Poslovni broj: 48. Pp-12764/2022
REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 8
U I M E RE P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Arijani Mance, uz sudjelovanje Zvjezdane Mateša kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv I okr. pravne osobe E.-S. d.o.o. i II okr. odgovorne osobe N. L.-N., zbog prekršaja iz odredbe čl. 42. st. 1. toč. 33. i st. 2. Zakona o računovodstvu, u povodu prigovora I i II okr. na prekršajni nalog tužitelja Financijske agencije, klasa: … ur.broj: … od 25. svibnja 2022. nakon provedenog žurnog postupka po prijedlogu tužitelja, 21. rujna 2022., na temelju odredbe čl.183. Prekršajnog zakona, 21. rujna 2022., objavio je i
p r e s u d i o j e
I) I okr. pravna osoba – poduzetnik: E.-S.L d.o.o, sjedište u Z., D. x, OIB: …, prekršajno nekažnjavana,
i
II okr. odgovorna osoba poduzetnika: N. L.-N., direktor, OIB: …, s prebivalištem u Z., P. x, prekršajno nekažnjavana,
k r i v i s u
što kao poduzetnik i odgovorna osoba poduzetnika nisu dostavili FINI do 31.08.2021.g. koji rok je propisan Pravilnikom o rokovima predaje financijskih izvještaja i računovodstvene dokumentacije u posebnim okolnostima (NN 43/20), godišnje financijske izvještaje sa ostalom propisanom dokumentacijom radi javne objave, a za prethodnu poslovnu 2020.g.
dakle, što kao poduzetnik i odgovorna osoba poduzetnika nisu dostavili Financijskoj agenciji dokumentaciju radi javne objave sukladno rokovima iz članka 30. st. 5., 6. i 7. Zakona o računovodstvu
čime su počinili djelo prekršaja iz čl. 42. st. 1. toč. 33. i st. 2. Zakona o računovodstvu (NN 78/15, 134/15, 120/16, 116/18, 42/20, 47/20)
pa im se temeljem cit. odredbe uz primjenu odredbe čl. 37. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18)
i z r i č e
I okr. pravnoj osobi NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 2.000,00 kn (dvijetisućekuna)/ 265,45 eura[1] (dvjestošezdesetpeteuraičetrdesetpetcenti)
II okr. odgovornoj osobi NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 200,00 kn (dvijestotinekuna)/ 26,54 eura[1] (dvadesetšesteuraipedesetčetiricenta)
Temeljem čl. 33. st.11. Prekršajnog zakona I i II okrivljenici su obvezni platiti novčanu kaznu u korist Državnog proračuna i to u roku od 15 dana po pravomoćnosti ove presude, a u protivnom postupit će se prema odredbi čl. 34. Prekršajnog zakona.
I i II okrivljenici se upozoravaju da ukoliko u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.
II) Temeljem čl. 139. st. 3. u vezi s čl. 138. st. 2. i 3. Prekršajnog zakona, I i II okrivljenici su obvezni naknaditi trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 100,00 kn (stotinukuna) / 13,27 eura[1] (trinaesteuraidvadesetsedamcenta) – svaki, u korist Državnog proračuna i to u roku od 15 dana po pravomoćnosti ove presude, a u protivnom troškovi će se naplatiti prisilno, temeljem čl. 152. st. 4. i 11. Prekršajnog zakona.
Pravna osoba i odgovorna osoba novčanu kaznu i troškove prekršajnog postupka plaćaju putem priloženih uplatnica.
O b r a z l o ž e n j e
1. Financijska agencija izdala je prekršajni nalog, koji je u povodu pravodobno izjavljenog prigovora I i II okr. stavljen van snage te je proveden prekršajni postupak. 2. I i II okr. u pisanoj obrani u bitnom navode kako njihova knjigovotkinja J. B., N. s. d.o.o. je imala problem prilikom dostavljanja obrazaca u Finu putem e-pošte. Činjenica je da su trebali obrasce dostaviti u zakonski predviđenom roku i oni nisu zaprimljeni u Finu te se nadaju da se ovakvi propusti više neće događati.
3. U dokaznom postupku sud je pročitao izvadak Registra godišnjih financijskih izvještaja za 2020.g. od 07.06.2022. , povijesni izvadak iz sudskog registra i prekršajnu evidenciju.
4. Prema izvatku iz Registra vidljivo je kako u istom konstatira kako do dana izdavanja izvatka obveznik poduzetnik, E.-S. d.o.o. nije dostavio godišnji financijski izvještaj i drugu dokumentaciju radi javne objave za 2020., a dana 30. lipnja 2021. da je zaprimljena potpuna i točna dokumentacija za statističke i druge potrebe.
5. Iz povijesnog izvatka vidljivo je da je II okr. u vrijeme počinjenja prekršaja upisana kao osoba ovlaštena za zastupanje I okr. s funkcijom direktora i ovlaštenjem da zastupa društvo pojedinačno i samostalno.
6. Prema prekršajnoj evidenciji I i II okr. nisu prekršajno kažnjavani.
7. Okrivljenici se terete da kao poduzetnik i odgovorna osoba poduzetnika nisu dostavili Financijskoj agenciji godišnji financijski izvještaj i drugu dokumentaciju radi javne objave sukladno rokovima iz čl. 30. Zakona o računovodstvu.
8. Na temelju obrane I i II okr. u kojoj navode kako nisu dostavili obrasce u Zakonom predviđenom roku i provedenog dokaznog postupka iz kojeg proizlazi da I i II okr. nisu do 31. kolovoza 2021. dostavili Fini radi javne objave godišnji financijski izvještaj s ostalom propisanom dokumentacijom za poslovnu 2020., a II okr. da je u to vrijeme bila odgovorna osoba I okr. jer je obnašala funkciju direktora sud je našao nedvojbeno utvrđenim da su okrivljenici počinili prekršaj koji im se stavlja na teret na način i pod uvjetima kako je to u izreci ove presude i navedeno. Odredbom čl. 30. st. 1. Zakona o računovodstvu propisana je obveza sastavljanja godišnjeg financijskog izvještaja u svrhu javne objave u roku 6 mjeseci od zadnjeg dana poslovne godine a odredbom čl. 30. st. 5. cit Zakona je propisano da poduzetnici nekonsolidirane izvještaje su dužni dostaviti Fini najkasnije u roku od 6 mjeseci od zadnjeg dana poslovne godine. Nadalje Pravilnikom o rokovima predaje financijskih izvještaja i računovodstvene dokumentacije u posebnim okolnostima (NN 43/20) je propisano da poduzetnici i pravne i fizičke osobe iz čl. 4. st. 3. Zakona o računovodstvu, iznimno od čl. 30. st. 5. cit. Zakona u posebnim okolnostima godišnje izvješće iz čl. 30. st. 2. toč. 1. Zakona s pripadajućim revizorskim izvješćem, odnosno godišnje financijske izvještaje iz čl. 30. st. 3. toč. 1. Zakona s pripadajućim revizorskim izvješćem su dužni dostaviti FINA-i radi javne objave najkasnije u roku od osam mjeseci od zadnjeg dana poslovne godine, a kojoj obvezi I i II okr. nisu udovoljili.
9. Dio obrane I i II okr. u kojoj navode razloge nedostavljanja ovih izvješća jer da je njihova knjigovotkinja imala problem prilikom dostavljanja obrazaca putem e- pošte, sud je ocijenio irelevantnim za postojanje ovog prekršaja i njihove prekršajne odgovornosti. Naime, dostava obrazaca putem e-pošte nije jedini način dostave. Odredbom čl. 10. Pravilnika o načinu vođenja registra godišnjih financijskih izvještaja, te načinu primanja i postupku provjere potpunosti i točnosti godišnjih financijskih izvještaja i godišnjih izvješća (NN 1/16, 50/20) propisano je da se dokumentacija dostavlja u poslovnu jedinicu Agencije ili poštom na adresu poštanskog pretinca broj 606,10002 Zagreb (obavezno kao preporučena poštanska pošiljka s povratnicom) ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata.
10. Stoga ih je sud proglasio krivima i izrekao im novčane kazne.
11. Za predmetni prekršaj propisana je za poduzetnika novčana kazna u iznosu od 10.000,00 do 100.000,00 kuna, a za odgovornu osobu poduzetnika novčana kazna od 5.000,00 do 20.000,00 kn.
12. Prilikom odmjere novčane kazne sud je vodio računa o stupnju krivnje, opasnosti djela i svrsi kažnjavanja, te je olakotnim cijenio njihovu dosadašnju prekršajnu nekažnjavanost, dok otegotnih okolnosti u postupku nije bilo. Zbog navedenog, sud je sukladno odredbi čl. 37. Prekršajnog zakona ublažio propisane novčane kazne smatrajući da su navedene olakotne okolnosti takvog značaja da se svrha kažnjavanja može postići i blažim kaznama od propisanih i da su i ublažene kazne primjerene počinjenom prekršaju, te da će se njihovim izricanjem postići svrha kažnjavanja i da će one dovoljno utjecati na okrivljenike da se ubuduće klone ovakvih i sličnih djela, kao i na svijest građana o povredi javnog poretka, društvene discipline i drugih društvenih vrijednosti, te pravednosti kažnjavanja njihovih počinitelja.
13. Na temelju u izreci citiranih odredbi Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni naknaditi troškove postupka u paušalnom iznosu odmjerenom prema složenosti i duljini trajanja postupka.
U Zagrebu 21. rujna 2022.
Zapisničar
Sudac
Zvjezdana Mateša
Arijana Mance
POUKA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi pisano Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u dva istovjetna primjerka putem ovog Suda na adresu Općinski prekršajni sud u Zagrebu, Zagreb, Avenija Dubrovnik 8, pozivom na gornji broj.
Dostaviti:
1. I okr. - E.-S. d.o.o., D. x, Z.
2. II okr. – N. L.-N., Ulica P. x, Z.
3. Ovlašteni tužitelj Financijska agencija, Zagreb, Ulica g. V. x
4. Pismohrana
