajnog zakona nastupila zastara prekršajnog progona, budući da je za inkriminirane prekršaje propisana novčana kazna do iznosa prema kojem ulaze u režim obaveznog prekršajnog naloga (članak 239. stavak 1. točka 1. i 2. Prekršajnog zakona), sa zastarnim rokom od 3 godine.
8. Trebalo je stoga, u smislu odredbe članka 181. točke 5. Prekršajnog zakona, donijeti presudu kojom se optužba protiv maloljetnika za djela prekršaja iz članka 46. stavka 3. Zakona o sigurnosti prometa na cestama uz primjenu članka 293. stavka 2. cit. Zakona i za prekršaj iz članka 176. stavka 5. istog Zakona odbija, zbog čega je žalba tužitelja u tom dijelu postala bespredmetna.
9. Ispitujući dalje pobijano rješenje povodom žalbe tužitelja u odluci o prekršajnopravnoj sankciji, primijenjenoj odgojnoj mjeri sudskog ukora, ovaj sud je utvrdio da je takva sankcija preblaga za maloljetnika koji je višestruki povratnik prekršaja iz članka 216. stavka 3. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, te je počinitelj i drugih prometnih prekršaja, čime sukladno navodima žalbe pokazuje izrazitu upornost u činjenju prekršaja, a što je vidljivo iz potvrde o kažnjavanosti Ministarstva pravosuđa Republike Hrvatske, koju je sutkinja priložila u spis, te je i konstatirala da je maloljetnik prekršajno kažnjavan, pa stoga ne stoji navod tužitelja u dijelu žalbe u kojem se poziva na počinjenu bitnu povredu postupka. Također, ovaj sud smatra da bi bezuvjetna kazna zatvora koju predlaže tužitelj, bila prema maloljetniku prestroga. Stoga je ovaj sud maloljetniku za počinjeni prekršaj izrekao kaznu zatvora u trajanju od 15 (petnaest) dana, a što je u smislu članka 72. stavka 2. Prekršajnog zakona najdulja kazna maloljetničkog zatvora s rokom kušnje od 1 (jedne) godine, dakle, koja se neće izvršiti ukoliko u danom roku maloljetnik ne počini jedan ili više prekršaja za koji bi mu bila izrečena ista ili teža kazna od one izrečene uvjetnom osudom. Dakle, ovaj sud smatra da je tako preinačena uvjetna osuda primjereno odmjerena težini počinjenog prekršaja, stupnju krivnje maloljetnika, opasnosti djela i svrsi kažnjavanja, kojom će se ostvariti svrha i cilj prekršajnopravnih sankcija.
10. Iz navedenih razloga odlučeno je kao u izreci.
U Zagrebu, 28. rujna 2022.
Zapisničarka:
Predsjednica vijeća:
Marcela Soljačić-Prester, v.r.
Karmen Novak-Hrgović, v.r.
Odluka se dostavlja Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu, u 5 otpravaka: za spis, maloljetniku putem zakonskog zastupnika i ovlaštenom tužitelju.
