Republika Hrvatska
Općinski sud u Bjelovaru
Stalna služba u Garešnici
Prekršajni odjel
Broj: 45. Pp-1803/2021-15
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Bjelovaru, Stalna služba u Garešnici, po sutkinji ovoga suda Ranki Mikelić uz sudjelovanje zapisničarke Vlatke Bertić, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika J. J. iz K. I. kbr. 25, branjen po odvjetniku E. D. iz K., postupajući po prekršajnom nalogu Državnog inspektorata, Područni ured Zagreb / Ispostava D., Klasa: 351-02/21-10/95, Urbroj: 443-02-05-15-21-4, od 23. travnja 2021. godine, radi prekršaja iz članka 11. stavak 3. kažnjivo po članku 167. stavak 1. točka 4. Zakona o održivom gospodarenju otpadom (Narodne novine Republike Hrvatske broj 94/13, 73/17, 14/19, 98/19), nadležan temeljem članka 94. Prekršajnog zakona (Narodne novine Republike Hrvatske broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18), nakon održane glavne, javne i usmene rasprave dana 14. rujna 2022. godine u prisutnosti okrivljenika, na raspravi za objavu presude dana 19. rujna 2022. godine
p r e s u d i o j e
Okrivljenik J. J., OIB., sin B. i D. djev. M., rođen dana. u Bjelovaru, sa mjestom stanovanja K. I. kbr. 25, po narodnosti Hrvat, državljanin Republike Hrvatske, pismen, po zanimanju NKV radnik, sa završenih 8 razreda osnovne škole, nezaposlen, bez mjesečnih primanja, povremeno radi za dnevnicu, bez imovine, živi u izvanbračnoj zajednici, otac dvoje maloljetne djece, pravomoćno prekršajno kažnjavan:
odlukom Policijske postaje Poreč od 14.08.2019., pravomoćno 08.11.2019., radi prekršaja iz čl. 163. st. 8. Zakona o sigurnosti prometa na cestama;
odlukom II Postaje prometne policije Zagreb broj 511-19-45/05-4-221-1/2021, od 14.01.2021., pravomoćno 10.02.2021., radi prekršaja iz čl. 163. st. 8. Zakona o sigurnosti prometa na cestama;
odlukom Policijske postaje Kutina od 13.12.2019., pravomoćno 25.02.2020., radi prekršaja iz čl. 238. st. 8. Zakona o sigurnosti prometa na cestama;
odlukom Postaje prometne policije Kutina od 16.04.2020., pravomoćno 30.04.2020., radi prekršaja iz čl. 53. st. 5. Zakona o sigurnosti prometa na cestama;
odlukom Policijske postaje Garešnica od 01.10.2019., pravomoćno 08.11.2019., radi prekršaja iz čl. 163. st. 9. Zakona o sigurnosti prometa na cestama;
odlukom Policijske postaje Čazma od 07.11.2019., pravomoćno 21.11.2019., radi prekršaja iz čl. 163. st. 8. Zakona o sigurnosti prometa na cestama;
odlukom Policijske postaje Čazma od 17.06.2020., pravomoćno 02.07.2020., radi prekršaja iz čl. 155. st. 8. Zakona o sigurnosti prometa na cestama;
odlukom Postaje prometne policije Virovitica od 22.09.2020., pravomoćno 07.10.2020., radi prekršaja iz čl. 250. st. 13. Zakona o sigurnosti prometa na cestama;
odlukom Postaje prometne policije Kutina od 17.02.2021., pravomoćno 16.03.2021., radi prekršaja iz čl. 53. st. 5. Zakona o sigurnosti prometa na cestama; odlukom Postaje prometne policije Kutina od 22.03.2021., pravomoćno 07.04.2021., radi prekršaja iz čl. 53. st. 5. Zakona o sigurnosti prometa na cestama;
odlukom Policijske postaje Garešnica od 27.11.2020., pravomoćno 19.12.2020., radi prekršaja iz čl. 163. st. 8. i 9. Zakona o sigurnosti prometa na cestama; odlukom Policijske postaje Garešnica od 12.01.2021., pravomoćno 27.01.2021., radi prekršaja iz čl. 53. st. 6. Zakona o sigurnosti prometa na cestama;
odlukom Policijske postaje Garešnica od 26.01.2021., pravomoćno 06.02.2021., radi prekršaja iz čl. 52. st. 4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama;
odlukom Postaje prometne policije Bjelovar od 27.08.2020., pravomoćno 25.09.2020., radi prekršaja iz čl. 250. st. 13. Zakona o sigurnosti prometa na cestama;
odlukom Policijske postaje Garešnica od 12.03.2021., pravomoćno 03.04.2021., radi prekršaja iz čl. 29. st. 1. t. 1. Zakona o osobnoj iskaznici, iz čl. 229. st. 5., iz čl. 236. st. 7. i iz čl. 242. st. 5. Zakona o sigurnosti prometa na cestama;
odlukom Policijske postaje Garešnica od 24.03.2021. pravomoćno 07.04.2021., radi prekršaja iz čl. 236. st. 7. i 8. Zakona o sigurnosti prometa na cestama; odlukom Policijske postaje Garešnica od 03.05.2021. pravomoćno 15.05.2021., radi prekršaja iz čl. 16. st. 1. t. 1. Zakona o prebivalištu;
odlukom Policijske postaje Čazma od 26.05.2021., pravomoćno 18.06. 2021., radi prekršaja iz čl. 163. st. 8. Zakona o sigurnosti prometa na cestama;
odlukom Postaje prometne policije Kutina od 16.03.2021., pravomoćno 01.04.2021., radi prekršaja iz čl. 53. st. 5. Zakona o sigurnosti prometa na cestama;
odlukom Općinskog suda u Bjelovaru broj Pp-60/2021 od 14.09.2021., pravomoćno 6.11.2021., radi prekršaja iz čl. 13. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira, odlukom Postaje prometne policije Kutina od 14.06.2021., pravomoćno 07.07.2021., radi prekršaja iz čl. 53. st. 5. Zakona o sigurnosti prometa na cestama;
odlukom Policijske postaje Garešnica od 27.10.2021., pravomoćno 24.11. 2021., radi prekršaja iz čl. 196. st. 7. Zakona o sigurnosti prometa na cestama;
odlukom Općinskog suda u Bjelovaru broj Pp P-1396/2020 od 05.03.2021., pravomoćno 07.02.2022., radi prekršaja iz čl. 65. st. 1. Zakona o obveznim osiguranjima u prometu i iz čl. 238. st. 8. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, kazneno neosuđivan, ne vodi se drugi postupak,
k r i v j e
što je dana 23. veljače 2021. u K. I. kbr. 25, u dvorišnom dijelu spaljivao otpad (plastične vrećice, metalne limenke),
dakle, palio otpad u okolišu ili na moru, osim u skladu s međunarodnom konvencijom o sprječavanju onečišćenja s brodova (MARPOL konvencija) i njenim prilozima ili je spaljivao biljni otpad iz poljoprivrede i šumarstva osim na način propisan propisom kojim se uređuje zaštita od požara ili otpad koji je odvojeno sakupljen radi pripreme za ponovnu uporabu ili recikliranja, osim otpada koji nastaje obradom odvojeno sakupljenoga otpada za kojeg spaljivanje daje najbolji ishod za okoliš sukladno članku 5. ovoga Zakona,
te je time počinio prekršaj iz članka 11. stavak 3. kažnjivo po članku 167. stavak 1. točka 4. Zakona o održivom gospodarenju otpadom, a koji ima pravni kontinuitet u članku 18. stavak 5. točka 1. kažnjivo po članku 167. stavak 1. točka 7. i stavak 4. Zakona o gospodarenju otpadom (Narodne novine Republike Hrvatske broj 84/21),
te mu se
i z r i č e
novčana kazna u iznosu od 3000,00 kn (tri tisuće kuna)
/ 398,17 € (tri stotine devedeset osam eura i sedamnaest centa)
Temeljem članka 139. stavak 3. Prekršajnog zakona okrivljenik je dužan snositi paušalne troškove prekršajnog postupka u iznosu od 300,00 kn (tri stotine kuna) / 39,82 € (trideset devet eura i osamdeset dva centa).
Okrivljenik je dužan novčanu kaznu i troškove postupka platiti u roku od 30 dana po primitku pravomoćne presude.
Ukoliko okrivljenik u roku od 30 dana plati 2/3 novčane kazne, ista će se smatrati u cijelosti plaćenom, a ukoliko ne plati cjelokupna novčana kazna prisilno će se naplatiti, a ukoliko se ne uspije prisilno naplatiti, ista će se zamijeniti radom za opće dobro na zahtjev i uz suglasnost okrivljenika ili kaznom zatvora u trajanju od 10 (deset) dana.
Ukoliko okrivljenik troškove postupka ne plati u ostavljenom roku isti će se prisilno naplatiti u roku od 5 godina.
Obrazloženje
1. Ovlašteni tužitelj Državni inspektorat, Područni ured Zagreb / Ispostava D. protiv okrivljenika izdao je prekršajni nalog Klasa: 351-02/21-10/95, Urbroj: 443-02-05-15- 21-4, od 23. travnja 2021. godine, radi prekršaja iz članka 11. stavak 3. kažnjivo po članku 167. stavak 1. točka 4. Zakona o održivom gospodarenju otpadom (Narodne novine Republike Hrvatske broj 94/13, 73/17, 14/19, 98/19), na koji je okrivljenik podnio prigovor temeljem kojega je sud prekršajni nalog stavio van snage i proveo redovan prekršajni postupak.
2. Ovlašteni tužitelj dostavio je sudu prigovor s punomoći (strana spisa 2-3), prekršajni nalog (strana spisa 4-8), zapisnik o inspekcijskom nadzoru (strana spisa 11-12), obavijest o počinjenom prekršaju (strana spisa 14-15).
3. Sud je izvršio uvid u prekršajnu evidenciju Ministarstva pravosuđa Republike Hrvatske i utvrdio da je okrivljenik pravomoćno prekršajno kažnjavan:
odlukom Policijske postaje P. od 14.08.2019., pravomoćno 08.11.2019., radi prekršaja iz čl. 163. st. 8. Zakona o sigurnosti prometa na cestama;
odlukom II Postaje prometne policije Zagreb broj 511-19-45/05-4-221-1/2021, od 14.01.2021., pravomoćno 10.02.2021., radi prekršaja iz čl. 163. st. 8. Zakona o sigurnosti prometa na cestama;
odlukom Policijske postaje Kutina od 13.12.2019., pravomoćno 25.02.2020., radi prekršaja iz čl. 238. st. 8. Zakona o sigurnosti prometa na cestama;
odlukom Postaje prometne policije Kutina od 16.04.2020., pravomoćno 30.04.2020., radi prekršaja iz čl. 53. st. 5. Zakona o sigurnosti prometa na cestama;
odlukom Policijske postaje Garešnica od 01.10.2019., pravomoćno 08.11.2019., radi prekršaja iz čl. 163. st. 9. Zakona o sigurnosti prometa na cestama;
odlukom Policijske postaje Čazma od 07.11.2019., pravomoćno 21.11.2019., radi prekršaja iz čl. 163. st. 8. Zakona o sigurnosti prometa na cestama;
odlukom Policijske postaje Čazma od 17.06.2020., pravomoćno 02.07.2020., radi prekršaja iz čl. 155. st. 8. Zakona o sigurnosti prometa na cestama;
odlukom Postaje prometne policije Virovitica od 22.09.2020., pravomoćno 07.10.2020., radi prekršaja iz čl. 250. st. 13. Zakona o sigurnosti prometa na cestama;
odlukom Postaje prometne policije Kutina od 17.02.2021., pravomoćno 16.03.2021., radi prekršaja iz čl. 53. st. 5. Zakona o sigurnosti prometa na cestama; odlukom Postaje prometne policije Kutina od 22.03.2021., pravomoćno 07.04.2021., radi prekršaja iz čl. 53. st. 5. Zakona o sigurnosti prometa na cestama;
odlukom Policijske postaje Garešnica od 27.11.2020., pravomoćno 19.12.2020., radi prekršaja iz čl. 163. st. 8. i 9. Zakona o sigurnosti prometa na cestama; odlukom Policijske postaje Garešnica od 12.01.2021., pravomoćno 27.01.2021., radi prekršaja iz čl. 53. st. 6. Zakona o sigurnosti prometa na cestama;
odlukom Policijske postaje Garešnica od 26.01.2021., pravomoćno 06.02.2021., radi prekršaja iz čl. 52. st. 4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama;
odlukom Postaje prometne policije Bjelovar od 27.08.2020., pravomoćno 25.09.2020., radi prekršaja iz čl. 250. st. 13. Zakona o sigurnosti prometa na cestama;
odlukom Policijske postaje Garešnica od 12.03.2021., pravomoćno 03.04.2021., radi prekršaja iz čl. 29. st. 1. t. 1. Zakona o osobnoj iskaznici, iz čl. 229. st. 5., iz čl. 236. st. 7. i iz čl. 242. st. 5. Zakona o sigurnosti prometa na cestama;
odlukom Policijske postaje Garešnica od 24.03.2021. pravomoćno 07.04.2021., radi prekršaja iz čl. 236. st. 7. i 8. Zakona o sigurnosti prometa na cestama; odlukom Policijske postaje Garešnica od 03.05.2021. pravomoćno 15.05.2021., radi prekršaja iz čl. 16. st. 1. t. 1. Zakona o prebivalištu;
odlukom Policijske postaje Čazma od 26.05.2021., pravomoćno 18.06. 2021., radi prekršaja iz čl. 163. st. 8. Zakona o sigurnosti prometa na cestama;
odlukom Postaje prometne policije Kutina od 16.03.2021., pravomoćno 01.04.2021., radi prekršaja iz čl. 53. st. 5. Zakona o sigurnosti prometa na cestama;
odlukom Općinskog suda u Bjelovaru broj Pp-60/2021 od 14.09.2021., pravomoćno 6.11.2021., radi prekršaja iz čl. 13. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira, odlukom Postaje prometne policije Kutina od 14.06.2021., pravomoćno 07.07.2021., radi prekršaja iz čl. 53. st. 5. Zakona o sigurnosti prometa na cestama;
odlukom Policijske postaje Garešnica od 27.10.2021., pravomoćno 24.11. 2021., radi prekršaja iz čl. 196. st. 7. Zakona o sigurnosti prometa na cestama; odlukom Općinskog suda u Bjelovaru broj Pp P-1396/2020 od 05.03.2021., pravomoćno 07.02.2022., radi prekršaja iz čl. 65. st. 1. Zakona o obveznim osiguranjima u prometu i iz čl. 238. st. 8. Zakona o sigurnosti prometa na cestama.
4. Iznoseći svoju obranu okrivljenik je izjavio da će se braniti šutnjom.
4.1. Prethodno je po branitelju dostavio pisanu obranu u kojoj je osporavao počinjenje prekršaja navodeći da nije provodio spaljivanje otpada i to otpadnih automobilskih guma i drugog otpada. Predložio je sudu da ga oslobodi od optužbe, isticao je da je slabog materijalnog statusa te ne posjeduje imovinu veće vrijednosti, te da je otac troje maloljetne djece koju uzdržava, te da mu je supruga nezaposlena.
5. U tijeku dokaznog postupka sud je u svojstvu svjedoka ispitao policijskog službenika J. Z. koji je izjavio da je bila dojava nepoznate osobe da se iz dvorišta okrivljenika J. J. u K. I. kbr. 25 jako dimi i smrdi jer isti spaljuje karoserije automobila.
5.1. Dolaskom na lice mjesta 23. veljače 2021. godine, ušli su u dvorište te utvrdili da okrivljenik spaljuje ostatke od srušene šupe drvenu građu i piljevinu, plastične vrećice, limenke sokova i konzervirane hrane. Okrivljenik je bio na mjestu gdje je vršeno spaljivanje te je po njihovoj naredbi ugasio vatru. Okrivljenik je samo stajao uz vatru, a u tom trenutku nije poduzimao nikakve druge radnje. U to vrijeme uz njega je bila i njegova supruga. Plamen nije bio viši od kuće, osjetio se smrad paljevine, a zgarište je bilo po njegovoj procjeni 3x3 m. Plamen nije bio velik, ali je jako dimilo. 6. U završnoj riječi branitelj okrivljenika izjavio je da na temelju provedenog dokaznog postupka nije na nedvojben način utvrđeno da bi upravo okrivljenik kritične zgode provodio spaljivanje otpada. Konačno, spaljivanje otpada kritične zgode provodila je okrivljenikova supruga, a okrivljenik se samo zatekao na licu mjesta. Da je tome tako potvrđuje i iskaz danas saslušanog svjedoka koji je jasno naveo kako se okrivljenik samo nalazio na licu mjesta, dok nije poduzimao nikakve aktivne radnje vezano za samo spaljivanje otpada. Ovlašteni tužitelj je iz samo njemu znanih razloga u ovom predmetu kao okrivljenika izabrano upravo J. J., a po toj logici mogao je izabrati i nekog od susjeda koji bi se tamo eventualno zatekli. Obzirom da ne postoji niti jedan personalni ni materijalni dokaz da bi upravo okrivljenik provodio kritične zgode spaljivanje otpada, obzirom na činjenicu da je predmetno spaljivanje otpada provodila okrivljenikova supruga, predlažem da sud okrivljenik oslobodi optužbe.
7. Temeljem ovako provedenog prekršajnog postupka, nakon uvida u cjelokupno stanje spisa predmeta, fotografije, iskaz svjedoka J. Z. koji je neposrednim opažanjem utvrdio prekršaj i čijem iskazu je sud u cijelosti poklonio vjeru, sud je na nedvojben način utvrdio da je okrivljenik dana 03. veljače 2021. u K. I. kbr. 25, u dvorišnom dijelu spaljivao otpad (plastične vrećice, metalne limenke), što je gorjelo
palio otpad u
prilikom dolaska policijskih službenika na mjesto događaja, dakle,
okolišu ili na moru, osim u skladu s međunarodnom konvencijom o sprječavanju onečišćenja s brodova (MARPOL konvencija) i njenim prilozima ili je spaljivao biljni otpad iz poljoprivrede i šumarstva osim na način propisan propisom kojim se uređuje zaštita od požara ili otpad koji je odvojeno sakupljen radi pripreme za ponovnu uporabu ili recikliranja, osim otpada koji nastaje obradom odvojeno sakupljenoga otpada za kojeg spaljivanje daje najbolji ishod za okoliš sukladno članku 5. ovoga Zakona, te je time počinio prekršaj iz članka 11. stavak 3. kažnjivo po članku 167. stavak 1. točka 4. Zakona o održivom gospodarenju otpadom, a koji ima pravni kontinuitet u članku 18. stavak 5. točka 1. kažnjivo po članku 167. stavak 1. točka 7. i stavak 4. Zakona o gospodarenju otpadom (Narodne novine Republike Hrvatske broj 84/21) koji je na snazi od 31.07.2021., te ga je oglasio krivim.
7.1. Naime, sud nije poklonio vjeru pisanoj obrani okrivljenika u kojoj je osporavao počinjenje prekršaja jer je ista neuvjerljiva i nelogična i usmjerena na izbjegavanje prekršajne odgovornosti.
7.2. Dana 31. srpnja 2021. stupio je na snagu Zakon o gospodarenju otpadom (Narodne novine Republike Hrvatske broj 84/21), koji u članku 18. stavak 5. točka 1. kažnjivo po članku 167. stavak 1. točka 7. i stavak 4. ima pravni kontinuitet prekršaja sa člankom 11. stavak 3. kažnjivo po članku 167. stavak 1. točka 4. Zakona o održivom gospodarenju otpadom, ali su u istom zakonu propisane teže prekršajne sankcije odnosno za počinjeni prekršaj propisana je novčana kazna za fizičku osobu 10.000,00 do 100.000,00 kuna.
u iznosu od
8. Odlučujući o prekršajnoj sankciji koju će primijeniti prema okrivljeniku, sud je okrivljenika kaznio novčanom kaznom propisanom u "starom zakonu", koji je povoljniji za okrivljenika, kaznio kao u izreci presude, smatrajući da je ista primjerena težini i društvenoj opasnosti počinjenog prekršaja i da će se istom postići svrha kažnjavanja, a pri tome na strani okrivljenika nije našao olakotnih okolnosti, dok je kao otegotnu okolnost cijenio dosadašnju višestruku pravomoćnu kažnjavanost okrivljenika.
9. Temeljem članka 139. stavak 3. Prekršajnog zakona okrivljenik je dužan snositi paušalne troškove prekršajnog postupka u iznosu od 300,00 kn (tri stotine kuna) koji su odmjereni razmjerno trajanju i složenosti prekršajnog postupka.
10. S obzirom na naprijed izloženo presuđeno je kao u izreci presude.
U Garešnici, dana 19. rujna 2022. godine.
Zapisničarka
S U T K I N J A
Vlatka Bertić, v.r.
Ranka Mikelić, v.r.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ove presude ovlašteni tužitelj i okrivljenik imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u Zagrebu u roku od 8 dana od dana prijama presude, a putem ove Stalne službe u Garešnici, Ulica Vladimira Nazora broj 22, u dva istovjetna primjera.
Za točnost otpravka - ovlašteni službenik:
Vlatka Bertić
