Republika Hrvatska

Općinski prekršajni sud u Splitu Split, Domovinskog rata 4

41 Pp-10241/2022-16

U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Splitu, po sutkinji Ljiljani Vuko, uz sudjelovanje Sande Peroš kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv okrivljene pravne osobe N. G. d.o.o. i okrivljenika D. S., zbog prekršaja iz članka 229. stavka 1. točke 35. i stavka 2. Zakona o radu (Narodne novine br. 93/14, 127/17, 98/19), u povodu prigovora okrivljenika protiv prekršajnog naloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Ispostave u Zadru, klasa: 116-02/21-01/3132, ur. broj: 443-02-03-22-21-4 od 20. rujna 2021., nakon javne glavne rasprave održane 14. ožujka 2024. u odsutnosti stranaka, dana 18. ožujka 2024. javno je objavio i

p r e s u d i o j e

okrivljena pravna osoba N. G. d.o.o. za građenje, sa sjedištem u Z., U. Z. B. 2, OIB: …., prekršajno kažnjavana,

koju brani A. S., odvjetnik u Z., N. T. …,

i okrivljena odgovorna osoba D. S., rođen ….. uZ., OIB: ….., s prebivalištem u S., P. …., državljanin RH, prekršajno kažnjavan,

k r i v i s u

što radniku A. B., koji je s okrivljenom pravnom osobom sklopio ugovor o radu na određeno vrijeme 7. travnja 2021., s početkom rada istog dana I trajanjem ugovora do 6. travnja 2022., za obavljanje poslova radnik niskogradnje, I koji je s danom 17. kolovoza 2021. odjavljen s HZMO-a, nisu uručili otkaz ugovora o radu u pisanom obliku s obrazloženjem te mu ga nisu ni dostavili,

dakle, otkaz nisu dostavili radniku,

čime su počinili prekršaj iz članka 229. stavka 1. točke 47. u vezi sa stavkom 2. Zakona o radu (Narodne novine br. 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 64/23),

2 41 Pp-10241/2022-16

pa im se na temelju navedenih odredaba Zakona o radu

i z r i č u

pravnoj osobi NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 8.100,00 (osam tisuća sto) EURA,

odgovornoj osobi NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 930,00 (devetsto trideset)

EURA,

koje su dužni platiti u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude, jer će se u protivnom naplatiti prisilno.

Ako okrivljenici plate dvije trećine (2/3) svaki od svoje novčane kazne u
ostavljenom roku, novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom.

Nalaže se okrivljenicima na ime troškova prekršajnoga postupka platiti iznos
od 250,00 (dvije stotine pedeset) eura pravnoj osobi odnosno 50,00 (pedeset) eura
odgovornoj osobi, u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude, jer će se u
protivnom naplatiti prisilno.

Obrazloženje

1. Prekršajnim nalogom okrivljenici su proglašeni krivima za prekršaj iz izreke
ove presude, za koji je pravnoj osobi izrečena novčana kazna u iznosu od 61.000,00
kuna, a odgovornoj osobi novčana kazna u iznosu od 7.000,00 kuna. Protiv tog
prekršajnog naloga okrivljenici su podnijeli prigovor zbog poricanja prekršaja, nakon
čega je predmet dostavljen ovom sudu na daljnji postupak, a prekršajni nalog
stavljen je izvan snage te prihvaćen kao optužni prijedlog ovlaštenog tužitelja.
2. Glavna rasprava održana je 14. ožujka 2024. u odsutnosti uredno pozvanih
okrivljenika, koji izostanak nisu opravdali, ali je branitelj pravne osobe, koji je poziv
zaprimio 29. veljače 2024., večer prije održavanja glavne rasprave u 22,09 sati
elektroničkom poštom obavijestio sud o spriječenosti „zakonskog zastupnika“ da
pristupi na ročište, ali bez ikakvih dokaza u tom smislu. Dostava pravnoj osobi
obavljena je stavljanjem poziva na e-Oglasnu ploču sudova, nakon što se dostava i s
adrese upisanoga sjedišta (tri puta) i s adrese koja proizlazi iz priloga prigovoru
(P. …, Z.) vratila neuručena s naznakom   „nepoznat“ odnosno „odselio“ , a
okrivljena pravna osoba upozorena je u prekršajnom nalogu u smislu članka 109.a
stavka 1. točke 7. Prekršajnog zakona (Narodne novine, br. 107/07, 39/13, 157/13,
110/15, 70/17, 118/18, 114/22), koji se primjenjuje na temelju članka 234. stavka 3.
Prekršajnog zakona.

3. Na glavnoj raspravi izvedeni su dokazi čitanjem dokumentacije priložene
spisu predmeta i to: izvatka iz Sudskog registra za okrivljenu pravnu osobu, prigovora
s prilozima (raskidom ugovora o radu od 17. kolovoza 2021. i dozvolom boravka za
A. B.), zapisnika o inspekcijskom nadzoru od 15. rujna 2021. (osim
izdvojenog dijela), presude ovoga suda Pp-7456/2022 od 17. listopada 2022. te
izvatka iz prekršajne evidencije za okrivljenike.

4. Na temelju ovako provedenog postupka u kojem je sud sve izvedene
dokaze cijenio po svojem slobodnom uvjerenju, svakog posebno te u njihovim
međusobnim odnosima, utvrđujući s podjednakom pozornošću činjenice koje terete
okrivljenike i one koje im idu u korist, pri čemu nije ograničen ili vezan nikakvim

3 41 Pp-10241/2022-16

dokaznim pravilima, sve prema članku 88. Prekršajnoga zakona, utvrđeno je da su
okrivljenici počinili prekršaj za koji ih u ovom postupku tereti ovlašteni tužitelj.
5. Naime, iz pročitane dokumentacije, i to zapisnika o obavljenom nadzoru
(koji je okrivljenik S. potpisao bez primjedbi na utvrđeno činjenično stanje) i
„raskida ugovora o radu“ od 17. kolovoza 2021. priloženog uz prigovor protiv
prekršajnog naloga, jasno proizlazi kako su okrivljenici A. B. 17.
kolovoza 2021. otkazali ugovor o radu zbog „nedolaska na radno mjesto“ te ga s tim
danom odjavili s HZMO-a, međutim bez dokaza o tome da su mu otkaz uručili
(dostavili), što su bili dužni učiniti u skladu s odredbom članka 120. stavka 3. Zakona
o radu, kojom je propisano kako se otkaz mora dostaviti osobi kojoj se otkazuje.
6. Za navedeni prekršaj u vrijeme njegova počinjenja bila je propisana
novčana kazna u iznosu od po 61.000,00 do 100.000,00 kuna za pravnu osobu
odnosno 7.000,00 do 10.000,00 kuna za odgovornu osobu u pravnoj osobi. Međutim,
stupanjem na snagu Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o radu (Narodne
novine, br. 151/2022) sada je za taj prekršaj propisana za okrivljenike blaža kazna, i
to za pravnu osobu od 8.090,00 do 13.270,00 eura odnosno za odgovornu osobu od
920,00 do 1.320,00 eura, što je razvidno usporedbom ovih kazni uz primjenu
fiksnoga tečaja konverzije kune u euro: 1 euro=7,5345 kuna.

7. Odlučujući o visini kazne sud je uzeo u obzir sve okolnosti koje utječu na to
da ona po svojoj prirodi bude lakša ili teža za okrivljenike u smislu članaka 6. i 36.
Prekršajnoga zakona, pa im je tako otegotnim cijenio to što su nakon počinjenja
ovoga prekršaja osuđeni za zapošljavanje stranih radnika bez izdane dozvole za
boravak i rad, a olakotnih okolnosti, s obzirom na pasivno držanje okrivljenika, koji se
nisu odazivali na ročišta niti dostavili pisanu obranu, nije našao. Prema mišljenju
suda, izrečenim kaznama moći će se ostvariti propisane svrhe kažnjavanja (članak

32. Prekršajnog zakona) te ukazati okrivljenicima na dužnost postupanja u skladu s
radnopravnim propisima. Okrivljenici su upozoreni da će se plaćanje dviju trećina
izrečenih kazni u ostavljenom roku smatrati plaćanjem kazni u cijelosti (članak 183.
stavak 2. Prekršajnoga zakona).

8. Odluka o troškovima postupka temelji se na odredbi članka 139. stavka 3. u
vezi s člankom 138. stavcima 1. i 2. Prekršajnog zakona, a odnosi se na paušal
određen s obzirom na složenost i trajanje postupka te materijalne prilike okrivljenika.
Sud je pritom uzeo u obzir broj održanih ročišta (5), od kojih su četiri odgođena zbog
neuredne dostave pravnoj osobi, to da je riječ o prekršaju iz područja gospodarstva,
kao i to da paušalni trošak može biti određen u rasponu od 13,27 do 663,61 eura, što
je propisano Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog
postupka (Narodne novine, br. 18/13).

9. U odnosu na višekratne zahtjeve branitelja da mu se dostavi „optužni akt i
dokazna dokumentacija“, napominje se kako je sud 11. svibnja 2023. putem
telefaksa naznačenog na njegovom podnesku to i pokušao učiniti , ali se prema
povratnoj informaciji dokumentacija nije mogla poslati jer je faks bio zauzet (busy).
Uostalom, napominje se branitelju da nije na sudu da mu dostavlja dokumentaciju,
koju je mogao i trebao pribaviti ili od stranke ili putem uvida u spis predmeta (članak

150. Prekršajnog zakona).

U Splitu 18. ožujka 2024.

Zapisničarka Sutkinja

Sanda Peroš, v. r. Ljiljana Vuko, v. r.

4 41 Pp-10241/2022-16

Uputa o pravu na žalbu: Protiv ove presude može se podnijeti žalba u roku od
osam (8) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi ovome sudu u
dva primjerka, a o njoj odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

Dostaviti:

- pravnoj osobi preko e-Oglasne ploče sudova - branitelju pravne osobe

- odgovornoj osobi

- ovlaštenom tužitelju - u spis

Za točnost otpravka – ovlaštena službenica

Sanda Peroš