REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U SPLITU
Broj: Pp-3928/2022-7
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Splitu, po sutkinji suda Snježani Radovniković, uz sudjelovanje Ane Vlajčić kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika „A." j.d.o.o. i N. K. povodom prigovora okrivljenika na prekršajni nalog Financijske agencije Regionalnog centra Split, Mažuranićevo šetalište 24 b, pod Klasom: 120- 02/21-04/1803, Urbroj 07-03-21-1 od 27. travnja 2021. radi prekršaja iz članka 30. stavka 2., 3. i 4. Zakona o računovodstvu (NN RH 78/15, 134/15, 120/16), a kažnjivog po članku 42. st. 1. t. 33. i članku 42. st. 2. istoga Zakona, nakon održane i zaključene glavne rasprave dana 13. rujna 2022. u izočnosti okrivljenika i ovlaštenog tužitelja, sukladno članku 167. stavku 3. i članku 222. stavku 3. Prekršajnog zakona (Narodne novine Republike Hrvatske broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17 i 118/18), te objavljene istog dana,
p r e s u d i o j e
prvookrivljenik: „A." j.d.o.o., OIB: ..., sa sjedištem u S.,..., prekršajno kažnjavan,
drugookrivljenik: N. K., OIB: ..., sin D., rođen ... u S., R. M., s prebivalištem u S., ..., odgovorna osoba u pravnoj osobi „A." j.d.o.o., državljanin RH, prekršajno kažnjavan,
k r i v i s u
što prvookrivljenik kao pravna osoba poduzetnik i drugookrivljena kao odgovorna osoba poduzetnika nisu dostavili Fini u bilo koju poslovnicu FINE na području RH ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata najkasnije u roku od šest mjeseci od zadnjeg dana poslovne godine, odnosno do 30. lipnja 2019. radi javne objave godišnji financijski izvještaj s ostalom propisanom dokumentacijom za poslovnu godinu 2018.,
31. Pp -3928/2022-7
dakle, prvookrivljenik kao pravna osoba poduzetnik i drugookrivljenik kao odgovorna osoba poduzetnika nisu dostavili Financijskoj agenciji u zakonom propisanom roku dokumentaciju iz članka 30. stavka 2., 3. i 4. Zakona o računovodstvu sukladno rokovima iz članka 30. stavka 5., 6. i 7. istog Zakona,
čime su počinili prekršaj iz članka 30. stavka 2., 3. i 4. Zakona o računovodstvu, a kažnjiv za prvookrivljenika po članku 42. st. 1. t. 33. istoga Zakona, te kažnjiv za drugookrivljenu po članku 42. st. 2. istog Zakona, pa se na temelju navedenog propisa, a primjenom članka 37. stavka 3. točke 1. Prekršajnog zakona
i z r i č e
prvookrivljeniku NOVČANA KAZNA u iznosu od 7.000,00 kuna / 929,06 EUR-a* drugookrivljeniku NOVČANA KAZNA u iznosu od 2.000,00 kuna / 265,45 EUR-a*
Temeljem članka 33. st. 10. Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni novčanu kaznu platiti u roku od 90 dana po pravomoćnosti presude.
Temeljem članka 152. st. 3. Prekršajnog zakona (NN RH 39/13) ako okrivljenici plate dvije trećine izrečene novčane kazne u navedenom roku smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti uplaćena.
Temeljem članka 138. stavka 1. Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni platiti troškove postupka u iznosu od po 200,00 kuna / 26,54 EUR-a*, svaki, sve u roku od 90 dana po pravomoćnosti ove presude.
Obrazloženje
Financijska agencija Regionalni centar Split, Mažuranićevo šetalište 24. b pod Klasom: 120-02/21-04/1803, Urbroj 07-03-21-1 je dana 22. ožujka 2022. dostavila prigovor okrivljenika kojeg su isti u zakonskom roku podnijeli protiv prekršajnog naloga FINE-e od 27. travnja 2021., pa je Sud prekršajni nalog stavio izvan snage i proveo redovni postupak.
Budući je ovlašteni tužitelj pokrenuo postupak izdavanjem Prekršajnog naloga, ovlašteni tužitelj je oslobođen obveze uručenja obavijesti (članak 109 a. točke 1. Prekršajnog zakona) u postupovnoj situaciji članka 134. stavka 1. do 3. i članka 136. Prekršajnog zakona. Naime, člankom 234. stavkom 3. Prekršajnog zakona je propisano da Prekršajni nalog Sud dostavlja okrivljeniku, njegovu branitelju ako ga ima i tužitelju, a tijelo državne uprave koje vodi prekršajni postupak okrivljeniku, njegovu branitelju ako ga ima i tužitelju ako se postupak vodi na zahtjev ovlaštenog tužitelja. Ovlašteni tužitelj će izdanim prekršajnim nalogom, odnosno obveznim prekršajnim nalogom upozoriti okrivljenika u smislu članka 109. a. stavka 1. točke 2. do 8. ovog Zakona, što je u konkretnom slučaju i učinjeno.
31. Pp -3928/2022-7
Okrivljenici koji su sami inicirali ovaj postupak prigovorom protiv prekršajnog naloga Fine su pozvani pred ovaj Sud na ročište za dan 25. srpnja 2022., ali nisu pristupili, a dostavnice su se vratile neuručene s napomenom dostavljača "obaviješten nije predigao pošiljku", te su okrivljenici još jednom pozvani za dan 13. rujna 2022. putem pošte i oglasne ploče, te su okrivljenici uredno primili poziv, a isti su dana 12. rujna 2022. dostavili e-mail u kojem traže odgodu rasprave, međutim budući se u konkretnom slučaju radi već o drugom pozivu upućenom okrivljenicima, a okrivljenici su mogli Sudu dostaviti i pisanu obranu na što su upozoreni u pozivu koji su im dostavljeni, to Sud nije udovoljio istima, pa je Sud sukladno članku 167. stavku 3. PZ- a održao raspravu i proveo dokazni postupak u odsutnosti okrivljenika.
U dokaznom postupku izvršen je uvid u evidenciju Ministarstva pravosuđa iz koje je razvidno da je prvookrivljenik ranije pravomoćno prekršajno kažnjavan pravomoćnim odlukama Općinskog prekršajnog suda u Splitu br. Pp F-966/2019 za prekršaj iz čl. 42. st. 1. i 2. t. 34. Zakona o računovodstvu – pravomoćno 30. rujna 2020., br. Pp F- 1611/2021 za prekršaj iz čl. 42. st. 1. i 2. t. 33. Zakona o računovodstvu – pravomoćno 15. svibnja 2021. i br. Pp F-6506/2021 za prekršaj iz čl. 42. st. 1. i 2. t. 35. Zakona o računovodstvu – pravomoćno 20. travnja 2022., da je drugookrivljenik pravomoćno prekršajno kažnjavan pravomoćnom odlukom
Općinskog prekršajnog suda u Splitu br. Pp F-966/2019 za prekršaj iz čl. 42. st. 1. i 2. t. 34. Zakona o računovodstvu – pravomoćno 30. rujna 2020., br. Pp F-1611/2021 za prekršaj iz čl. 42. st. 1. i 2. t. 33. Zakona o računovodstvu – pravomoćno 15. svibnja 2021. i br. Pp F-6506/2021 za prekršaj iz čl. 42. st. 1. i 2. t. 35. Zakona o računovodstvu – pravomoćno 20. travnja 2022. i PPRP Split br. 511-12-36/05-44790- 1/20 za prekršaj iz čl. 53. st. 6. ZSPC-a – pravomoćno 26. studenog 2020., u prekršajni nalog Financijske agencije od 27. travnja 2021. u prigovore okrivljenika sve od 03. veljače 2022., uvid u sudski registar za tvrtku „A.“ j.d.o.o., u izvadak iz registra godišnjih financijskih izvještaja FINE-e za 2018. očitovanje FINE-e od 22. ožujka 2022.
Temeljem ovako provedenog postupka Sud je nedvojbeno utvrdio da su okrivljenici počinili prekršaj činjenično opisan i pravno označen kao u izreci ove presude.
Nesporno je a što je utvrđeno uvidom u sudski registar za tvrtku "A." j.d.o.o. da je osoba ovlaštena za zastupanje bio drugookrivljenik N. K. Nadalje, nesporno je u postupku utvrđeno kako okrivljenici nisu u zakonskom roku dostavili u bilo koju poslovnicu Fine na području RH-a ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata najkasnije u roku od šest mjeseci od zadnjeg dana poslovne godine, odnosno do 30. lipnja 2019. radi javne objave godišnji financijski izvještaj s ostalom propisanom dokumentacijom za poslovnu godinu 2018., pa je stoga razvidno da su se u postupanju okrivljenika obistinila obilježja narečenih prekršaja.
U materijalnoj odredbi članka 30. stavaka 2., 3. i 4. Zakona o računovodstvu je propisano da poduzetnici iz stavka 1. ovoga članka koji su obveznici sastavljanja godišnjeg izvješća sukladno članku 21. ovoga Zakona dostavljaju Financijskoj agenciji radi javne objave potpuna i točna: 1. godišnja izvješća s pripadajućim revizorskim izvješćem ako njihovi financijski izvještaji podliježu reviziji sukladno
31. Pp -3928/2022-7
odredbama članka 20. ovoga Zakona, 2. konsolidirana godišnja izvješća s pripadajućim revizorskim izvješćem ako njihovi financijski izvještaji podliježu reviziji sukladno odredbama članka 20. ovoga Zakona i ako su obveznici konsolidacije sukladno odredbama ovoga Zakona. (3) Poduzetnici iz stavka 1. ovoga članka koji nisu obveznici sastavljanja godišnjeg izvješća sukladno članku 21. ovoga Zakona dostavljaju Financijskoj agenciji radi javne objave potpune i točne: 1. godišnje financijske izvještaje s pripadajućim revizorskim izvješćem ako njihovi financijski izvještaji podliježu reviziji sukladno odredbama članka 20. ovoga Zakona i 2. konsolidirane financijske izvještaje s pripadajućim revizorskim izvješćem ako njihovi financijski izvještaji podliježu reviziji sukladno odredbama članka 20. ovoga Zakona i ako su obveznici konsolidacije sukladno odredbama ovoga Zakona. (4) Poduzetnici iz stavka 1. ovoga članka, uz izvještaje iz stavaka 2. i 3. ovoga članka, dužni su Financijskoj agenciji dostaviti i odluku o utvrđivanju godišnjih financijskih izvještaja te prijedlog odluke o raspodjeli dobiti ili pokriću gubitka. Članak 30. stavci 5., 6. i 7. propisuju da poduzetnici iz stavka 1. ovoga članka nekonsolidirane izvještaje iz stavaka 2. i 3. ovoga članka i revizorsko izvješće dužni su dostaviti najkasnije u roku od šest mjeseci od zadnjeg dana poslovne godine, a poduzetnici iz stavka 1. ovoga članka koji sastavljaju konsolidirane godišnje financijske izvještaje, odnosno konsolidirana godišnja izvješća dužni su ih zajedno s revizorskim izvješćem dostaviti najkasnije u roku od devet mjeseci od zadnjeg dana poslovne godine, da poduzetnici iz stavka 1. ovoga članka koji sastavljaju godišnje financijske izvještaje sukladno članku 19. stavku 9. ovoga Zakona, dužni su godišnje financijske izvještaje dostaviti u roku od devedeset dana od dana nastanka statusne promjene, pokretanja postupka likvidacije ili otvaranja stečaja, a matično društvo koje objavljuje dokumentaciju iz članka 25. stavka 2. točke 6. ovoga Zakona dužno je istu dostaviti najkasnije u roku od dvanaest mjeseci od zadnjeg dana poslovne godine.
Kaznena odredba čl. 42. st. 1. t. 33. Zakona o računovodstvu propisuje da će se novčanom kaznom od 10.000,00 do 100.000,00 kuna kazniti će se poduzetnik, odnosno pravna i fizička osoba iz čl. 4. st. 3. ovoga Zakona ako ne dostavi dokumentaciju iz članka 30. stavaka 2., 3. i 4. ovoga Zakona Financijskoj agenciji radi javne objave sukladno rokovima iz članka 30. stavaka 5., 6. i 7. ovoga Zakona, dok će se prema članku 42. stavku 2. istog Zakona kazniti odgovorna osoba poduzetnika novčanom kaznom u iznosu od 5.000,00 do 20.000,00 kuna.
Nakon što je na ovaj način utvrđena odgovornost okrivljenika za počinjeni prekršaj trebalo je u skladu s člankom 36. Prekršajnog zakona, odlučiti o kazni uzimajući pri tom u obzir sve olakotne i otegotne okolnosti koje utječu na visinu kazne.
Kod donošenja odluke o kazni kao olakotne okolnosti Sud je uzeo u obzir da situaciju pandemije, te teškoća u poslovanju tvrtki, a kao otegotna okolnosti Sud je našao raniju prekršajnu kažnjavanost okrivljenika, pa se ipak pozvao na članak 37. st. 3. t. 1. Prekršajnog zakona i okrivljenicima ublažio novčanu kaznu u navedenom iznosu smatrajući je primjerenom počinu prekršaja, te trenutnoj ekonomskoj situaciji u zemlji i svijetu glede pandemije korona virusa.
31. Pp -3928/2022-7
Temeljem čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona ako okrivljenici plate dvije trećine izrečene novčane kazne, svaki, u navedenom roku smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti uplaćena.
Temeljem čl. 139. st. 3. u svezi s čl. 138. st. 3. Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni na ime troškova prekršajnog postupka platiti iznos od po 200,00 kuna svaki, u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude, jer će se u protivnom isti naplatiti prisilno.
Split, 13. rujna 2022.
Zapisničarka
Sutkinja
Ana Vlajčić, v.r.
Snježana Radovniković, v.r.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude okrivljenici i ovlašteni tužitelj imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u Zagrebu u roku od 8 dana od dana primitka ove presude. Žalba se podnosi pismeno, a putem ovoga suda, u dva ista primjerka bez takse.
Dostavlja se:
- okrivljenicima, -
ovlaštenom
tužitelju, -
u spis.
Za točnost otpravka-ovlaštena službenica Ana
Vlajčić
