Poslovni broj: UsI-2680/2022-2
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U ZAGREBU
Avenija Dubrovnik 6 i 8
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji Lidiji Prica, uz sudjelovanje zapisničarke Gordane Katarine Ronyi, u postupku kontrole rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave sisačko-moslavačke, Postaje granične policije G., V., o smještaju H. K., državljanina R. T., u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova, 16. rujna 2022.,
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave sisačko-moslavačke, Postaje granične policije G., BROJ: 511-10- 09-05-UP/I-641-2/2022. od 12. rujna 2022.
Obrazloženje
1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava sisačko- moslavačka, Postaja granične policije G., dostavila je 13. rujna 2022. ovome sudu svoje rješenje BROJ: 511-10-09-05-UP/I-641-2/2022. od 12. rujna 2022, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine broj 133/20, dalje Zakon).
2. Predmetnim rješenjem stranac H. K., državljanin R. T., rođen … u M., R. T., nositelj osobne iskaznice R. T. broj …, s rokom važenja do ..., smješta se u Prihvatni centar za strance, na vrijeme do jednog mjeseca, počevši od dana donošenja rješenja.
3. Iz spisa proizlazi da je rješenjem Policijske uprave Policijske uprave sisačko- moslavačke, Postaje granične policije G., BROJ: 511-10-09-05-UP/I-641/2022. od 12. rujna 2022. predmetni stranac protjeran iz EGP, utvrđeno je da nezakonito boravi u R. H. i dužan je napustiti EGP, određena mu je zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od jedne godine te je određeno da će se prisilno udaljiti u BiH ili ako to nije moguće, u zemlju čiji je državljanin.
4. Uvidom u zapisnik od 12. rujna 2022. utvrđeno je da je stranac iz Turske krenuo 07.09.2022. godine, avionom zajedno s prijateljima C. O. i M. U. i došao u Sarajevo u Bosni i Hercegovini. Iz Sarajeva je autobusom otišao u Veliku Kladušu, da bi tijekom dana 11.09.2022. krenuo iz Velike Kladuše te se koristeći google maps uputio prema državnoj granici s Republikom Hrvatskom. U blizini granice, u šumi je sreo ostale iz grupe s kojima je zatečen te su svi zajedno dana 12.09.2022. u jutarnjim satima prešli državnu granicu, nakon čega su ubrzo po prelasku zaustavljeni od strane policije. Što se tiče boravka u Republici Hrvatskoj navodi da u istoj nema rodbine ni poznanika. Nadalje navodi da nema novčanih sredstava te si ne može platiti smještaj nigdje u Republici Hrvatskoj. Isto tako navodi da mu je namjera otići u Njemačku te da se ne želi dragovoljno vratiti u Bosnu i Hercegovinu, kao niti u Tursku.
5. Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona (polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata; polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja; javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme), budući da stranac nema putne isprave, karte ni novčana sredstva koja bi mogao položiti, kao niti adresu smještaja na kojoj bi mogao boraviti, dok iz njegovog ponašanja (nema putnu ispravu, nezakoniti prelazak granice, nema prijavljen boravak) te izjava (namjera mu je otići u Njemačku, ne želi se dragovoljno vratiti u Bosnu i Hercegovinu niti u Tursku) proizlazi da se svrha ograničenja kretanja ne bi mogla postići blažim mjerama.
6. Stoga mu je u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka, određen smještaj u Prihvatni centar za strance temeljem članka 212. stavka 1. Zakona, budući da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavka 2. alineje 2. i 8. Zakona, jer nema prijavljen boravak i nezakonito je ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku.
7. Prema ocjeni suda donositelj rješenja je u konkretnom slučaju na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, pravilno utvrdio da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama te da postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a.
8. Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.
8.1. Prema članku 214. stavku 1. Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona.
9. Određeni rok ograničenja slobode kretanja do jednog mjeseca je prema ocjeni suda nužan za postizanje zakonom propisne svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, s obzirom da je od strane PU sisačko- moslavačke, Ministarstvu sigurnosti BiH, Službi za poslove sa strancima, proslijeđena najava za vraćanje predmetnog stranca u BiH temeljem Sporazuma između Vlade RH i Vijeća ministara BiH o predaji i prihvatu osoba kojih je ulazak ili boravak nezakonit, a uvažavajući rokove za provedbu readmisije propisane Sporazumom.
10. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine broj 20/10, 143/12, 152/14, 94/16, 29/17 i 110/21), odlučeno je kao u izreci.
U Zagrebu 16. rujna 2022.
Sutkinja
Lidija Prica, v.r.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u tri primjerka, u roku od 15 dana računajući od dana primitka presude.
